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全国服务区域：
鄂尔多斯市(准格尔旗、杭锦旗、东胜区、康巴什区、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、乌审旗、达拉特旗)
海口市(美兰区、秀英区、琼山区、龙华区)
阳泉市(郊区、城区、矿区、平定县、盂县)
邯郸市(成安县、邱县、邯山区、涉县、武安市、广平县、丛台区、大名县、复兴区、峰峰矿区、魏县、肥乡区、永年区、鸡泽县、曲周县、临漳县、馆陶县、磁县)
安阳市(文峰区、滑县、内黄县、殷都区、北关区、林州市、汤阴县、龙安区、安阳县)
凉山彝族自治州(普格县、布拖县、会东县、金阳县、木里藏族自治县、会理市、德昌县、昭觉县、美姑县、盐源县、甘洛县、西昌市、宁南县、雷波县、喜德县、冕宁县、越西县)
香港特别行政区
北海市(合浦县、银海区、海城区、铁山港区)
临夏回族自治州(永靖县、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、康乐县、临夏市、东乡族自治县、广河县、临夏县)
内蒙古自治区
曲靖市(麒麟区、沾益区、师宗县、罗平县、会泽县、马龙区、宣威市、陆良县、富源县)
乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)
锦州市(义县、北镇市、黑山县、凌河区、古塔区、太和区、凌海市)
福州市(罗源县、鼓楼区、长乐区、福清市、闽侯县、闽清县、平潭县、仓山区、马尾区、永泰县、台江区、连江县、晋安区)
衡阳市(石鼓区、耒阳市、祁东县、衡阳县、衡东县、南岳区、雁峰区、珠晖区、蒸湘区、衡南县、常宁市、衡山县)
安顺市(平坝区、普定县、西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、镇宁布依族苗族自治县)
鄂州市(梁子湖区、华容区、鄂城区)
南阳市(社旗县、宛城区、桐柏县、西峡县、邓州市、新野县、卧龙区、内乡县、唐河县、镇平县、南召县、方城县、淅川县)
长沙市(宁乡市、天心区、望城区、芙蓉区、浏阳市、长沙县、岳麓区、雨花区、开福区)
湛江市(坡头区、赤坎区、吴川市、廉江市、雷州市、徐闻县、麻章区、霞山区、遂溪县)
广安市(邻水县、华蓥市、广安区、岳池县、武胜县、前锋区)
雅安市(汉源县、天全县、芦山县、雨城区、名山区、宝兴县、荥经县、石棉县)
玉溪市(元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区、通海县、峨山彝族自治县、红塔区、华宁县、新平彝族傣族自治县、澄江市、易门县)
张家口市(怀安县、怀来县、桥东区、下花园区、万全区、尚义县、沽源县、赤城县、蔚县、涿鹿县、崇礼区、康保县、宣化区、阳原县、桥西区、张北县)
辽源市(西安区、龙山区、东丰县、东辽县)
商洛市(洛南县、商州区、镇安县、商南县、柞水县、丹凤县、山阳县)
泰州市(姜堰区、高港区、兴化市、海陵区、泰兴市、靖江市)
石河子市(五家渠市、铁门关市、可克达拉市、新星市、双河市、昆玉市、北屯市、白杨市、图木舒克市、胡杨河市、阿拉尔市)
那曲市(双湖县、巴青县、聂荣县、索县、班戈县、比如县、嘉黎县、色尼区、尼玛县、安多县、申扎县)
亳州市(谯城区、利辛县、蒙城县、涡阳县)
无锡市(江阴市、梁溪区、惠山区、新吴区、宜兴市、锡山区、滨湖区)
昌吉回族自治州(木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、呼图壁县、阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县)
德州市(齐河县、乐陵市、武城县、庆云县、宁津县、陵城区、夏津县、临邑县、平原县、德城区、禹城市)
金昌市(永昌县、金川区)
宜昌市(西陵区、五峰土家族自治县、兴山县、夷陵区、当阳市、宜都市、猇亭区、秭归县、点军区、伍家岗区、远安县、长阳土家族自治县、枝江市)
广州市(从化区、海珠区、荔湾区、南沙区、番禺区、白云区、天河区、越秀区、增城区、黄埔区、花都区)
遵义市(播州区、凤冈县、务川仡佬族苗族自治县、正安县、绥阳县、汇川区、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、赤水市、余庆县、红花岗区、仁怀市、习水县)
锡林郭勒盟(西乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、太仆寺旗、正蓝旗、镶黄旗、多伦县、正镶白旗、苏尼特左旗、苏尼特右旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)
延边朝鲜族自治州(珲春市、敦化市、汪清县、龙井市、图们市、安图县、和龙市、延吉市)
本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、南芬区、平山区、明山区、桓仁满族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿克陶县、阿合奇县、乌恰县)
兰州市(城关区、西固区、红古区、永登县、安宁区、皋兰县、榆中县、七里河区)
中山市
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、永顺县、保靖县、泸溪县、凤凰县、花垣县、古丈县、龙山县)
百色市(靖西市、德保县、田阳区、乐业县、平果市、右江区、凌云县、西林县、田林县、田东县、隆林各族自治县、那坡县)
保定市(博野县、蠡县、易县、满城区、徐水区、雄县、清苑区、顺平县、涞源县、高阳县、安国市、阜平县、定兴县、曲阳县、莲池区、容城县、涿州市、定州市、竞秀区、涞水县、高碑店市、安新县、望都县、唐县)
儋州市
阿勒泰地区(青河县、富蕴县、布尔津县、哈巴河县、吉木乃县、阿勒泰市、福海县)
南通市(如皋市、启东市、海门区、崇川区、海安市、通州区、如东县)
湘潭市(雨湖区、韶山市、岳塘区、湘乡市、湘潭县)
白银市(白银区、平川区、景泰县、会宁县、靖远县)
长春市(朝阳区、宽城区、九台区、南关区、德惠市、绿园区、榆树市、双阳区、二道区、公主岭市、农安县)
葫芦岛市(兴城市、南票区、连山区、建昌县、龙港区、绥中县)
聊城市(莘县、高唐县、临清市、东阿县、阳谷县、冠县、茌平区、东昌府区)
通化市(二道江区、东昌区、辉南县、梅河口市、柳河县、通化县、集安市)
南昌市(红谷滩区、青山湖区、南昌县、西湖区、新建区、进贤县、安义县、东湖区、青云谱区)
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
玉树藏族自治州(称多县、治多县、曲麻莱县、玉树市、囊谦县、杂多县)
临沂市(沂水县、临沭县、费县、蒙阴县、平邑县、沂南县、河东区、莒南县、兰山区、罗庄区、郯城县、兰陵县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、马关县、西畴县、麻栗坡县、富宁县、广南县、文山市、丘北县)
恩施土家族苗族自治州(利川市、鹤峰县、建始县、恩施市、来凤县、巴东县、咸丰县、宣恩县)
三亚市(天涯区、崖州区、海棠区、吉阳区)
萍乡市(芦溪县、湘东区、上栗县、莲花县、安源区)
河池市(罗城仫佬族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、南丹县、宜州区、天峨县、环江毛南族自治县、凤山县、金城江区、东兰县)
惠州市(博罗县、惠城区、惠东县、龙门县、惠阳区)
焦作市(马村区、解放区、中站区、修武县、沁阳市、山阳区、孟州市、温县、博爱县、武陟县)
宁波市(象山县、慈溪市、奉化区、海曙区、余姚市、鄞州区、北仑区、江北区、宁海县、镇海区)
抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区、东洲区、新抚区、抚顺县、顺城区)
三门峡市(渑池县、卢氏县、义马市、湖滨区、陕州区、灵宝市)
临汾市(永和县、大宁县、乡宁县、安泽县、尧都区、侯马市、襄汾县、隰县、洪洞县、霍州市、古县、曲沃县、浮山县、汾西县、翼城县、吉县、蒲县)
广元市(苍溪县、旺苍县、剑阁县、昭化区、青川县、朝天区、利州区)
池州市(石台县、东至县、贵池区、青阳县)
黄南藏族自治州(尖扎县、泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县)
南平市(松溪县、浦城县、延平区、顺昌县、建阳区、邵武市、光泽县、建瓯市、政和县、武夷山市)
淮南市(凤台县、潘集区、寿县、田家庵区、大通区、八公山区、谢家集区)
塔城地区(和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县、乌苏市、托里县、塔城市、沙湾市)
毕节市(大方县、黔西市、纳雍县、赫章县、织金县、威宁彝族回族苗族自治县、金沙县、七星关区)
常德市(临澧县、桃源县、武陵区、安乡县、鼎城区、澧县、汉寿县、石门县、津市市)
襄阳市(老河口市、保康县、南漳县、宜城市、襄州区、襄城区、谷城县、樊城区、枣阳市)
绵阳市(三台县、江油市、梓潼县、涪城区、安州区、北川羌族自治县、游仙区、盐亭县、平武县)
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长治市(武乡县、屯留区、上党区、黎城县、沁源县、沁县、长子县、襄垣县、平顺县、潞州区、潞城区、壶关县)
转自：北京商报
农信社改革不断提速，在省级农商行成立的同时，地市级农商行也不断涌现。4月16日，北京商报记者获悉，当日，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案，后续或将推进实施。不久前，资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，同时与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后，4月16日，四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉，自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会，审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行，成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开，之前已经发布了补充通知，审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解，三家银行原定于4月10日召开临时股东大会，但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展，富顺农商行相关负责人透露，“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案，通过后，后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示，具体审议结果后续会发布公告，若合并，后面还有一系列的流程，需经过监管部门批准，合并之后，银行名称可能会改变，但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息，自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行，其中，自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业，荣县农商行成立则较晚，于2023年11月宣布开业，开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为，推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题，同时利用规模优势，为客户提供更加丰富的产品和服务，并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外，市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应，以构建更加完善和高效的地方金融服务网络，更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来，四川农信系统改革不断，根据四川金融监管局此前发布的2024年数据，四川省市级农商行改革加快推进，随着南充、达州改革顺利完成，包括成都在内，四川已有11个市（州）成立市级统一法人农商行。
今年以来，四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前，资阳农商行也发布公告称，拟于4月25日召开临时股东大会，审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行，成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外，广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议，遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进，届时，四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解，四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理，2024年1月，四川农商联合银行开业，承继后者对全省农商行的管理职能，推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构，即省农商联合银行参股各地市农商行，地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息，全省共有21家市级农商行（办事处）、149家县级农商行（支行）、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站，网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下，如果县域经济规模偏小，基层法人经营能力有限，而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话，简单地保留原有县域法人，并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题，即便在联合银行组建过程中，由地方政府发行专项债进行注资，也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为，因此，在省联社改革的过程中，适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行，可以在一定程度上整合和优化现有的资源，在形成一定的规模效应的同时，可以进一步优化基层法人的股权和治理结构，化解和处置存量风险，夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外，新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如，去年12月，由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业，标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成，此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期，安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行，意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息，该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开，更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示，合并后的地级市农商行能够利用规模优势，提升金融服务的效率和质量，更好地满足地方经济和社会发展的需求，同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力，提高金融机构的稳健性，促进金融创新和产品多样化。
不过，由于规模更大、县域法人更为复杂，地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出，地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题，以吸收合并方式设立的地级市农商行为例，被合并的县域农商行往往历史包袱较大，需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异，合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等，这都需要一些时间进行消化。此外，合并后对于原有客户如何进行安抚和承接，网点是否可能缩减，导致县域金融服务弱化，这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进，相关机构数量也在不断减少。截至2024年末，我国共有3811家银行机构，较2023年减少193家，减少数量创近三年来新高，其中，农商行一年内减少44家至1563家，农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为，未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升，还需要建立健全的合作机制，县级、市级、省级机构应形成良性互动，在保持各自特色的基础上形成互补，避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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