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巴彦淖尔市(乌拉特中旗、五原县、乌拉特前旗、临河区、磴口县、杭锦后旗、乌拉特后旗)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、通海县、峨山彝族自治县、江川区、华宁县、易门县、红塔区、澄江市、新平彝族傣族自治县)
兰州市(城关区、皋兰县、红古区、永登县、西固区、安宁区、榆中县、七里河区)
十堰市(房县、郧阳区、丹江口市、郧西县、竹溪县、张湾区、竹山县、茅箭区)
景德镇市(乐平市、浮梁县、珠山区、昌江区)
嘉兴市(海宁市、秀洲区、平湖市、嘉善县、海盐县、南湖区、桐乡市)
阜新市(彰武县、细河区、阜新蒙古族自治县、新邱区、海州区、清河门区、太平区)
西安市(临潼区、长安区、高陵区、莲湖区、碑林区、鄠邑区、未央区、周至县、新城区、蓝田县、阎良区、灞桥区、雁塔区)
新余市(渝水区、分宜县)
常州市(溧阳市、新北区、武进区、天宁区、金坛区、钟楼区)
淮北市(濉溪县、烈山区、杜集区、相山区)
南充市(顺庆区、南部县、阆中市、高坪区、营山县、蓬安县、嘉陵区、仪陇县、西充县)
德州市(平原县、齐河县、乐陵市、陵城区、庆云县、武城县、宁津县、临邑县、德城区、夏津县、禹城市)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、九寨沟县、若尔盖县、金川县、马尔康市、汶川县、壤塘县、小金县、黑水县、松潘县、理县、阿坝县、茂县)
防城港市(港口区、上思县、防城区、东兴市)
吉安市(万安县、青原区、泰和县、遂川县、永丰县、吉安县、吉水县、井冈山市、峡江县、新干县、安福县、永新县、吉州区)
孝感市(孝昌县、大悟县、孝南区、应城市、安陆市、汉川市、云梦县)
丽江市(玉龙纳西族自治县、华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
绵阳市(梓潼县、涪城区、北川羌族自治县、江油市、平武县、盐亭县、安州区、游仙区、三台县)
玉林市(陆川县、福绵区、博白县、北流市、玉州区、容县、兴业县)
石家庄市(藁城区、赵县、栾城区、元氏县、平山县、新乐市、桥西区、辛集市、赞皇县、鹿泉区、正定县、深泽县、裕华区、无极县、新华区、晋州市、长安区、高邑县、行唐县、灵寿县、井陉县、井陉矿区)
楚雄彝族自治州(双柏县、大姚县、武定县、永仁县、姚安县、牟定县、南华县、元谋县、禄丰市、楚雄市)
营口市(盖州市、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区、西市区、老边区)
日喀则市(仲巴县、江孜县、谢通门县、萨迦县、定结县、昂仁县、亚东县、桑珠孜区、吉隆县、白朗县、岗巴县、定日县、拉孜县、康马县、聂拉木县、萨嘎县、仁布县、南木林县)
东营市(利津县、河口区、垦利区、广饶县、东营区)
聊城市(冠县、阳谷县、高唐县、临清市、东昌府区、东阿县、莘县、茌平区)
茂名市(化州市、茂南区、高州市、信宜市、电白区)
澳门特别行政区
无锡市(新吴区、江阴市、锡山区、宜兴市、梁溪区、滨湖区、惠山区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
阳江市(阳东区、阳西县、江城区、阳春市)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县、杂多县)
昆明市(安宁市、寻甸回族彝族自治县、呈贡区、盘龙区、石林彝族自治县、五华区、官渡区、嵩明县、晋宁区、禄劝彝族苗族自治县、富民县、西山区、宜良县、东川区)
齐齐哈尔市(依安县、碾子山区、克山县、龙江县、昂昂溪区、泰来县、龙沙区、富裕县、甘南县、富拉尔基区、拜泉县、建华区、梅里斯达斡尔族区、讷河市、铁锋区、克东县)
连云港市(赣榆区、连云区、东海县、海州区、灌南县、灌云县)
贺州市(昭平县、八步区、富川瑶族自治县、平桂区、钟山县)
通化市(二道江区、柳河县、集安市、通化县、辉南县、梅河口市、东昌区)
随州市(广水市、随县、曾都区)
张家口市(蔚县、怀安县、崇礼区、康保县、沽源县、阳原县、桥西区、涿鹿县、桥东区、宣化区、尚义县、万全区、怀来县、张北县、下花园区、赤城县)
云浮市(新兴县、罗定市、云城区、云安区、郁南县)
石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)
襄阳市(保康县、谷城县、宜城市、襄州区、枣阳市、襄城区、樊城区、南漳县、老河口市)
扬州市(宝应县、仪征市、江都区、广陵区、高邮市、邗江区)
潍坊市(诸城市、昌邑市、安丘市、奎文区、寒亭区、临朐县、青州市、高密市、寿光市、潍城区、坊子区、昌乐县)
嘉峪关市
滨州市(沾化区、无棣县、阳信县、邹平市、惠民县、滨城区、博兴县)
太原市(晋源区、尖草坪区、迎泽区、杏花岭区、娄烦县、阳曲县、清徐县、小店区、万柏林区、古交市)
天津市(宝坻区、东丽区、静海区、南开区、北辰区、河西区、西青区、武清区、滨海新区、宁河区、河北区、和平区、红桥区、蓟州区、河东区、津南区)
定西市(安定区、陇西县、临洮县、岷县、渭源县、漳县、通渭县)
鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)
西藏自治区
濮阳市(华龙区、濮阳县、台前县、范县、清丰县、南乐县)
阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)
芜湖市(繁昌区、无为市、镜湖区、弋江区、南陵县、湾沚区、鸠江区)
保定市(满城区、蠡县、高碑店市、安国市、高阳县、顺平县、曲阳县、莲池区、阜平县、易县、涞源县、安新县、望都县、涞水县、容城县、定州市、徐水区、清苑区、唐县、雄县、定兴县、竞秀区、涿州市、博野县)
池州市(东至县、贵池区、石台县、青阳县)
枣庄市(市中区、滕州市、薛城区、台儿庄区、峄城区、山亭区)
石河子市(新星市、铁门关市、胡杨河市、白杨市、五家渠市、北屯市、昆玉市、可克达拉市、阿拉尔市、图木舒克市、双河市)
葫芦岛市(兴城市、南票区、连山区、绥中县、建昌县、龙港区)
梅州市(五华县、梅江区、蕉岭县、兴宁市、梅县区、大埔县、丰顺县、平远县)
辽阳市(弓长岭区、宏伟区、文圣区、灯塔市、辽阳县、太子河区、白塔区)
淮南市(田家庵区、谢家集区、大通区、凤台县、八公山区、潘集区、寿县)
那曲市(索县、聂荣县、申扎县、嘉黎县、班戈县、双湖县、巴青县、尼玛县、比如县、安多县、色尼区)
昌吉回族自治州(奇台县、阜康市、玛纳斯县、昌吉市、木垒哈萨克自治县、吉木萨尔县、呼图壁县)
鞍山市(岫岩满族自治县、千山区、立山区、海城市、台安县、铁西区、铁东区)
黑河市(爱辉区、五大连池市、孙吴县、北安市、逊克县、嫩江市)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
淮安市(金湖县、淮阴区、涟水县、洪泽区、盱眙县、淮安区、清江浦区)
株洲市(石峰区、芦淞区、天元区、荷塘区、渌口区、炎陵县、攸县、茶陵县、醴陵市)
眉山市(洪雅县、青神县、丹棱县、仁寿县、东坡区、彭山区)
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博尔塔拉蒙古自治州(精河县、阿拉山口市、博乐市、温泉县)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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