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全国服务区域：
资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)
遂宁市(蓬溪县、大英县、船山区、射洪市、安居区)
焦作市(马村区、解放区、中站区、山阳区、沁阳市、博爱县、孟州市、武陟县、修武县、温县)
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、淮上区、蚌山区、五河县、怀远县、禹会区)
贵阳市(观山湖区、乌当区、南明区、白云区、开阳县、修文县、息烽县、云岩区、清镇市、花溪区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
贵港市(港南区、覃塘区、平南县、港北区、桂平市)
清远市(连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、阳山县、佛冈县、清城区、清新区、连州市、英德市)
吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)
朝阳市(建平县、凌源市、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、龙城区、朝阳县、双塔区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)
黄南藏族自治州(同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县、尖扎县)
新余市(分宜县、渝水区)
盘锦市(盘山县、大洼区、兴隆台区、双台子区)
博尔塔拉蒙古自治州(博乐市、阿拉山口市、精河县、温泉县)
南京市(浦口区、江宁区、雨花台区、秦淮区、高淳区、溧水区、栖霞区、建邺区、玄武区、六合区、鼓楼区)
哈密市(伊州区、巴里坤哈萨克自治县、伊吾县)
呼伦贝尔市(鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、额尔古纳市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、牙克石市、阿荣旗、扎兰屯市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、根河市、海拉尔区)
宝鸡市(凤翔区、渭滨区、陈仓区、岐山县、陇县、金台区、麟游县、眉县、千阳县、凤县、太白县、扶风县)
常州市(新北区、钟楼区、武进区、溧阳市、金坛区、天宁区)
湛江市(廉江市、霞山区、坡头区、徐闻县、吴川市、遂溪县、麻章区、雷州市、赤坎区)
赣州市(定南县、信丰县、南康区、石城县、全南县、大余县、于都县、寻乌县、安远县、上犹县、瑞金市、赣县区、兴国县、宁都县、崇义县、会昌县、龙南市、章贡区)
承德市(隆化县、滦平县、丰宁满族自治县、平泉市、双滦区、兴隆县、双桥区、宽城满族自治县、围场满族蒙古族自治县、承德县、鹰手营子矿区)
烟台市(莱阳市、龙口市、栖霞市、福山区、莱州市、蓬莱区、莱山区、招远市、牟平区、芝罘区、海阳市)
五指山市(屯昌县、琼海市、白沙黎族自治县、万宁市、东方市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、定安县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、临高县)
连云港市(东海县、赣榆区、灌南县、连云区、灌云县、海州区)
鞍山市(铁东区、海城市、铁西区、台安县、岫岩满族自治县、千山区、立山区)
铜陵市(郊区、枞阳县、铜官区、义安区)
伊犁哈萨克自治州(巩留县、霍尔果斯市、霍城县、新源县、伊宁县、尼勒克县、察布查尔锡伯自治县、奎屯市、昭苏县、伊宁市、特克斯县)
锦州市(北镇市、黑山县、太和区、凌海市、古塔区、义县、凌河区)
呼和浩特市(回民区、玉泉区、和林格尔县、清水河县、新城区、武川县、赛罕区、土默特左旗、托克托县)
达州市(通川区、万源市、渠县、大竹县、开江县、宣汉县、达川区)
泰安市(东平县、岱岳区、宁阳县、新泰市、肥城市、泰山区)
营口市(盖州市、大石桥市、老边区、鲅鱼圈区、站前区、西市区)
台州市(路桥区、温岭市、天台县、三门县、临海市、椒江区、玉环市、黄岩区、仙居县)
塔城地区(额敏县、裕民县、沙湾市、乌苏市、托里县、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县)
江门市(蓬江区、恩平市、江海区、新会区、开平市、台山市、鹤山市)
日照市(五莲县、东港区、岚山区、莒县)
开封市(尉氏县、杞县、兰考县、顺河回族区、鼓楼区、禹王台区、龙亭区、通许县、祥符区)
咸宁市(崇阳县、通山县、赤壁市、嘉鱼县、通城县、咸安区)
天水市(张家川回族自治县、秦安县、甘谷县、麦积区、武山县、清水县、秦州区)
宜昌市(兴山县、枝江市、点军区、西陵区、夷陵区、长阳土家族自治县、五峰土家族自治县、远安县、当阳市、猇亭区、秭归县、伍家岗区、宜都市)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、平坝区、关岭布依族苗族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
梅州市(蕉岭县、丰顺县、梅县区、梅江区、兴宁市、平远县、五华县、大埔县)
莆田市(涵江区、城厢区、秀屿区、仙游县、荔城区)
内江市(隆昌市、威远县、东兴区、资中县、市中区)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县)
吉林市(丰满区、永吉县、桦甸市、舒兰市、蛟河市、磐石市、龙潭区、昌邑区、船营区)
肇庆市(怀集县、鼎湖区、封开县、端州区、四会市、高要区、德庆县、广宁县)
漯河市(郾城区、召陵区、源汇区、临颍县、舞阳县)
张家口市(阳原县、尚义县、万全区、张北县、沽源县、康保县、涿鹿县、赤城县、桥东区、怀安县、怀来县、崇礼区、下花园区、桥西区、蔚县、宣化区)
攀枝花市(西区、东区、米易县、盐边县、仁和区)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
宜宾市(珙县、江安县、叙州区、高县、翠屏区、长宁县、屏山县、筠连县、南溪区、兴文县)
邵阳市(大祥区、新宁县、新邵县、武冈市、洞口县、邵东市、城步苗族自治县、双清区、邵阳县、绥宁县、北塔区、隆回县)
甘孜藏族自治州(新龙县、丹巴县、雅江县、德格县、稻城县、九龙县、得荣县、石渠县、泸定县、道孚县、炉霍县、白玉县、乡城县、理塘县、康定市、色达县、甘孜县、巴塘县)
乌兰察布市(凉城县、商都县、察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、察哈尔右翼前旗、卓资县、丰镇市、化德县、兴和县、四子王旗)
河池市(宜州区、都安瑶族自治县、东兰县、南丹县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、金城江区、凤山县、环江毛南族自治县、天峨县)
吴忠市(同心县、利通区、青铜峡市、红寺堡区、盐池县)
雅安市(石棉县、宝兴县、雨城区、芦山县、天全县、荥经县、名山区、汉源县)
通辽市(科尔沁区、扎鲁特旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、开鲁县、库伦旗、科尔沁左翼中旗、奈曼旗)
海东市(互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、乐都区、循化撒拉族自治县、民和回族土族自治县)
和田地区(策勒县、洛浦县、民丰县、皮山县、墨玉县、和田市、和田县、于田县)
宁夏回族自治区
潮州市(饶平县、潮安区、湘桥区)
商洛市(商州区、镇安县、山阳县、丹凤县、商南县、柞水县、洛南县)
漳州市(诏安县、长泰区、平和县、龙海区、南靖县、龙文区、华安县、东山县、芗城区、漳浦县、云霄县)
辽阳市(辽阳县、白塔区、宏伟区、灯塔市、文圣区、弓长岭区、太子河区)
宁波市(慈溪市、北仑区、镇海区、余姚市、海曙区、象山县、鄞州区、宁海县、江北区、奉化区)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、让胡路区、龙凤区、肇州县、红岗区、肇源县、萨尔图区、大同区)
安阳市(龙安区、汤阴县、林州市、内黄县、安阳县、殷都区、北关区、滑县、文峰区)
益阳市(安化县、桃江县、资阳区、赫山区、沅江市、南县)
西安市(周至县、莲湖区、长安区、临潼区、阎良区、雁塔区、灞桥区、高陵区、未央区、新城区、鄠邑区、碑林区、蓝田县)
聊城市(阳谷县、东昌府区、高唐县、莘县、茌平区、东阿县、冠县、临清市)
鸡西市(虎林市、麻山区、密山市、滴道区、鸡冠区、鸡东县、梨树区、城子河区、恒山区)
丽水市(云和县、松阳县、遂昌县、景宁畲族自治县、青田县、龙泉市、庆元县、缙云县、莲都区)
广元市(青川县、朝天区、剑阁县、昭化区、利州区、苍溪县、旺苍县)
珠海市(香洲区、金湾区、斗门区)
惠州市(惠阳区、惠东县、惠城区、博罗县、龙门县)
柳州市(融水苗族自治县、柳江区、融安县、柳城县、柳南区、鱼峰区、鹿寨县、三江侗族自治县、城中区、柳北区)
酒泉市(敦煌市、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县、玉门市、金塔县、瓜州县、肃州区)
包头市(固阳县、土默特右旗、昆都仑区、石拐区、九原区、青山区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、白云鄂博矿区)
拉萨市(墨竹工卡县、达孜区、曲水县、堆龙德庆区、当雄县、林周县、城关区、尼木县)
锡林郭勒盟(锡林浩特市、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、正蓝旗、多伦县、苏尼特左旗、镶黄旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、太仆寺旗)
信阳市(潢川县、商城县、浉河区、固始县、新县、淮滨县、光山县、平桥区、罗山县、息县)
东莞市
十堰市(郧西县、竹溪县、丹江口市、茅箭区、郧阳区、张湾区、竹山县、房县)
菏泽市(巨野县、成武县、牡丹区、定陶区、曹县、东明县、鄄城县、单县、郓城县)
昭通市(绥江县、盐津县、昭阳区、镇雄县、鲁甸县、巧家县、水富市、彝良县、永善县、威信县、大关县)
郑州市(金水区、二七区、荥阳市、上街区、惠济区、新郑市、中原区、巩义市、登封市、中牟县、新密市、管城回族区)
汉中市(宁强县、留坝县、西乡县、镇巴县、勉县、城固县、略阳县、佛坪县、南郑区、汉台区、洋县)
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朔州市(应县、朔城区、平鲁区、怀仁市、山阴县、右玉县)
《中国新闻周刊》记者：周群峰
发于2025.4.14总第1183期《中国新闻周刊》杂志
4月2日，重庆市纪委监委披露了一则公职人员违规“挂证取酬”案例：罗某是某区一家公立医院外科科长，2020年7月至次年12月，他在医院工作期间，违规将个人的执业药师注册证挂靠在某药店，作为该店正常营业的重要资质。罗某每月从该药店获取500元的报酬，累计获利9000元。2024年8月，区纪委监委在医药领域不正之风和腐败问题专项检查中，发现罗某的该问题线索。
“你未经组织批准将证书进行挂靠，还违规获取报酬，本质上属于违规兼职取酬，既违反了《执业药师注册管理办法》，也违反了党的廉洁纪律。”核查组指出了罗某违规“挂证取酬”的行为本质。2024年12月，因违反有关规定挂靠证书获取非法利益，罗某受到党内警告处分。
“挂证取酬”是指行为人将职称、职业资格证书等挂靠至非供职单位名下，实际未到挂靠单位工作而获取报酬的行为。
中国廉政法制研究会常务理事、华东政法大学纪检监察学院教授魏昌东告诉《中国新闻周刊》，公职人员违规“挂证取酬”是新型腐败和隐性腐败的一种表现形式，披着“以劳取酬”“以技取酬”的外衣，掩盖“以权取酬”这样一个实质和交易关系。交易重点在于“权”，而不在于“证”，也不在于“术”。这种行为违反廉洁纪律，扰乱了行业公平竞争的市场秩序，也滋生了权力寻租和利益输送的土壤。
建筑医疗领域频发
多个案例显示，公职人员违规“挂证取酬”问题在建筑、医疗、水利等行业领域频发，多个省份均有公职人员因这类问题受到处分。
2025年2月，《中国纪检监察报》报道称，近日，安徽省巢湖市纪委监委查办了一起公职人员违规“挂证取酬”典型案件。巢湖市园林管理处原主任王某某常年将个人市政公用一级建造师职业资格证书挂靠外部企业获取报酬，直到上级有明文规定后才撤回证件，但并未退回个人违规所得。
上述报道称，截至目前，巢湖市共计新发现66人涉嫌“挂证”情形，其中“挂证取酬”的23人被作为问题线索移交给相关纪检监察机关处理。
建筑领域是公职人员“挂证取酬”的重灾区。2020年，四川省巴中市平昌县通报12名公职人员违规“挂证取酬”典型案例，他们均涉及将二级建造师执业资格证书注册至建筑公司，并获取报酬的问题。这些公职人员来自县交通运输局、县司法局、县保障性住房管理办公室等单位，均受到党内警告处分或记过处分。
中央纪委国家监委网站点评称，平昌县有的公职人员将“挂证”兼职当成增收的“钱袋子”，凭借“挂证”一年额外取酬3000元至8000元不等，妄图当官发财两不误。此次平昌县12人被查处的教训再一次警醒党员领导干部，莫因蝇头小利坏了市场秩序。
医疗行业也是公职人员“挂证取酬”的频发领域。
2024年4月，四川省开江县纪委监委深入推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。“普安镇某药房没有医生审方拿药，销售员常常推销高价药给我们。”开江县纪检监察干部在走访中收到群众反映“驻店药师不坐堂”的问题。
经过现场核查，纪检监察干部发现，该药房公示牌显示驻店药师户某某为开江县中医院党委委员、工会主席，于是户某某“挂证取酬”的问题浮出水面。
问题线索被查实后，在开江县中医院党员大会上，该县纪检监察干部现场宣读了对户某某违规行为的处分决定：“你违规将本人持有的执业药师证挂靠在某药店，但未到店执业看方，并违规收取薪酬1.66万元，现给予你政务警告处分……”
该报道称，在对问题线索的分析研判中，核查组发现该问题在开江县并非个案，多数药店均存在此问题。为此，该县纪委监委将其作为专项整治项目，全面开展同类线索排查，推动个案查办向行业整治延伸。
开江县纪检监察干部称，公立医院执业药师(医师)违规“挂证”兼职取酬，不仅扰乱医疗市场及行业公平竞争秩序，还可能因证在人不在、兼职不坐堂，导致处方药乱开、高价药横行的问题，给药品经营管理和群众看病就医带来潜在风险。
在全国多地医疗行业，有多人因涉及此类问题受到处分。去年，贵州省六盘水市钟山区妇幼保健院药剂科负责人、主管药师张某因此问题受到处分的同时，违纪所得也被收缴。
水利系统也有类似案例。2023年，甘肃省庆阳市纪委监委收到群众举报反映市水利勘测规划设计院等单位2名干部有关违纪问题线索后，展开核查，在查清1名被举报人违规经商办企业问题的同时，发现市水利勘测规划设计院36名公职人员违规将个人专业技术职业资格证或中高级职称挂靠在本单位下属的2户企业并领取报酬。
市纪委监委对1名违纪人员予以立案审查，给予党内警告处分，收缴其违纪所得17.95万元，并将违规“挂证取酬”问题及时移交市水务局党组处理。
市水务局党组在查清事实后，责令涉案人员限期向组织退缴违规“挂证”收入，上述36人受到组织处理，他们“挂证”违规所得71.82万元被收缴，同时，分管领导受到诫勉谈话，领导班子成员被集体约谈。
通报显示，有的地方涉及此问题被查处的公职人员多达数十人，甚至数百人。
2025年1月17日，《黄山日报》报道称：安徽省黄山市纪委监委在2024年专项整治中，查处55名公职人员违规“挂证取酬”，退缴费用287万元，平均每人5.2万元；2024年8月11日，中央纪委国家监委网站报道称，四川省宜宾市纪检监察机关聚焦公职人员在工程招投标领域的违规“挂证取酬”行为开展专项治理，全市纠正整改违规“挂证取酬”行为766人，依规依纪依法对公务员、参公人员和国企管理人员违规“挂证”所得进行收缴。
浙江省某县级市纪委监委案件审理室主任张乐(化名)告诉《中国新闻周刊》，公职人员违规“挂证取酬”违反公职人员兼职取酬的禁止性规定，还有可能导致经济组织间的不平等竞争，扰乱正常市场经济秩序。可以根据《中国共产党纪律处分条例》等进行查处。
《中国共产党纪律处分条例》明确规定，党员干部不得违反有关规定在经济组织、社会组织等单位中兼职，或者经批准兼职但获取薪酬、奖金、津贴等额外利益。情节较轻的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。
实为利益输送
多位受访者认为，公职人员“挂证取酬”案例之所以屡屡发生，与其背后的利益输送有关。实践中，“挂证”公司更看重“挂证取酬”的公职人员个人权力在企业发展中起到的作用，这种“合作”关系从表面看是一种“挂证”行为，背后隐藏的却是受贿行为。
中央纪委国家监委网站报道称，2010年至2022年8月，蒯慕宁利用担任江苏省南京市原下关区住房城乡建设局建设科副科长、南京新厦建设集团工程项目管理部部长、南京新厦市政公司负责人以及鼓楼区建设局党委委员、副局长等职务上的便利，为他人在工程项目承揽和工程款结算等事项上提供帮助，非法收受他人所送财物共计676.9万元。
其中，2010年，蒯慕宁将个人一级建造师资格证挂靠在某公司。2010年至2021年，蒯慕宁收受该公司董事长严某某等人所送“挂证费”共计36万元。
办案人员证实，该公司通过不正当竞争手段承接工程项目谋取的巨额利益，与蒯慕宁国家工作人员的职务便利密切相关。因此，上述“挂证费”本质上系有请托事项的好处费，蒯慕宁以“挂证取酬”名义收受这笔资金，应认定构成受贿罪。
2023年5月15日，南京市鼓楼区人民法院判决蒯慕宁犯受贿罪，判处有期徒刑10年，并处罚金60万元。
还有的公职人员被纪委监委查处时，还会以自己的行为属于“多点执业”“技术性兼职”等进行辩解。
重庆市纪委监委通报的上述案例中，罗某就曾自称，其把个人执业药师注册证挂靠在药店是为了帮助药店取得营业资质，多开一个药店、群众买药也方便。“挂证没有影响我的本职工作，而且国家也允许医师多点执业，我怎么就违纪了？”
根据《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》规定，医师“多点执业”指的是，执业医师经卫生行政部门注册或备案后，受聘于两个或两个以上医疗机构从事诊疗活动的行为。同时，《执业药师注册管理办法》规定，严禁执业药师注册证挂靠，持证人注册单位与实际工作单位不符的，由发证部门撤销执业药师注册证。
重庆市纪委监委解释称，罗某的“挂证”行为未经注册或备案，并违反《执业药师注册管理办法》规定，因此不属于“多点执业”的范畴。本案中，罗某未经组织批准，在私营药店“挂证”，且未在该药店实际工作，也不属于“技术性兼职”。
重庆市纪委监委强调，党员干部违规“挂证取酬”具有很强的隐蔽性和复杂性。有的通过中介机构间接挂靠，行为人不与“挂证”单位直接接触，给“挂证”行为穿上“隐身衣”；有的将证书挂靠在工作地以外的单位，利用信息差逃避监管；有的进行短期挂靠，以满足“挂证”单位在特定时期内的资质审核、项目投标等需求，从而谋取不正当利益。
在实践中，通过中介违规“挂证取酬”的公职人员并不鲜见。浙江省温州市瓯海区纪委监委通报的一个案例显示：2016年5月至2021年3月，陈伟将个人的二级建造师执业资格证书通过注册至瓯海区某建设有限公司，收取报酬8000元，2021年3月至2022年8月，他再次将证书注册到浙江省余姚市某建筑有限公司，并收取报酬2000元。
2022年1月，在瓯海区开展公职人员“挂证取酬”自查自纠期间，陈伟未将其“挂证取酬”情况如实上报，仅联系中介机构将其证书注销。没想到，中介机构并未实际予以注销，此后，瓯海区纪委监委根据问题线索对其进行约谈。2022年11月，陈伟受到党内警告处分，并被收缴违纪所得1万元。
安徽省某一级造价工程师谢飞(化名)告诉《中国新闻周刊》，中介一般会通过电话营销、自媒体平台、熟人介绍等方式，撮合持证人员与企业建立联系，收取一定比例的介绍费。
他表示，中介机构会有两个部门，一个部门找用证单位，另一个部门找持证人员。“他们有两种价格模式，一种是全包，比如找到一位持证者，中介跟企业约好挂靠一年的费用，然后从中抽成一定比例算作‘服务费’；另一种则是约定给持证者固定的‘服务费’，中介再和企业谈挂靠费，挂靠费谈成后归中介所有。”
如何整治？
中国社会科学院大学教授、马克思主义发展史研究室主任孙应帅告诉《中国新闻周刊》，鉴于公职人员违规“挂证取酬”难以被发现的问题，纪委监委工作人员可以通过大数据分析等方式进行监督，这有利于精准发现这一问题线索。
谢飞称，在建筑企业，上报建造师人员资料时，必须提供单位给持证者缴纳社保的证明以证实双方的劳动关系。而公职人员在其本单位已经缴纳社保和公积金，如果被发现重复缴纳社保，这种“挂证取酬”行为被发现的概率就会提高。不过，前些年，多地的社保数据并未联网，增加了监督的难度。这也是“挂证取酬”问题发生多年却难以取缔的主要原因之一。
2023年年底，《中国纪检监察报》报道的一个案例也显示，根据湖南省全省招投标专项整治大数据分析比对，发现王某滨(益阳市赫山区笔架山乡农业综合服务中心公职人员)存在重复缴纳社保的问题。此后，针对这一异常现象，笔架山乡纪委迅速成立调查组展开调查。
笔架山乡纪委查实，2018年王某滨通过朋友牵线，将自己的国家一级建造师证挂靠到某建筑企业，由该企业向其支付每年2万元的挂靠费用。“挂证”期间，他参与了两个水利项目，都只需他去相关单位验证一下身份，无须参与后续工作。
报道称，2022年前，湖南全省社保数据并未联网，这才导致公职人员重复缴纳社保的问题无法第一时间被发现。经查，王某滨违规“挂证”共计取酬6万元。最终，他受到党内警告处分，违纪所得全部予以收缴。
为实现全国社会保险信息系统和数据的互联与互通，早在2019年，人力资源社会保障部就发布了《关于建立全国统一的社会保险公共服务平台的指导意见》(下称《意见》)。
《意见》提出：2022年底前，全国范围内社会保险服务事项基本做到标准统一、整体联动、业务协同，全国统一的社会保险公共服务平台全面建成。
截至2023年，31个省社保系统全部切换至全国系统。有分析认为，社保全国联网后，全国社保信息系统实现跨区域、跨部门数据互通，通过工商、税务、公安等多维度数据比对，有效识别虚假参保、重复参保等违规操作。
从多地在查处这一问题的具体做法看，纪委监委与多部门协同合作等也是常用的一个举措。
2024年11月，贵州省纪委监委网站发文称，六盘水市钟山区纪委监委加强与组织、人社、卫健、市场监管等职能部门沟通协作，建立信息互通、问题移送机制，对医疗卫生系统持有执业资格的执业药师、执业医师情况开展梳理排查，通过比对数据信息，精准查找疑似违规“挂证取酬”问题。
去年以来，相关部委也加大了联合查处力度。
2024年，住房城乡建设部办公厅会同人力资源社会保障部办公厅印发《关于开展工程建设领域专业技术人员违规“挂证”行为专项治理的通知》，要求严肃查处工程建设领域勘察设计注册工程师、注册建筑师、建造师、监理工程师、造价工程师等专业技术人员注册单位与实际工作单位不一致，出租出借注册执业资格证书等“挂证”违法违规行为。
该通知要求，对违规“挂证”人员依法依规撤销其注册许可，3年内不得再次申请注册，对违规使用“挂证”人员的单位予以公开，并纳入资质动态核查；对违规的中介服务机构要依法严肃查处，责令限期整改，情节严重的，依法给予行政处罚。
通知发出后，多地住建部门陆续公布排查结果：例如河南省住房城乡建设厅公布截至同年10月30日排查出14218名；天津市住房城乡建设委同年10月29日公布数据称，排查出相关人员1986名。同时，地方部门在公告中对涉嫌“挂证”的个人和单位发出要求：尽快完成整改，进入排查处理阶段后，将依法严肃处理。
魏昌东告诉《中国新闻周刊》，为确保整治力度和效果，各地纪检监察机关应该注重对这一行为的类型化研究，梳理公职人员违规“挂证取酬”的行为主要集中在哪一些领域、哪一个层级，以及和哪一类型的公权力之间产生交织关系，然后制定相应的规范性文件。
“比如制定好医疗领域、建工领域等规范性文件，这样有利于纪检监察机关的工作人员更好地把握取证的标准、方向、重点、难点等，从而保障证据获取的有效性和真实性。”他说。
魏昌东还强调，在我国现行的市场经济制度之下，应该鼓励那些有专业技术的人员，尽可能发挥个人专长，将个人能力与国家的经济发展结合起来，在确保做好本职工作的前提下，积极如实申报，得到本单位和组织部门批准后，可以在其他单位做一些帮扶工作，这样可以打破技术壁垒，有利于促进相关单位的发展。“总之，应该把整治违规‘挂证取酬’和一些正常的专业性帮扶区别开来。”
《中国新闻周刊》2025年第13期
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新闻结尾
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