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龙岩市(武平县、永定区、连城县、漳平市、上杭县、长汀县、新罗区)

滁州市(全椒县、天长市、琅琊区、来安县、明光市、凤阳县、定远县、南谯区)

巴中市(通江县、恩阳区、巴州区、南江县、平昌县)

通辽市(科尔沁左翼中旗、科尔沁区、开鲁县、奈曼旗、扎鲁特旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗)  清远市(连山壮族瑶族自治县、清城区、阳山县、清新区、英德市、连州市、连南瑶族自治县、佛冈县)

湖州市(德清县、长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区)

绥化市(明水县、望奎县、安达市、绥棱县、北林区、庆安县、肇东市、海伦市、兰西县、青冈县)

常德市(石门县、津市市、临澧县、武陵区、安乡县、澧县、汉寿县、鼎城区、桃源县)

南昌市(青云谱区、进贤县、新建区、青山湖区、南昌县、东湖区、西湖区、红谷滩区、安义县)  毕节市(织金县、黔西市、金沙县、大方县、纳雍县、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县)

柳州市(城中区、鱼峰区、柳江区、三江侗族自治县、柳城县、柳南区、柳北区、鹿寨县、融安县、融水苗族自治县)

定西市(陇西县、渭源县、通渭县、岷县、临洮县、漳县、安定区)

伊春市(金林区、伊美区、乌翠区、友好区、丰林县、南岔县、铁力市、大箐山县、汤旺县、嘉荫县)

济宁市(任城区、兖州区、汶上县、嘉祥县、鱼台县、曲阜市、梁山县、泗水县、微山县、金乡县、邹城市)

宣城市(郎溪县、宁国市、广德市、泾县、绩溪县、旌德县、宣州区)

济源市

眉山市(仁寿县、洪雅县、丹棱县、东坡区、彭山区、青神县)

合肥市(庐阳区、长丰县、包河区、蜀山区、瑶海区、肥西县、巢湖市、肥东县、庐江县)

内蒙古自治区

防城港市(防城区、上思县、港口区、东兴市)

金昌市(金川区、永昌县)

兰州市(七里河区、永登县、红古区、城关区、安宁区、榆中县、皋兰县、西固区)

揭阳市(揭西县、榕城区、揭东区、普宁市、惠来县)

黄山市(歙县、黟县、屯溪区、黄山区、徽州区、祁门县、休宁县)

辽源市(东辽县、东丰县、龙山区、西安区)

昆明市(盘龙区、西山区、呈贡区、官渡区、安宁市、晋宁区、五华区、宜良县、寻甸回族彝族自治县、石林彝族自治县、东川区、禄劝彝族苗族自治县、嵩明县、富民县)

中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)

烟台市(栖霞市、莱山区、海阳市、福山区、招远市、芝罘区、莱阳市、龙口市、莱州市、蓬莱区、牟平区)

玉林市(容县、陆川县、兴业县、博白县、北流市、玉州区、福绵区)

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河源市(源城区、龙川县、东源县、和平县、紫金县、连平县)

乌兰察布市(卓资县、四子王旗、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼后旗、丰镇市、集宁区、化德县、兴和县、察哈尔右翼前旗、凉城县)

六安市(金寨县、金安区、裕安区、叶集区、霍邱县、舒城县、霍山县)

武汉市(洪山区、硚口区、黄陂区、武昌区、新洲区、汉阳区、蔡甸区、汉南区、青山区、东西湖区、江汉区、江岸区、江夏区)  三沙市(南沙区、西沙区)

运城市(新绛县、平陆县、芮城县、临猗县、闻喜县、垣曲县、夏县、永济市、盐湖区、稷山县、万荣县、河津市、绛县)

文山壮族苗族自治州(富宁县、西畴县、广南县、麻栗坡县、文山市、马关县、砚山县、丘北县)

济南市(历城区、长清区、商河县、槐荫区、莱芜区、市中区、济阳区、章丘区、钢城区、天桥区、平阴县、历下区)贵阳市(息烽县、观山湖区、开阳县、乌当区、花溪区、南明区、云岩区、修文县、清镇市、白云区)

湘西土家族苗族自治州(古丈县、凤凰县、保靖县、泸溪县、吉首市、花垣县、永顺县、龙山县)  南阳市(宛城区、西峡县、卧龙区、桐柏县、南召县、淅川县、内乡县、新野县、镇平县、方城县、唐河县、社旗县、邓州市)

遂宁市(蓬溪县、安居区、射洪市、船山区、大英县)

东莞市

厦门市(集美区、海沧区、同安区、思明区、翔安区、湖里区)濮阳市(台前县、清丰县、濮阳县、南乐县、华龙区、范县)

洛阳市(老城区、孟津区、栾川县、新安县、嵩县、宜阳县、洛龙区、西工区、洛宁县、伊川县、汝阳县、瀍河回族区、偃师区、涧西区)

咸阳市(淳化县、旬邑县、长武县、三原县、礼泉县、杨陵区、兴平市、渭城区、秦都区、彬州市、泾阳县、永寿县、武功县、乾县)

深圳市(龙华区、盐田区、坪山区、龙岗区、宝安区、罗湖区、南山区、福田区、光明区)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、普定县、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特前旗)

包头市(固阳县、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、土默特右旗、九原区)

绵阳市(三台县、安州区、北川羌族自治县、江油市、梓潼县、平武县、盐亭县、涪城区、游仙区)

大理白族自治州(祥云县、大理市、剑川县、弥渡县、南涧彝族自治县、永平县、宾川县、漾濞彝族自治县、鹤庆县、洱源县、云龙县、巍山彝族回族自治县)

黔南布依族苗族自治州(荔波县、平塘县、贵定县、长顺县、龙里县、瓮安县、都匀市、惠水县、福泉市、三都水族自治县、罗甸县、独山县)

西宁市(城中区、大通回族土族自治县、城西区、湟源县、城北区、湟中区、城东区)

攀枝花市(东区、西区、盐边县、仁和区、米易县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

呼伦贝尔市(阿荣旗、新巴尔虎右旗、牙克石市、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、陈巴尔虎旗、根河市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、新巴尔虎左旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、扎赉诺尔区)

宁夏回族自治区

贺州市(富川瑶族自治县、八步区、昭平县、钟山县、平桂区)

日喀则市(昂仁县、定日县、谢通门县、亚东县、萨迦县、仁布县、吉隆县、南木林县、定结县、拉孜县、萨嘎县、康马县、岗巴县、仲巴县、聂拉木县、江孜县、桑珠孜区、白朗县)

　　上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

　　4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》）。

　　这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

　　文章提出，“下一步，中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点，以国际化和金融基础设施为重点，统筹开放与安全，加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是，“持续加大便利化政策和服务供给，研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

　　《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现，其中提到的“试点”措施就有八条之多，包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务，试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，开展碳足迹认证试点，支持合格境内有限合伙人（QDLP）试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品，支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

　　聚焦跨境结算，提升全球资金管理效率

　　在提高跨境结算效率，便利企业全球资金管理方面，《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务，以及人民币跨境支付系统（CIPS）入手，为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

　　具体来看，优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法，实施外汇业务流程优化和系统再造，对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行（中国）有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务，支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制，支持银行就涉嫌违规行为进行申述，依托外汇市场自律机制开展评议，合理判定银行“尽职尽责”情况，提升跨境金融服务质效。

　　同时，拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核，实现自由贸易账户与境外（跨一线）无延迟收付，对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户（跨二线）人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品，允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

　　此外，将人民币国际化融入其中，提升人民币跨境支付系统（CIPS）功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出，跨境清算公司增强与金融机构协同联动，共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS，持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设，完善系统功能，研究推动区块链技术应用，为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

　　优化汇率避险服务，提高外汇风险管理与应对能力

　　在目前的国际金融局势下，对于跨境金融机构和实体企业来说，外汇避险是一道必答题。

　　《行动方案》提出，开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看，支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务，完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

　　此外，鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业，推动企业增强汇率避险意识，降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度，丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品，不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级，鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点，组建外汇专业服务团队，提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

　　值得注意的是，《行动方案》中表示，加强融资担保机构和银行业务联动，上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品，由财政提供担保费补贴，降低企业外汇风险管理成本。

　　同时，促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式，采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传，建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制，鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算，并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

　　强化投融资、保险服务，打通企业资金链路

　　在企业跨境投融资方面，《行动方案》提出，在依法合规的前提下，在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点，优化外债登记管理和跨境担保流程，更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时，支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

　　此外，试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务，拓展境内外双向融资渠道，运用区块链技术规范发展供应链金融，便利融资租赁公司等资金跨境融通。

　　在资金跨境融通方面，探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司（含金融租赁公司）在境内收取的外币租金流转使用，允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出，支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

　　在保险保障方面，《行动方案》强调，加大对出口企业的保险支持力度，尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业；提升出口信用保险保单服务能级，为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务，为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信；此外，提供高质量再保险服务，支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构，稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。