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郴州市(永兴县、桂阳县、苏仙区、安仁县、汝城县、北湖区、资兴市、桂东县、临武县、宜章县、嘉禾县)

阜新市(海州区、清河门区、细河区、彰武县、太平区、阜新蒙古族自治县、新邱区)

宜昌市(点军区、五峰土家族自治县、远安县、兴山县、西陵区、伍家岗区、猇亭区、秭归县、枝江市、夷陵区、宜都市、当阳市、长阳土家族自治县)

重庆市(梁平区、开州区、酉阳土家族苗族自治县、彭水苗族土家族自治县、璧山区、奉节县、忠县、石柱土家族自治县、垫江县、渝中区、丰都县、荣昌区、城口县、巫溪县、北碚区、南岸区、万州区、大足区、巫山县、云阳县、黔江区、秀山土家族苗族自治县、潼南区、沙坪坝区、渝北区、长寿区、铜梁区、永川区、南川区、武隆区、綦江区、涪陵区、江津区、巴南区、九龙坡区、大渡口区、合川区、江北区)  辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)

邵阳市(绥宁县、新邵县、邵东市、城步苗族自治县、武冈市、北塔区、大祥区、洞口县、隆回县、双清区、新宁县、邵阳县)

黔西南布依族苗族自治州(望谟县、安龙县、普安县、晴隆县、兴义市、贞丰县、册亨县、兴仁市)

台州市(玉环市、天台县、黄岩区、椒江区、仙居县、路桥区、临海市、温岭市、三门县)马鞍山市(博望区、含山县、花山区、和县、雨山区、当涂县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、泗洪县、泗阳县、宿城区)  芜湖市(南陵县、湾沚区、镜湖区、鸠江区、繁昌区、弋江区、无为市)

克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)

南宁市(宾阳县、武鸣区、良庆区、邕宁区、上林县、马山县、兴宁区、隆安县、西乡塘区、横州市、青秀区、江南区)

珠海市(金湾区、香洲区、斗门区)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)

淄博市(沂源县、高青县、周村区、张店区、博山区、桓台县、淄川区、临淄区)

龙岩市(连城县、漳平市、武平县、新罗区、上杭县、永定区、长汀县)

海北藏族自治州(海晏县、祁连县、门源回族自治县、刚察县)

深圳市(福田区、坪山区、光明区、龙华区、南山区、宝安区、罗湖区、龙岗区、盐田区)

玉林市(容县、兴业县、玉州区、陆川县、博白县、北流市、福绵区)

海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)

五指山市(保亭黎族苗族自治县、文昌市、临高县、澄迈县、琼中黎族苗族自治县、白沙黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、昌江黎族自治县、东方市、琼海市、定安县)

长春市(榆树市、九台区、朝阳区、双阳区、德惠市、公主岭市、宽城区、绿园区、农安县、二道区、南关区)

齐齐哈尔市(克东县、铁锋区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、克山县、依安县、富裕县、建华区、碾子山区、拜泉县、昂昂溪区、龙沙区、龙江县、泰来县、富拉尔基区、甘南县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、永靖县、临夏市、临夏县、和政县、广河县、东乡族自治县)

三沙市(南沙区、西沙区)

红河哈尼族彝族自治州(石屏县、红河县、蒙自市、屏边苗族自治县、开远市、弥勒市、个旧市、河口瑶族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、元阳县、建水县、绿春县)

咸宁市(赤壁市、咸安区、通山县、通城县、嘉鱼县、崇阳县)

兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)

荆门市(钟祥市、京山市、沙洋县、掇刀区、东宝区)

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南平市(邵武市、延平区、建瓯市、武夷山市、浦城县、建阳区、政和县、松溪县、顺昌县、光泽县)

防城港市(港口区、东兴市、上思县、防城区)

伊犁哈萨克自治州(新源县、奎屯市、特克斯县、巩留县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、霍城县、伊宁县、昭苏县)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)  乌兰察布市(卓资县、四子王旗、丰镇市、集宁区、商都县、察哈尔右翼前旗、凉城县、兴和县、化德县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、温泉县、博乐市、精河县)

南阳市(邓州市、桐柏县、淅川县、南召县、社旗县、卧龙区、内乡县、方城县、新野县、西峡县、镇平县、宛城区、唐河县)

晋中市(灵石县、榆社县、祁县、榆次区、昔阳县、左权县、和顺县、寿阳县、平遥县、太谷区、介休市)东营市(广饶县、东营区、垦利区、河口区、利津县)

中山市  山南市(加查县、桑日县、乃东区、扎囊县、错那市、琼结县、措美县、浪卡子县、洛扎县、曲松县、贡嘎县、隆子县)

宝鸡市(凤县、陇县、千阳县、太白县、凤翔区、岐山县、麟游县、陈仓区、渭滨区、眉县、金台区、扶风县)

贺州市(八步区、富川瑶族自治县、钟山县、平桂区、昭平县)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁区、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁左翼后旗)那曲市(索县、双湖县、申扎县、色尼区、巴青县、聂荣县、比如县、安多县、班戈县、尼玛县、嘉黎县)

阿里地区(普兰县、改则县、札达县、革吉县、噶尔县、措勤县、日土县)

河源市(连平县、龙川县、和平县、东源县、紫金县、源城区)

保定市(唐县、涞源县、安国市、博野县、徐水区、竞秀区、满城区、蠡县、涿州市、莲池区、安新县、高碑店市、涞水县、容城县、雄县、顺平县、阜平县、高阳县、曲阳县、易县、定州市、定兴县、望都县、清苑区)

衡水市(阜城县、深州市、故城县、桃城区、景县、武邑县、冀州区、安平县、枣强县、饶阳县、武强县)

洛阳市(瀍河回族区、洛龙区、伊川县、孟津区、汝阳县、偃师区、西工区、洛宁县、新安县、栾川县、嵩县、老城区、涧西区、宜阳县)

佛山市(顺德区、高明区、南海区、禅城区、三水区)

海西蒙古族藏族自治州(天峻县、德令哈市、都兰县、格尔木市、茫崖市、乌兰县)

百色市(田林县、田东县、凌云县、乐业县、西林县、右江区、靖西市、那坡县、德保县、隆林各族自治县、田阳区、平果市)

通化市(通化县、东昌区、二道江区、梅河口市、集安市、辉南县、柳河县)

拉萨市(城关区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、达孜区、曲水县、林周县、尼木县)

无锡市(江阴市、梁溪区、滨湖区、新吴区、锡山区、宜兴市、惠山区)

东莞市

张家口市(康保县、桥西区、蔚县、崇礼区、赤城县、尚义县、阳原县、桥东区、宣化区、张北县、下花园区、万全区、涿鹿县、沽源县、怀安县、怀来县)

娄底市(双峰县、娄星区、涟源市、新化县、冷水江市)

铁岭市(调兵山市、银州区、铁岭县、开原市、昌图县、清河区、西丰县)

陇南市(武都区、康县、两当县、徽县、文县、成县、西和县、礼县、宕昌县)

专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会

　　21世纪经济报道记者郑青亭北京报道

　　当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。

　　IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”

　　报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。

　　亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。

　　除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。

　　IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。

　　中国一季度经济增长超预期

　　回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。

　　具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。

　　谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。

　　“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。

　　长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。

　　在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”

　　当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。

　　“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。

　　亚太地区易受美关税冲击

　　斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。

　　至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。

　　不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。” 

　　不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%‌。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。

　　面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。

　　近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。

　　中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。

　　北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。