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全国服务区域：
温州市(瓯海区、洞头区、乐清市、永嘉县、鹿城区、泰顺县、龙港市、瑞安市、文成县、平阳县、龙湾区、苍南县)
宜昌市(点军区、宜都市、远安县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、枝江市、夷陵区、猇亭区、秭归县、当阳市、伍家岗区、西陵区、兴山县)
随州市(曾都区、广水市、随县)
攀枝花市(米易县、西区、仁和区、盐边县、东区)
衡水市(饶阳县、安平县、故城县、武邑县、武强县、冀州区、桃城区、阜城县、深州市、景县、枣强县)
保定市(望都县、安新县、顺平县、安国市、容城县、唐县、竞秀区、阜平县、徐水区、高阳县、定州市、清苑区、满城区、莲池区、易县、曲阳县、涿州市、蠡县、高碑店市、涞源县、雄县、博野县、涞水县、定兴县)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
天津市(红桥区、宝坻区、北辰区、东丽区、静海区、和平区、河东区、河北区、南开区、西青区、武清区、滨海新区、宁河区、蓟州区、河西区、津南区)
自贡市(大安区、沿滩区、荣县、富顺县、自流井区、贡井区)
鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、东胜区、达拉特旗、乌审旗、准格尔旗、康巴什区、鄂托克前旗、杭锦旗、鄂托克旗)
晋中市(灵石县、寿阳县、榆次区、祁县、昔阳县、平遥县、太谷区、和顺县、左权县、介休市、榆社县)
遵义市(红花岗区、正安县、余庆县、习水县、汇川区、桐梓县、凤冈县、道真仡佬族苗族自治县、绥阳县、仁怀市、赤水市、播州区、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县)
清远市(连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、连南瑶族自治县、清城区、连州市、英德市、佛冈县)
西安市(蓝田县、长安区、临潼区、碑林区、高陵区、雁塔区、周至县、阎良区、新城区、鄠邑区、莲湖区、未央区、灞桥区)
三亚市(吉阳区、天涯区、海棠区、崖州区)
贵阳市(息烽县、观山湖区、修文县、乌当区、开阳县、白云区、云岩区、南明区、清镇市、花溪区)
临沂市(沂水县、河东区、兰陵县、临沭县、兰山区、蒙阴县、费县、郯城县、沂南县、罗庄区、莒南县、平邑县)
内江市(威远县、资中县、东兴区、隆昌市、市中区)
三沙市(西沙区、南沙区)
平凉市(泾川县、庄浪县、崇信县、灵台县、静宁县、华亭市、崆峒区)
南昌市(南昌县、青山湖区、东湖区、进贤县、安义县、红谷滩区、青云谱区、西湖区、新建区)
榆林市(子洲县、神木市、清涧县、横山区、绥德县、佳县、米脂县、榆阳区、靖边县、吴堡县、定边县、府谷县)
潮州市(潮安区、湘桥区、饶平县)
广州市(番禺区、越秀区、花都区、从化区、海珠区、增城区、南沙区、黄埔区、白云区、天河区、荔湾区)
齐齐哈尔市(铁锋区、克山县、拜泉县、龙江县、讷河市、富裕县、泰来县、建华区、碾子山区、昂昂溪区、富拉尔基区、龙沙区、依安县、梅里斯达斡尔族区、甘南县、克东县)
绥化市(北林区、庆安县、安达市、海伦市、青冈县、肇东市、绥棱县、明水县、望奎县、兰西县)
六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)
吐鲁番市(托克逊县、鄯善县、高昌区)
东莞市
湖州市(长兴县、吴兴区、德清县、南浔区、安吉县)
九江市(濂溪区、都昌县、武宁县、柴桑区、浔阳区、彭泽县、瑞昌市、修水县、永修县、庐山市、湖口县、共青城市、德安县)
那曲市(巴青县、聂荣县、尼玛县、嘉黎县、安多县、双湖县、比如县、班戈县、申扎县、索县、色尼区)
邯郸市(鸡泽县、成安县、邯山区、馆陶县、涉县、峰峰矿区、复兴区、临漳县、磁县、广平县、邱县、魏县、武安市、肥乡区、丛台区、永年区、曲周县、大名县)
枣庄市(峄城区、台儿庄区、市中区、山亭区、薛城区、滕州市)
泰安市(岱岳区、泰山区、宁阳县、新泰市、东平县、肥城市)
开封市(鼓楼区、禹王台区、祥符区、杞县、顺河回族区、通许县、龙亭区、尉氏县、兰考县)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴义市、望谟县、兴仁市、册亨县、普安县、安龙县、晴隆县)
陇南市(西和县、宕昌县、徽县、两当县、礼县、成县、武都区、康县、文县)
江门市(鹤山市、江海区、蓬江区、恩平市、新会区、开平市、台山市)
阿勒泰地区(布尔津县、阿勒泰市、哈巴河县、福海县、青河县、富蕴县、吉木乃县)
梅州市(大埔县、蕉岭县、平远县、五华县、兴宁市、丰顺县、梅江区、梅县区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿克陶县、阿图什市、阿合奇县)
淮南市(大通区、潘集区、田家庵区、八公山区、谢家集区、凤台县、寿县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、阜康市、昌吉市、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县)
宣城市(宁国市、广德市、郎溪县、泾县、旌德县、宣州区、绩溪县)
儋州市
南宁市(青秀区、上林县、隆安县、马山县、宾阳县、横州市、邕宁区、兴宁区、江南区、武鸣区、西乡塘区、良庆区)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、伊宁县、昭苏县、伊宁市、奎屯市、特克斯县、霍城县、尼勒克县、新源县、巩留县)
安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县)
楚雄彝族自治州(永仁县、南华县、大姚县、牟定县、禄丰市、武定县、楚雄市、姚安县、双柏县、元谋县)
延边朝鲜族自治州(和龙市、龙井市、珲春市、敦化市、汪清县、图们市、延吉市、安图县)
宁夏回族自治区
昌都市(江达县、丁青县、边坝县、察雅县、卡若区、类乌齐县、芒康县、洛隆县、八宿县、左贡县、贡觉县)
阜阳市(颍上县、颍泉区、太和县、颍州区、颍东区、界首市、阜南县、临泉县)
铁岭市(开原市、铁岭县、银州区、西丰县、调兵山市、清河区、昌图县)
福州市(马尾区、闽清县、闽侯县、晋安区、福清市、鼓楼区、台江区、罗源县、长乐区、连江县、仓山区、平潭县、永泰县)
广西壮族自治区
泸州市(纳溪区、合江县、江阳区、古蔺县、叙永县、龙马潭区、泸县)
眉山市(青神县、丹棱县、东坡区、仁寿县、洪雅县、彭山区)
三门峡市(陕州区、卢氏县、灵宝市、湖滨区、渑池县、义马市)
池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)
巴音郭楞蒙古自治州(尉犁县、和静县、库尔勒市、且末县、焉耆回族自治县、若羌县、博湖县、和硕县、轮台县)
乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
襄阳市(老河口市、襄城区、枣阳市、樊城区、南漳县、保康县、宜城市、襄州区、谷城县)
鹤壁市(鹤山区、淇滨区、淇县、浚县、山城区)
秦皇岛市(北戴河区、昌黎县、海港区、卢龙县、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区)
商丘市(民权县、宁陵县、梁园区、睢阳区、永城市、柘城县、虞城县、夏邑县、睢县)
驻马店市(平舆县、驿城区、新蔡县、上蔡县、汝南县、确山县、遂平县、泌阳县、西平县、正阳县)
拉萨市(尼木县、林周县、达孜区、当雄县、墨竹工卡县、城关区、曲水县、堆龙德庆区)
芜湖市(繁昌区、无为市、湾沚区、镜湖区、鸠江区、南陵县、弋江区)
平顶山市(新华区、鲁山县、汝州市、舞钢市、郏县、卫东区、宝丰县、叶县、湛河区、石龙区)
聊城市(高唐县、临清市、莘县、东昌府区、冠县、茌平区、阳谷县、东阿县)
伊春市(南岔县、丰林县、嘉荫县、伊美区、铁力市、汤旺县、友好区、金林区、乌翠区、大箐山县)
运城市(稷山县、盐湖区、永济市、夏县、万荣县、河津市、平陆县、垣曲县、新绛县、芮城县、闻喜县、临猗县、绛县)
焦作市(山阳区、修武县、孟州市、解放区、博爱县、武陟县、中站区、马村区、沁阳市、温县)
崇左市(扶绥县、天等县、凭祥市、龙州县、宁明县、大新县、江州区)
澳门特别行政区
长沙市(岳麓区、宁乡市、浏阳市、芙蓉区、开福区、雨花区、望城区、长沙县、天心区)
桂林市(资源县、雁山区、荔浦市、七星区、灵川县、永福县、秀峰区、叠彩区、平乐县、全州县、阳朔县、兴安县、龙胜各族自治县、恭城瑶族自治县、临桂区、象山区、灌阳县)
遂宁市(蓬溪县、船山区、大英县、射洪市、安居区)
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淮北市(濉溪县、相山区、烈山区、杜集区)
许昌市(鄢陵县、魏都区、襄城县、长葛市、禹州市、建安区)
绵阳市(游仙区、梓潼县、三台县、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、江油市、安州区、涪城区)
承德市(平泉市、丰宁满族自治县、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、隆化县、双桥区、滦平县、兴隆县、双滦区、鹰手营子矿区、承德县)
张家界市(慈利县、武陵源区、桑植县、永定区)
上饶市(铅山县、横峰县、德兴市、广信区、弋阳县、婺源县、广丰区、余干县、万年县、鄱阳县、信州区、玉山县)
亳州市(涡阳县、谯城区、蒙城县、利辛县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
五指山市(定安县、白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、东方市、乐东黎族自治县、文昌市、陵水黎族自治县、澄迈县、昌江黎族自治县、琼海市、屯昌县、临高县、保亭黎族苗族自治县、万宁市)
丽水市(庆元县、龙泉市、云和县、莲都区、遂昌县、松阳县、缙云县、青田县、景宁畲族自治县)
广元市(利州区、旺苍县、昭化区、苍溪县、青川县、剑阁县、朝天区)
成都市(简阳市、金牛区、郫都区、青羊区、彭州市、邛崃市、新都区、成华区、都江堰市、新津区、温江区、双流区、蒲江县、青白江区、龙泉驿区、锦江区、金堂县、武侯区、崇州市、大邑县)
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东营市(东营区、垦利区、广饶县、河口区、利津县)
吴忠市(同心县、利通区、红寺堡区、盐池县、青铜峡市)
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4月18日，中国证券业协会（简称“中证协”或“协会”）制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（简称《指引》），引导证券公司完善并表管理架构和模式，实现各类风险管理规范的有效统筹和强化。这也是对2020年并表监管试点的进一步推广。在业内人士看来，此次《指引》为证券行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于证券公司夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。
明晰并表管理范围层级
并表管理是指，证券公司对证券公司并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
据悉，此次《指引》的落地，是对2020年证券公司并表监管试点的进一步推广。2020年，中国证监会批准6家证券公司实施并表监管试点。近年来，证券公司专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出。
“《指引》充分反映了近年来我国证券行业的新情况、新变化、新要求，有利于引导证券公司体系化建立并表管理架构和模式，健全业务协同机制，不断提升综合性服务实体经济能力和差异化竞争力。”中金公司有关人士表示，从长远视角来看，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
从内容来看，《指引》共八章、四十一条，共涵盖并表管理范围、并表管理各要素的管理要求、配套制定行业并表管理风控指标计算标准以及设置差异化过渡期四方面内容。
其中，在并表管理的范围和层级方面，《指引》作出了进一步明确。具体来看，此次监管范围涉及两个方面，在并表主体范围方面，涵盖现行企业会计准则规定的会计并表范围的机构。证券公司对被投资机构不构成控制，但被投资机构所产生的风险和潜在损失足以对证券公司造成重大影响的，也应纳入并表管理范围。
在并表业务范围方面，《指引》明确证券公司应当将纳入并表管理机构的各类表内外、境内外、本外币业务纳入整体并表管理业务范围。层级原则上要求逐级开展，证券公司也可以根据附属机构的战略作用、风险实质等情况，跨级对附属机构进行并表管理。
“《指引》本着实质重于形式和风险审慎性原则，兼顾控制关系与风险相关性，明确了并表管理的主体范围以及业务范围。”谈及并表主体范围，中信证券有关人士表示，对于并表管理的清晰定义以及对于并表范围的明确规范，有助于有效拓展并表管理的内涵与外延。
明确并表管理各要素要求
与此同时，《指引》还对公司治理、业务协同与内部交易管理、风险管理、资本管理等并表管理构成要素的管理要求做了明确。
公司治理方面，《指引》提出，明确建立以并表管理为基础的公司治理架构，确保其与证券公司整体业务性质、资本实力、业务复杂程度和风险管理能力相适应；明确董事会、监事会、经理层、各部门、各分支机构及各附属机构要充分履行相应的并表管理职责，建立健全并表管理协作机制，将并表管理纳入内部审计范畴等。
业务协同与内部交易管理方面，《指引》则要求证券公司根据业务种类、区域布局、市场环境和自身并表管理能力，科学进行经营决策，指导各附属机构围绕公司总体战略充分发挥协同效应，合理配置公司资源，对成员之间开展的外包服务、交叉业务进行规范管理。此外，《指引》还要求证券公司内建立并持续完善内部防火墙体系，有效防范金融风险在内部无序传递和跨区域、跨市场、跨境传染等。
在资本管理方面，《指引》以前期并表监管试点实践为基础，参考2025年1月正式实施的证券公司风险控制指标计算标准规定，同时考虑近年来证券行业各业务发展情况以及境内外业务差异，配套制定了行业并表风险控制指标计算标准。同时，证券公司应根据附属机构数量、业务复杂程度、内部管理需要等，构建反映公司整体风险水平、各类风险水平以及资本充足水平的指标体系，并逐步实现系统计算和监测。
“《指引》的落地有助于证券公司建立母子公司全业务链条‘垂直’一体化管控体系。”国泰海通有关人士表示，《指引》要求在并表管理体系范围内推行基本一致的风险偏好和管理流程以覆盖各类业务，建立健全风险识别与评估的标准和机制，能够有效管理证券公司各类业务、场景及人员风险状况。
稳妥推进行业落实并表管理
值得注意的是，《指引》充分考虑到了行业中不同体量的证券公司差异性，设定不同过渡期，有利于证券行业并表管理从试点转向常规监管的平稳过渡。
其中，对于已正式实施并表监管试点的证券公司，过渡期为自发布之日起一年；对于其他下设有境外附属机构的证券公司，过渡期为自发布之日起两年；而其余证券公司过渡期为自发布之日起三年。
“试点以来，中金公司随着国际化战略推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”中金公司有关人士表示，本次适用于全行业的并表管理指引的出台，对于引导中金公司完善并表管理架构和模式，加强对子公司的定位和管控力度，不断提升经营竞争力及整体风险管理水平具有十分重要的意义。
“招商证券以推进并表监管试点工作为契机，不断强化风险全覆盖管理，加强对境内外子公司的风险垂直管控，推动提升风控数智化水平，在深化并表管理的过程中持续完善风险管理体系和提升风险管理能力。”招商证券有关人士表示，未来，将进一步对照《指引》落实各项监管要求，持续完善风险管理体系，为证券行业的整体稳健运行和风险管理水平提升贡献积极力量。
据悉，下一步，协会将在监管部门指导下开展培训和交流，做好相关规则解读，引导证券公司持续提升全面风险管理能力，维护证券行业稳健运行。
李强主持召开国务院常务会议
研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措
听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报
讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》
审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》
新华社北京4月18日电 国务院总理李强4月18日主持召开国务院常务会议，研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措，听取“3·15”晚会曝光问题处置情况汇报，讨论《中华人民共和国社会救助法（草案）》，审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。
会议指出，面对复杂严峻的外部环境，要深入贯彻中央经济工作会议部署，加力落实《政府工作报告》明确的政策措施，锚定经济社会发展目标，加大逆周期调节力度，着力稳就业稳外贸，着力促消费扩内需，着力优结构提质量，做强国内大循环，推动经济高质量发展。要鼓励企业积极稳定就业，加大职业技能培训力度，扩大以工代赈等支持，加强就业公共服务。要稳定外贸外资发展，一业一策、一企一策加大支持力度，支持外资企业境内再投资。要促进养老、生育、文化、旅游等服务消费，扩大有效投资，大力提振民间投资积极性。要持续稳定股市，持续推动房地产市场平稳健康发展。相关举措一旦推出，要直达企业和群众，提高落地效率，确保实施效果。
会议指出，“3·15”晚会曝光问题处置工作已取得阶段性进展，要坚持举一反三、标本兼治，强化日常监管和预防工作，聚焦民生关切强化质量安全监管，进一步压紧压实全链条监管责任，严惩违法违规行为，营造安全放心的消费环境。要着力提升基层监管能力水平，推动行政执法和监管力量下沉，注重运用新一代信息技术，切实提高监管的预见性、精准性和时效性。要探索建立穿透式监管体系，加力推进全国统一大市场建设。
会议讨论并原则通过《中华人民共和国社会救助法（草案）》，决定将草案提请全国人大常委会审议。会议指出，社会救助是社会保障体系中兜底性、基础性的制度安排，要坚持尽力而为、量力而行，根据经济社会发展状况科学确定救助水平，强化部门协同，充分调动社会力量参与，形成为困难群众兜底保障的强大合力。
会议审议通过《中华人民共和国植物新品种保护条例（修订草案）》。会议指出，要以此次条例修订为契机，深入实施种业振兴行动，进一步加强植物新品种权保护，助力种业创新发展。
会议还研究了其他事项。
新闻结尾
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