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平凉市(泾川县、灵台县、崇信县、静宁县、庄浪县、崆峒区、华亭市)

赣州市(定南县、宁都县、兴国县、石城县、于都县、大余县、南康区、龙南市、会昌县、崇义县、寻乌县、信丰县、安远县、上犹县、章贡区、赣县区、全南县、瑞金市)

长沙市(宁乡市、开福区、岳麓区、雨花区、长沙县、望城区、浏阳市、天心区、芙蓉区)

安庆市(迎江区、大观区、岳西县、潜山市、望江县、怀宁县、桐城市、太湖县、宿松县、宜秀区)  咸阳市(渭城区、秦都区、三原县、长武县、旬邑县、武功县、礼泉县、泾阳县、兴平市、淳化县、杨陵区、乾县、永寿县、彬州市)

邢台市(清河县、任泽区、平乡县、新河县、内丘县、威县、襄都区、巨鹿县、广宗县、信都区、南宫市、临城县、沙河市、柏乡县、南和区、宁晋县、临西县、隆尧县)

儋州市

淄博市(张店区、高青县、周村区、淄川区、桓台县、沂源县、博山区、临淄区)

宝鸡市(岐山县、渭滨区、扶风县、陇县、金台区、眉县、凤翔区、麟游县、凤县、千阳县、太白县、陈仓区)  金华市(兰溪市、金东区、义乌市、浦江县、武义县、磐安县、永康市、东阳市、婺城区)

临夏回族自治州(和政县、东乡族自治县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、广河县、永靖县、临夏县、康乐县)

西宁市(城东区、城北区、城中区、湟源县、城西区、湟中区、大通回族土族自治县)

云浮市(罗定市、云安区、云城区、新兴县、郁南县)

滁州市(琅琊区、来安县、明光市、定远县、凤阳县、南谯区、全椒县、天长市)

福州市(仓山区、晋安区、台江区、永泰县、长乐区、平潭县、连江县、鼓楼区、闽侯县、闽清县、福清市、罗源县、马尾区)

大理白族自治州(宾川县、洱源县、南涧彝族自治县、云龙县、鹤庆县、大理市、永平县、漾濞彝族自治县、祥云县、弥渡县、剑川县、巍山彝族回族自治县)

聊城市(冠县、高唐县、东昌府区、临清市、阳谷县、东阿县、茌平区、莘县)

玉林市(玉州区、博白县、福绵区、兴业县、陆川县、容县、北流市)

铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)

吉林市(蛟河市、磐石市、昌邑区、永吉县、龙潭区、船营区、丰满区、桦甸市、舒兰市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)

阿里地区(措勤县、改则县、普兰县、噶尔县、札达县、革吉县、日土县)

南京市(高淳区、雨花台区、栖霞区、浦口区、六合区、溧水区、江宁区、建邺区、玄武区、秦淮区、鼓楼区)

曲靖市(宣威市、师宗县、罗平县、沾益区、马龙区、陆良县、富源县、麒麟区、会泽县)

阳泉市(盂县、矿区、城区、郊区、平定县)

吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区)

南通市(启东市、通州区、海安市、崇川区、如东县、如皋市、海门区)

漯河市(源汇区、舞阳县、临颍县、郾城区、召陵区)

嘉峪关市

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张掖市(甘州区、高台县、民乐县、山丹县、肃南裕固族自治县、临泽县)

绍兴市(柯桥区、嵊州市、诸暨市、上虞区、越城区、新昌县)

南阳市(卧龙区、西峡县、宛城区、社旗县、邓州市、新野县、桐柏县、内乡县、唐河县、方城县、镇平县、淅川县、南召县)

喀什地区(泽普县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、英吉沙县、巴楚县、疏附县、疏勒县、岳普湖县、麦盖提县、莎车县、叶城县、喀什市)  漳州市(东山县、龙文区、云霄县、南靖县、诏安县、漳浦县、龙海区、华安县、长泰区、平和县、芗城区)

和田地区(和田县、于田县、民丰县、墨玉县、策勒县、洛浦县、皮山县、和田市)

商丘市(柘城县、睢县、民权县、永城市、夏邑县、虞城县、睢阳区、梁园区、宁陵县)

十堰市(茅箭区、竹溪县、郧阳区、张湾区、郧西县、房县、竹山县、丹江口市)南昌市(进贤县、东湖区、西湖区、新建区、南昌县、青云谱区、红谷滩区、安义县、青山湖区)

张家口市(阳原县、怀安县、崇礼区、桥东区、万全区、尚义县、桥西区、张北县、涿鹿县、沽源县、下花园区、赤城县、宣化区、康保县、怀来县、蔚县)  固原市(泾源县、原州区、彭阳县、西吉县、隆德县)

宁波市(余姚市、镇海区、宁海县、奉化区、象山县、江北区、北仑区、海曙区、慈溪市、鄞州区)

永州市(江华瑶族自治县、双牌县、冷水滩区、江永县、零陵区、宁远县、东安县、祁阳市、道县、蓝山县、新田县)

锦州市(太和区、古塔区、凌海市、北镇市、凌河区、黑山县、义县)延安市(宜川县、黄陵县、宝塔区、富县、延长县、甘泉县、洛川县、志丹县、黄龙县、吴起县、延川县、子长市、安塞区)

香港特别行政区

河源市(紫金县、连平县、龙川县、和平县、源城区、东源县)

北京市(门头沟区、丰台区、顺义区、石景山区、平谷区、东城区、海淀区、房山区、密云区、怀柔区、朝阳区、西城区、延庆区、通州区、大兴区、昌平区)

玉树藏族自治州(囊谦县、曲麻莱县、杂多县、治多县、称多县、玉树市)

商洛市(镇安县、丹凤县、柞水县、山阳县、商州区、商南县、洛南县)

承德市(宽城满族自治县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、双滦区、双桥区、兴隆县、滦平县、平泉市、隆化县、围场满族蒙古族自治县、承德县)

鹤岗市(绥滨县、向阳区、工农区、南山区、兴山区、东山区、萝北县、兴安区)

梅州市(梅江区、兴宁市、大埔县、丰顺县、平远县、五华县、蕉岭县、梅县区)

济南市(市中区、历下区、济阳区、钢城区、商河县、平阴县、莱芜区、长清区、槐荫区、历城区、天桥区、章丘区)

榆林市(吴堡县、横山区、佳县、米脂县、榆阳区、神木市、子洲县、府谷县、绥德县、清涧县、定边县、靖边县)

景德镇市(昌江区、珠山区、乐平市、浮梁县)

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鹤壁市(山城区、鹤山区、淇县、淇滨区、浚县)

宁德市(屏南县、蕉城区、古田县、寿宁县、周宁县、福安市、霞浦县、柘荣县、福鼎市)

贵港市(覃塘区、港北区、港南区、平南县、桂平市)

太原市(晋源区、娄烦县、小店区、迎泽区、清徐县、古交市、尖草坪区、杏花岭区、阳曲县、万柏林区)

特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。一家婴幼儿产品商表示，她的企业不久将出现断货危机。而对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

全文3550字，阅读约需9分钟 

新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军

今年4月，美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天，他不得不耗费大量时间应对一件事：特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。

“员工们焦虑不安，我承受着巨大的压力。”4月17日，福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业，BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计，美国市场近80%的玩具都产自中国。

这场关税风暴始于4月2日，特朗普政府签署“对等关税”行政令，对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”，并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中，美国对华关税税率一路攀升至100%以上，引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期，但对于像BasicFun这样的企业来说，生存考验已经迫在眉睫。

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产品订单“按下暂停键”

对企业而言，高额关税意味着进口成本激增。

福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税，我们通过与中国制造商分担成本，勉强维持零售价稳定，随着关税税率上升至20%后，利润空间被挤压，我们不得不重新协商成本分摊方案，并小幅提价。”

然而，随着特朗普政府对华加征大额关税，遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上，中国产的玩具已经没有利润空间。

“玩具行业的利润空间极其有限，如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示，“如果坚持进口，所有成本最终都只能转嫁给美国消费者，但这显然行不通。”

福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账：如果按照145%的关税计算，其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元，这难以让美国消费者买单。他无奈地表示，“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损，我们不得不暂停部分业务线的运营。”

福尔曼透露，“目前，我们主动暂停了来自中国的发货，绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单，等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中，他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。

据福尔曼了解，当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存：“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营，这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续，他们可能很快破产。”

玩具行业的这一困境并非个案，越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。

婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称，她的产品从中国进口，但由于新关税政策导致税费飙升，她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示，对许多本土小企业来说，加征关税的政策带来的“不是阵痛，而是猝死”。

同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年，总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加，我们都是双方去协商，怎么一起去解决这个问题，但加到34%之后，这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了，所以那时美国的订单已经停了。”

张文杰坦言，德赛的出口业务中32%面向美国，随着关税加征政策反复升级以来，德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%，或考虑转口贸易，但鞋子90天的生产周期与政策不确定性，让这些方案都难以实施。美国客户也很着急，因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”

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面对关税风波，美企与中国保持合作关系

福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年，始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。

在与新京报记者视频连线时，福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造，后来工厂一路从北往南搬，又漂洋过海，最后交由中国生产。”

福尔曼特别提到，2009年他创立BasicFun公司，得益于中国供应商的支持，公司才能顺利起步。现在，他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战，福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题，我们商量着挺过来了，希望今年也能如此。

谈到具体的应对计划，福尔曼表示：“我们始终坚持在中国生产玩具，并将产品销往全球60多个国家。长远来看，我们要做的是持续拓展全球业务，建立更完善的分销网络，而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”

福尔曼坦言，他也曾考察过其他国家的生产基地，但最终还是选择了中国，因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品，还几乎没有繁琐的手续。

“我认为，世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”

福尔曼告诉记者，眼下最紧迫的，还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟，这对企业和消费者来说，都会是个不小的负担。

和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道，美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说，“现在，留在中国并让在中国的业务持续运转，是大家共同的策略。”近期，路德参加了一场美国企业家会议。他透露，和其他参会的企业家一样，自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴，也没有考虑从中国转移业务。相反，他正与中国伙伴继续携手，寻找节省成本或开发新产品的方法。

而对于中国一些外贸企业而言，也在寻找应对方法。张文杰介绍，德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局，利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场，在澳洲、南非也有业务线。最近，其他国家的订单已经在慢慢增长。

但无论如何，增加关税带来商品价格的提高，最终买单的还是消费者。在屏幕那头，福尔曼感慨：“消费者将要为商品支出更多。”

福尔曼说，面对当前严峻的关税形势，美国玩具协会正全力开展政府游说工作，呼吁对玩具产品实施关税豁免。

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特朗普的制造业回流目标或难以达成

特朗普曾经表示，其关税政策将有助于制造业回归美国，但多方指出这一目标实现难度极大。

在玩具制造领域，福尔曼认为，仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性，主要是那些注塑成型的玩具，比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。

然而，对于绝大多数玩具产品而言，制造产业回迁面临双重困境。其一，美国生活成本和劳动力成本高昂。其二，美国没有太多可用的制造业劳动力。

美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出，特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察，美国花了数十年时间与中国建立供应链，中国制造的商品已进入美国千家万户，而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。

“美国企业在中国进行生产，也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品，让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示，“可是特朗普没有意识到这点，现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”

中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为，美国制造业回流面临至少两大障碍：一方面，跨国企业的投资都是大手笔，可能需要多年才能实现投资回本，而美国政策具有不确定性，令跨国企业望而却步；另一方面，美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络，美国现在的失业率在4.2%，从长期来看基本在充分就业水平。同时，现任政府还在驱赶移民。可以想象，即使资本来投资也缺乏劳动力。

中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示，特朗普还希望通过关税“收钱”，以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字，并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外，特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说，特朗普第一任期实施过加征关税，但就中美贸易而言，两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢，而是建立以美国为中心的贸易体系，这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖，要实现是不现实的。