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玉树藏族自治州(曲麻莱县、玉树市、囊谦县、杂多县、治多县、称多县)

哈尔滨市(五常市、方正县、道外区、松北区、巴彦县、阿城区、南岗区、依兰县、木兰县、延寿县、道里区、通河县、呼兰区、宾县、香坊区、平房区、尚志市、双城区)

德阳市(什邡市、罗江区、广汉市、旌阳区、绵竹市、中江县)

淮南市(八公山区、凤台县、田家庵区、大通区、谢家集区、寿县、潘集区)

遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、大英县、船山区)

丽水市(龙泉市、莲都区、缙云县、云和县、庆元县、遂昌县、松阳县、青田县、景宁畲族自治县)

绍兴市(柯桥区、越城区、上虞区、诸暨市、嵊州市、新昌县)

山南市(桑日县、错那市、隆子县、贡嘎县、琼结县、浪卡子县、曲松县、措美县、洛扎县、乃东区、扎囊县、加查县)

石家庄市(晋州市、井陉县、高邑县、藁城区、新华区、深泽县、栾城区、平山县、正定县、新乐市、元氏县、桥西区、鹿泉区、灵寿县、长安区、赵县、无极县、辛集市、赞皇县、裕华区、井陉矿区、行唐县)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

佛山市(高明区、三水区、顺德区、南海区、禅城区)

克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、白碱滩区、独山子区)

台州市(临海市、玉环市、三门县、椒江区、黄岩区、天台县、仙居县、路桥区、温岭市)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

温州市(泰顺县、龙港市、乐清市、洞头区、瑞安市、文成县、瓯海区、鹿城区、平阳县、龙湾区、苍南县、永嘉县)

西安市(长安区、雁塔区、临潼区、莲湖区、周至县、未央区、新城区、鄠邑区、碑林区、阎良区、灞桥区、高陵区、蓝田县)

鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)

安阳市(林州市、北关区、安阳县、龙安区、汤阴县、滑县、殷都区、文峰区、内黄县)

葫芦岛市(绥中县、南票区、连山区、兴城市、龙港区、建昌县)

湘潭市(韶山市、岳塘区、湘潭县、雨湖区、湘乡市)

宜昌市(夷陵区、伍家岗区、当阳市、点军区、兴山县、西陵区、远安县、秭归县、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、宜都市、猇亭区、枝江市)

乐山市(井研县、五通桥区、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、犍为县、峨眉山市、沙湾区、市中区、夹江县、金口河区、沐川县)

乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、新市区、米东区、头屯河区、沙依巴克区、水磨沟区、达坂城区、天山区)

开封市(杞县、龙亭区、尉氏县、祥符区、鼓楼区、禹王台区、兰考县、顺河回族区、通许县)

大连市(甘井子区、庄河市、瓦房店市、金州区、旅顺口区、中山区、西岗区、普兰店区、长海县、沙河口区)

咸阳市(渭城区、杨陵区、彬州市、三原县、永寿县、秦都区、兴平市、旬邑县、礼泉县、泾阳县、长武县、武功县、淳化县、乾县)

昌都市(类乌齐县、边坝县、江达县、芒康县、八宿县、丁青县、卡若区、察雅县、贡觉县、洛隆县、左贡县)

驻马店市(遂平县、新蔡县、泌阳县、驿城区、正阳县、平舆县、上蔡县、西平县、汝南县、确山县)

南平市(松溪县、建瓯市、延平区、浦城县、邵武市、建阳区、光泽县、政和县、武夷山市、顺昌县)

日照市(岚山区、五莲县、莒县、东港区)

宜春市(高安市、万载县、奉新县、樟树市、靖安县、丰城市、上高县、铜鼓县、袁州区、宜丰县)

巴彦淖尔市(乌拉特前旗、杭锦后旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特中旗、五原县、磴口县)

武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)

邢台市(威县、新河县、临城县、巨鹿县、清河县、南宫市、柏乡县、隆尧县、宁晋县、任泽区、沙河市、平乡县、广宗县、信都区、南和区、襄都区、临西县、内丘县)

抚顺市(新宾满族自治县、东洲区、抚顺县、顺城区、望花区、清原满族自治县、新抚区)

黄冈市(英山县、浠水县、红安县、黄梅县、武穴市、团风县、黄州区、罗田县、蕲春县、麻城市)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

三沙市(西沙区、南沙区)

南京市(秦淮区、江宁区、浦口区、高淳区、鼓楼区、溧水区、六合区、雨花台区、玄武区、建邺区、栖霞区)

银川市(金凤区、永宁县、兴庆区、灵武市、贺兰县、西夏区)

北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

榆林市(子洲县、定边县、吴堡县、神木市、清涧县、府谷县、绥德县、米脂县、横山区、佳县、榆阳区、靖边县)

广安市(邻水县、岳池县、广安区、华蓥市、前锋区、武胜县)

常德市(鼎城区、澧县、武陵区、安乡县、津市市、临澧县、石门县、桃源县、汉寿县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)

大理白族自治州(鹤庆县、洱源县、剑川县、祥云县、弥渡县、宾川县、南涧彝族自治县、永平县、大理市、巍山彝族回族自治县、云龙县、漾濞彝族自治县)

宁德市(周宁县、屏南县、福鼎市、柘荣县、蕉城区、福安市、古田县、霞浦县、寿宁县)

娄底市(娄星区、新化县、双峰县、涟源市、冷水江市)

新余市(渝水区、分宜县)

三明市(沙县区、永安市、大田县、宁化县、明溪县、三元区、建宁县、尤溪县、泰宁县、将乐县、清流县)

青岛市(黄岛区、李沧区、莱西市、市北区、城阳区、平度市、即墨区、胶州市、崂山区、市南区)

衡阳市(雁峰区、衡阳县、耒阳市、蒸湘区、衡东县、常宁市、衡山县、石鼓区、衡南县、珠晖区、南岳区、祁东县)

南通市(崇川区、海门区、如皋市、海安市、通州区、启东市、如东县)

南宁市(兴宁区、江南区、武鸣区、上林县、隆安县、良庆区、宾阳县、邕宁区、马山县、青秀区、西乡塘区、横州市)

厦门市(海沧区、集美区、翔安区、同安区、湖里区、思明区)

四平市(梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区)

韶关市(仁化县、新丰县、武江区、乳源瑶族自治县、乐昌市、浈江区、翁源县、曲江区、南雄市、始兴县)

昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、奇台县、呼图壁县、阜康市、昌吉市、玛纳斯县、吉木萨尔县)

上海市(虹口区、嘉定区、松江区、青浦区、奉贤区、浦东新区、宝山区、杨浦区、长宁区、徐汇区、崇明区、闵行区、黄浦区、金山区、普陀区、静安区)

中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)

六盘水市(水城区、盘州市、六枝特区、钟山区)

荆州市(洪湖市、江陵县、松滋市、石首市、沙市区、监利市、荆州区、公安县)

长春市(朝阳区、九台区、二道区、南关区、德惠市、公主岭市、绿园区、宽城区、双阳区、榆树市、农安县)

揭阳市(揭东区、揭西县、榕城区、普宁市、惠来县)

毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、赫章县、金沙县、黔西市、大方县、七星关区、织金县、纳雍县)

临汾市(翼城县、永和县、霍州市、隰县、曲沃县、吉县、古县、大宁县、侯马市、汾西县、安泽县、蒲县、洪洞县、乡宁县、尧都区、襄汾县、浮山县)

白城市(通榆县、镇赉县、大安市、洮南市、洮北区)

合肥市(蜀山区、瑶海区、庐阳区、肥西县、长丰县、巢湖市、庐江县、肥东县、包河区)

大庆市(林甸县、肇州县、肇源县、让胡路区、龙凤区、红岗区、萨尔图区、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县)

茂名市(高州市、信宜市、化州市、电白区、茂南区)

孝感市(应城市、安陆市、孝昌县、孝南区、大悟县、云梦县、汉川市)

安康市(石泉县、紫阳县、宁陕县、平利县、汉阴县、镇坪县、白河县、旬阳市、岚皋县、汉滨区)

嘉峪关市

百色市(平果市、靖西市、西林县、田林县、那坡县、隆林各族自治县、德保县、凌云县、田东县、田阳区、右江区、乐业县)

菏泽市(曹县、单县、郓城县、巨野县、牡丹区、鄄城县、东明县、成武县、定陶区)

六安市(舒城县、金安区、霍山县、霍邱县、叶集区、金寨县、裕安区)

  房地产关乎人民群众切身利益和经济社会发展大局。自去年四季度以来,推动房地产市场止跌回稳的政策密集落地,通过建立城市房地产融资协调机制、加大信贷投放、降低购房成本等举措,释放出“稳市场、防风险、建机制”的清晰信号。

  近期,《证券日报》记者在采访中了解到,金融政策对房地产的托底效应正在经历从政策端到市场端的传导。从“托底”到“托举”,金融支持房地产力度持续加大,在金融政策与市场信心的同频共振下,多地楼市正涌动着阵阵暖意。业内人士表示,政策端“工具箱”的全面开启与市场端“温度”的持续攀升,标志着房地产市场平稳健康发展进入关键窗口期,未来政策有望持续发力,进一步提振市场预期。

  政策“工具箱”全面开启

  金融端支持力度增强

  继2022年7月28日中共中央政治局召开会议明确提出“保交楼”后,相关金融支持政策不断加码:“保交楼”专项借款及配套融资、“保交楼”贷款支持计划等政策性金融工具加速落地;信贷、债券、股权融资(业内称为“三支箭”)等针对房企融资的支持政策密集推出……

  2024年以来,政策支持力度“更上一层楼”,从“保交楼”到“保交房”,配套政策接续出台并进一步显效。

  今年的《政府工作报告》在关于房地产方面,更是明确提出“持续用力推动房地产市场止跌回稳”,并对房地产市场健康发展作出一系列部署安排。随后,金融监管部门也围绕房地产方面进行部署。例如,3月13日,国家金融监督管理总局党委召开扩大会议。会议强调,持续推进城市房地产融资协调机制扩围增效,坚决做好保交房工作。加快制定出台与房地产发展新模式相适应的融资制度。

  4月18日召开的国务院常务会议研究稳就业稳经济推动高质量发展的若干举措,其中明确提到“要持续稳定股市,持续推动房地产市场平稳健康发展”。这进一步释放出政策面积极信号。

  “房地产是居民资产中的重要组成部分,一系列增量政策的出台,有望推动房地产市场止跌回稳,不仅可以稳住楼市,还可以释放财富效应,更好地提振社会消费。”中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示,近期金融监管部门的一系列举措也有助于各项稳楼市政策的落实,构建房地产发展新模式,促进房地产市场高质量发展。

  中指研究院政策研究总监陈文静对《证券日报》记者表示,2024年城市房地产融资协调机制对于保交房工作起到了关键作用,今年仍将发挥积极作用。继续做好保交房工作,有助于供给端加快修复;在需求端,对于修复居民购房信心,促进市场企稳也有积极影响。2025年金融支持房地产的力度有望继续增强,相关房地产政策也有望更加注重各项举措的实质性落地。

  商业银行的“攻守平衡”

  风险出清中的信贷抉择

  持续推动房地产市场平稳健康发展,需要汇聚各方力量,其中,资金支持扮演着至关重要的角色。

  城市房地产融资协调机制是实现金融和房地产良性循环、改善市场预期的重要举措和有力保障。目前,多地“白名单”项目加速落地,商业银行持续做好“白名单”扩围增效工作,加快审批项目投放,满足房地产项目合理资金需求。

  数据显示,截至今年2月中旬,建设银行审批通过协调机制白名单项目近1600个,审批通过金额超7600亿元,累计投放超5100亿元。其中审核类“白名单”项目700余个,审批金额超1700亿元,投放金额超1100亿元;备案类“白名单”项目超850个,审批同意金额超5800亿元,投放金额超4000亿元。

  在金融支持房地产方面,国有大型商业银行发挥着重要的带头作用。从6家国有大行年报披露的数据来看,截至2024年末,6家银行房地产贷款余额合计约5.42万亿元,其中有5家银行较2023年末有所增长。从房地产业不良贷款率来看,2024年,6家银行的房地产业不良贷款率均较2023年末实现下降。

  房地产开发贷款量增且质提的背后,是国有银行将促进房地产市场平稳健康发展与房地产风险化解相结合,把好资产“选择关”。例如,农业银行强化房地产业务关键环节管理,“一户一策”扎实推进大额房企风险管控,截至2024年末,该行房地产业贷款不良余额较年初减少3亿元,不良率下降0.02个百分点。工商银行从“增防化治”四个方面综合施策,在坚决贯彻落实城市房地产融资协调机制的同时,严把新增资产选择关,着力构建分散多元均衡的房地产投融资结构,加大风险房企和项目的处置出清力度。

  建设银行副行长纪志宏此前表示,将持续优化房贷评分卡、风险预警模型、楼盘大数据估值模型等数字化风控工具,全面提升精细化风险管控水平,同时也用好多种手段加强不良资产处置力度,将整体资产质量保持在平稳水平上。

  3月26日,中国银行副行长武剑在该行2024年度业绩发布会上表示,房地产市场当前仍处于调整期,但随着国家一揽子增量政策的落地转化,房地产市场有望逐步止跌回稳,预计中国银行开发贷款资产质量压力有望延续2024年边际改善的趋势。

  利率下行叠加放款提速

  消费者购房体感“升温”

  在下调房贷利率和首付比例、降低交易税费、推出城市房地产融资协调机制等一系列政策支持下,房地产市场出现一些积极变化,今年开年楼市“止跌回稳”态势明显。

  国家统计局公布的数据显示,今年一季度,全国新建商品房销售面积21869万平方米,同比下降3.0%,降幅比今年前两个月收窄2.1个百分点;新建商品房销售额20798亿元,下降2.1%,降幅比今年前两个月收窄0.5个百分点。

  《证券日报》记者近期走访了北京市部分新楼盘,发现市场目前呈现出一定回暖态势,甚至有刚开盘的项目出现客户到场销售接待不过来的情况。

  一位从事房地产行业10余年的销售经理告诉记者:“之前有很多门槛限制,房价与贷款利率都比较高,购买需求在一定程度上被抑制。如今,在一系列政策推动下,我们能明显感觉到自2024年9月份以来,改善型住宅需求持续增长,消费者对于居住环境也有了更高要求,在‘有房住’的基础上,还追求‘住好房’。”

  也有房产中介人士介绍,目前北京市二手房成交量活跃,消费者购房意愿逐渐提升。记者所在的一个近200人的买房群里,每日都有很多咨询购房的消息,甚至还有一些消费者主动提出,希望中介开直播讲解购房流程。

  “当前房贷利率、首付比例等指标持续下调,利好我们刚需人群,而且从房价整体走势来看,我所关注的片区价格已回调至2016年、2017年左右的水平。”北京市一位正打算购房的陈先生告诉记者,他在线下看房过程中注意到,优质房源非常“抢手”,且成交速度快,甚至会出现价高者得的情况。

  从商业银行端来看,据某大型商业银行人士介绍,自2024年四季度以来,该行个人住房贷款业务日均受理增速逐渐提升,良好势头一直延续到当下。与此同时,在存量房贷利率调整后,新旧房贷利差显著收窄,还贷人利息负担减轻,提前还贷的情况已经减少。

  对于银行贷款审批情况,北京市某新楼盘项目销售人士表示,与该房地产开发商合作的银行贷款审批流程效率很高,只要购房者征信没有问题,银行一般1天至2天就会放款。

  二季度政策有望持续发力

  进一步提振市场预期

  虽然金融业鼎力支持房地产市场发展,但整体来看,房地产市场仍处于调整阶段,不同城市以及城市内部板块之间还存在一定分化。

  在野村证券中国首席经济学家陆挺看来,目前房地产市场还未实现全国范围内的复苏,在支持房地产市场发展方面还需要进一步加力。

  “房地产市场是今年中国经济稳定增长的关键抓手之一,在稳定房地产方面,政策着力点可以在推动市场出清和保交楼两方面,进一步加大保交楼力度。”陆挺表示。

  明明建议,房地产企业应强化资产重组与信用修复,同时,出险房企需加速境外债务重组,并通过REITs、股权合作等方式盘活商业地产、停车场等存量资产。

  陈文静分析,短期来看,房地产作为内需的重中之重,预计各项政策仍将持续发力予以支持,二季度政策有望加快落实,其中“降息”若能落地,将进一步提振市场预期,助力房地产市场修复。

  在关键时点金融政策对房企的进一步支持仍有必要。谈及金融如何继续发挥好“托举”作用,助力构建房地产开发新模式,明明表示,接下来,在按揭贷款利率已经持续下降的情况下,可以通过降低公积金贷款利率进一步打开住房信贷成本下降的空间,释放居民置业需求,促进房地产企业销售回款,从而改善其现金流及经营状况。

  多家商业银行表态,今年将紧抓房地产市场出现积极变化的契机,以更大力度积极推动房地产市场止跌回稳。例如,建设银行将把握房地产市场降首付、降税费等支持政策及活跃度提升机遇,充分发挥该行房贷的专业优势,巩固个人住房贷款传统优势;有力落实一揽子增量政策,推进城市房地产融资协调机制落地见效。农业银行将对接好优质房企、二手房中介、公积金中心等合作渠道和广大客户,持续优化产品政策、金融服务方案和业务流程,加大对城市和县域一手房、二手房住房按揭贷款投放力度,有效释放居民刚需和改善性住房需求潜力,助力房地产市场平稳健康发展。

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