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厦门市(同安区、海沧区、翔安区、思明区、湖里区、集美区)
咸宁市(嘉鱼县、赤壁市、通山县、通城县、崇阳县、咸安区)
盐城市(盐都区、滨海县、东台市、亭湖区、阜宁县、建湖县、大丰区、响水县、射阳县)
伊犁哈萨克自治州(新源县、霍城县、伊宁市、昭苏县、巩留县、霍尔果斯市、特克斯县、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、尼勒克县、奎屯市) 北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)
新疆维吾尔自治区
深圳市(罗湖区、福田区、盐田区、光明区、宝安区、南山区、坪山区、龙岗区、龙华区)
五指山市(临高县、保亭黎族苗族自治县、东方市、万宁市、定安县、澄迈县、白沙黎族自治县、文昌市、屯昌县、昌江黎族自治县、乐东黎族自治县、琼海市、陵水黎族自治县、琼中黎族苗族自治县)绵阳市(游仙区、盐亭县、平武县、安州区、北川羌族自治县、江油市、三台县、涪城区、梓潼县)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县) 舟山市(普陀区、定海区、嵊泗县、岱山县)
潍坊市(高密市、昌乐县、寿光市、奎文区、临朐县、寒亭区、坊子区、昌邑市、诸城市、青州市、安丘市、潍城区)
荆门市(钟祥市、沙洋县、掇刀区、东宝区、京山市)
马鞍山市(雨山区、含山县、博望区、当涂县、花山区、和县)
广元市(青川县、朝天区、苍溪县、昭化区、旺苍县、利州区、剑阁县)
宿州市(埇桥区、砀山县、灵璧县、泗县、萧县)
贵阳市(息烽县、观山湖区、开阳县、修文县、花溪区、清镇市、乌当区、云岩区、南明区、白云区)
怒江傈僳族自治州(兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县、泸水市)
晋城市(沁水县、阳城县、泽州县、陵川县、高平市、城区)
海口市(美兰区、琼山区、龙华区、秀英区)
常州市(金坛区、溧阳市、武进区、天宁区、钟楼区、新北区)
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
淮北市(烈山区、相山区、濉溪县、杜集区)
包头市(东河区、青山区、昆都仑区、石拐区、土默特右旗、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、固阳县、九原区)
平顶山市(卫东区、新华区、叶县、宝丰县、汝州市、舞钢市、湛河区、鲁山县、石龙区、郏县)
遂宁市(射洪市、安居区、船山区、蓬溪县、大英县)
咸阳市(彬州市、三原县、乾县、旬邑县、杨陵区、长武县、泾阳县、淳化县、礼泉县、渭城区、秦都区、武功县、兴平市、永寿县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
临汾市(曲沃县、汾西县、翼城县、霍州市、浮山县、吉县、乡宁县、蒲县、永和县、侯马市、隰县、安泽县、洪洞县、古县、尧都区、襄汾县、大宁县)
哈尔滨市(依兰县、道里区、松北区、呼兰区、通河县、平房区、香坊区、方正县、双城区、阿城区、延寿县、道外区、南岗区、宾县、五常市、巴彦县、木兰县、尚志市)
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张家界市(永定区、慈利县、桑植县、武陵源区)
阳江市(阳西县、江城区、阳东区、阳春市)
怀化市(鹤城区、芷江侗族自治县、麻阳苗族自治县、中方县、新晃侗族自治县、溆浦县、沅陵县、洪江市、会同县、辰溪县、通道侗族自治县、靖州苗族侗族自治县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市) 林芝市(墨脱县、波密县、工布江达县、察隅县、朗县、米林市、巴宜区)
河池市(罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、南丹县、巴马瑶族自治县、天峨县、凤山县、金城江区、都安瑶族自治县、环江毛南族自治县、宜州区、东兰县)
抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、望花区、新抚区、东洲区、新宾满族自治县、顺城区)
邵阳市(双清区、武冈市、大祥区、新宁县、北塔区、洞口县、隆回县、绥宁县、新邵县、城步苗族自治县、邵阳县、邵东市)许昌市(襄城县、建安区、禹州市、长葛市、魏都区、鄢陵县)
烟台市(招远市、海阳市、龙口市、栖霞市、莱州市、福山区、芝罘区、牟平区、莱山区、莱阳市、蓬莱区) 三亚市(天涯区、海棠区、崖州区、吉阳区)
阿坝藏族羌族自治州(壤塘县、理县、红原县、金川县、小金县、松潘县、黑水县、九寨沟县、阿坝县、若尔盖县、马尔康市、茂县、汶川县)
宝鸡市(凤翔区、千阳县、陇县、陈仓区、凤县、太白县、岐山县、渭滨区、麟游县、眉县、扶风县、金台区)
武汉市(江岸区、青山区、黄陂区、新洲区、蔡甸区、东西湖区、武昌区、汉阳区、汉南区、洪山区、硚口区、江夏区、江汉区)南昌市(青山湖区、进贤县、西湖区、新建区、红谷滩区、青云谱区、东湖区、南昌县、安义县)
杭州市(临平区、临安区、建德市、西湖区、淳安县、余杭区、滨江区、桐庐县、上城区、富阳区、钱塘区、萧山区、拱墅区)
芜湖市(无为市、鸠江区、弋江区、湾沚区、繁昌区、镜湖区、南陵县)
临沂市(费县、罗庄区、沂南县、郯城县、河东区、沂水县、临沭县、兰山区、蒙阴县、莒南县、平邑县、兰陵县)
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新余市(渝水区、分宜县)
运城市(河津市、芮城县、永济市、稷山县、闻喜县、绛县、临猗县、垣曲县、万荣县、新绛县、夏县、盐湖区、平陆县)
攀枝花市(西区、东区、米易县、盐边县、仁和区)
滨州市(无棣县、邹平市、博兴县、惠民县、沾化区、滨城区、阳信县)
唐山市(曹妃甸区、丰润区、遵化市、丰南区、古冶区、乐亭县、路南区、滦州市、滦南县、开平区、迁安市、玉田县、迁西县、路北区)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。