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贺州市(八步区、富川瑶族自治县、昭平县、平桂区、钟山县)
临汾市(隰县、侯马市、永和县、浮山县、洪洞县、吉县、尧都区、古县、蒲县、乡宁县、翼城县、霍州市、安泽县、曲沃县、大宁县、汾西县、襄汾县)
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泸州市(叙永县、江阳区、古蔺县、龙马潭区、纳溪区、泸县、合江县)
大同市(广灵县、浑源县、天镇县、新荣区、左云县、阳高县、云州区、灵丘县、平城区、云冈区)
梅州市(五华县、兴宁市、大埔县、蕉岭县、梅县区、梅江区、平远县、丰顺县) 扬州市(高邮市、宝应县、邗江区、江都区、广陵区、仪征市)
乐山市(峨眉山市、五通桥区、沐川县、马边彝族自治县、夹江县、沙湾区、峨边彝族自治县、市中区、犍为县、金口河区、井研县)
本溪市(溪湖区、平山区、桓仁满族自治县、明山区、本溪满族自治县、南芬区)
黄石市(黄石港区、西塞山区、铁山区、阳新县、下陆区、大冶市)
重庆市(合川区、大渡口区、忠县、奉节县、彭水苗族土家族自治县、江津区、永川区、城口县、巫溪县、涪陵区、綦江区、秀山土家族苗族自治县、巫山县、江北区、南岸区、铜梁区、武隆区、梁平区、渝北区、巴南区、黔江区、璧山区、酉阳土家族苗族自治县、北碚区、石柱土家族自治县、南川区、潼南区、沙坪坝区、荣昌区、垫江县、云阳县、渝中区、长寿区、万州区、九龙坡区、开州区、大足区、丰都县)
大庆市(林甸县、肇州县、红岗区、萨尔图区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、龙凤区、肇源县)
许昌市(襄城县、魏都区、建安区、鄢陵县、禹州市、长葛市)
宜宾市(高县、兴文县、叙州区、长宁县、翠屏区、筠连县、屏山县、珙县、江安县、南溪区)
昌都市(察雅县、卡若区、贡觉县、八宿县、丁青县、洛隆县、类乌齐县、左贡县、边坝县、芒康县、江达县)
绵阳市(梓潼县、盐亭县、北川羌族自治县、平武县、涪城区、安州区、游仙区、江油市、三台县)
四平市(铁西区、伊通满族自治县、梨树县、双辽市、铁东区)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、东港市、振安区、振兴区)
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包头市(青山区、昆都仑区、九原区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、固阳县、土默特右旗、石拐区)
阳泉市(郊区、平定县、矿区、城区、盂县)
广州市(番禺区、南沙区、海珠区、越秀区、花都区、增城区、白云区、荔湾区、黄埔区、从化区、天河区)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
晋城市(高平市、城区、阳城县、泽州县、沁水县、陵川县)
普洱市(孟连傣族拉祜族佤族自治县、思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县)
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恩施土家族苗族自治州(宣恩县、恩施市、鹤峰县、巴东县、来凤县、利川市、建始县、咸丰县)
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湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区) 开封市(兰考县、通许县、尉氏县、禹王台区、杞县、龙亭区、顺河回族区、鼓楼区、祥符区)
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威海市(荣成市、乳山市、文登区、环翠区) 黔南布依族苗族自治州(三都水族自治县、长顺县、龙里县、平塘县、惠水县、罗甸县、瓮安县、贵定县、福泉市、独山县、都匀市、荔波县)
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新乡市(获嘉县、红旗区、凤泉区、新乡县、延津县、辉县市、卫辉市、牧野区、原阳县、封丘县、长垣市、卫滨区)
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农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。