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石家庄市(赞皇县、晋州市、桥西区、新乐市、裕华区、井陉县、藁城区、平山县、深泽县、正定县、新华区、灵寿县、无极县、鹿泉区、井陉矿区、行唐县、元氏县、辛集市、栾城区、长安区、高邑县、赵县)
长沙市(宁乡市、望城区、开福区、长沙县、芙蓉区、浏阳市、雨花区、岳麓区、天心区)
天水市(甘谷县、张家川回族自治县、秦州区、秦安县、武山县、清水县、麦积区)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县)
葫芦岛市(兴城市、南票区、龙港区、绥中县、连山区、建昌县)
石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)
扬州市(江都区、高邮市、宝应县、广陵区、仪征市、邗江区)
抚顺市(东洲区、抚顺县、顺城区、新宾满族自治县、望花区、新抚区、清原满族自治县)
吕梁市(岚县、离石区、交城县、柳林县、临县、石楼县、汾阳市、孝义市、兴县、交口县、文水县、中阳县、方山县)
衡水市(深州市、枣强县、景县、阜城县、故城县、饶阳县、武强县、武邑县、桃城区、安平县、冀州区)
仙桃市(天门市、神农架林区、潜江市)
商洛市(柞水县、商南县、山阳县、商州区、镇安县、丹凤县、洛南县)
宁夏回族自治区
连云港市(连云区、灌南县、海州区、赣榆区、东海县、灌云县)
漳州市(长泰区、南靖县、云霄县、诏安县、东山县、芗城区、龙海区、平和县、龙文区、华安县、漳浦县)
泰安市(泰山区、宁阳县、新泰市、肥城市、东平县、岱岳区)
绵阳市(安州区、涪城区、盐亭县、游仙区、江油市、平武县、北川羌族自治县、梓潼县、三台县)
茂名市(电白区、高州市、化州市、信宜市、茂南区)
嘉峪关市
河池市(南丹县、天峨县、东兰县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、宜州区、环江毛南族自治县、罗城仫佬族自治县、凤山县、金城江区)
平凉市(静宁县、崆峒区、泾川县、崇信县、庄浪县、灵台县、华亭市)
保山市(昌宁县、隆阳区、龙陵县、腾冲市、施甸县)
九江市(彭泽县、浔阳区、武宁县、柴桑区、共青城市、德安县、庐山市、瑞昌市、修水县、都昌县、濂溪区、永修县、湖口县)
兴安盟(阿尔山市、扎赉特旗、突泉县、乌兰浩特市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗)
阿里地区(噶尔县、札达县、改则县、日土县、普兰县、革吉县、措勤县)
和田地区(于田县、和田县、民丰县、和田市、皮山县、洛浦县、墨玉县、策勒县)
盘锦市(大洼区、盘山县、双台子区、兴隆台区)
延边朝鲜族自治州(龙井市、延吉市、和龙市、敦化市、图们市、汪清县、安图县、珲春市)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、普定县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、平坝区)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、泸溪县、龙山县、吉首市、古丈县、保靖县、凤凰县)
商丘市(宁陵县、永城市、虞城县、民权县、柘城县、梁园区、睢阳区、睢县、夏邑县)
眉山市(东坡区、洪雅县、丹棱县、青神县、仁寿县、彭山区)
定西市(岷县、漳县、陇西县、通渭县、安定区、临洮县、渭源县)
五指山市(东方市、保亭黎族苗族自治县、琼海市、临高县、白沙黎族自治县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、万宁市、澄迈县、屯昌县、定安县、乐东黎族自治县)
兰州市(永登县、红古区、七里河区、西固区、城关区、榆中县、皋兰县、安宁区)
崇左市(大新县、天等县、龙州县、江州区、凭祥市、宁明县、扶绥县)
新乡市(辉县市、卫滨区、原阳县、卫辉市、新乡县、红旗区、获嘉县、长垣市、封丘县、凤泉区、延津县、牧野区)
曲靖市(沾益区、麒麟区、富源县、马龙区、罗平县、宣威市、会泽县、陆良县、师宗县)
乐山市(夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、市中区、峨眉山市、马边彝族自治县、犍为县、沙湾区、井研县、金口河区、五通桥区)
湛江市(吴川市、雷州市、遂溪县、麻章区、徐闻县、廉江市、霞山区、赤坎区、坡头区)
怀化市(芷江侗族自治县、通道侗族自治县、洪江市、溆浦县、鹤城区、沅陵县、会同县、麻阳苗族自治县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、中方县)
沧州市(吴桥县、南皮县、泊头市、海兴县、沧县、盐山县、东光县、任丘市、肃宁县、黄骅市、献县、孟村回族自治县、运河区、青县、河间市、新华区)
普洱市(澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县)
赤峰市(松山区、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗、林西县、喀喇沁旗、克什克腾旗、巴林左旗、元宝山区、翁牛特旗、红山区、巴林右旗、宁城县)
资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)
舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)
肇庆市(四会市、鼎湖区、怀集县、高要区、广宁县、封开县、端州区、德庆县)
黄石市(阳新县、黄石港区、西塞山区、铁山区、大冶市、下陆区)
内江市(资中县、威远县、市中区、隆昌市、东兴区)
益阳市(安化县、沅江市、赫山区、南县、桃江县、资阳区)
成都市(都江堰市、双流区、温江区、金堂县、龙泉驿区、锦江区、彭州市、新都区、青羊区、邛崃市、新津区、武侯区、简阳市、郫都区、青白江区、蒲江县、大邑县、崇州市、金牛区、成华区)
桂林市(叠彩区、灵川县、秀峰区、阳朔县、七星区、临桂区、永福县、灌阳县、兴安县、资源县、象山区、龙胜各族自治县、荔浦市、平乐县、全州县、恭城瑶族自治县、雁山区)
邵阳市(新宁县、双清区、北塔区、邵阳县、隆回县、武冈市、新邵县、城步苗族自治县、绥宁县、邵东市、洞口县、大祥区)
邯郸市(武安市、临漳县、成安县、广平县、曲周县、大名县、鸡泽县、涉县、丛台区、邱县、魏县、邯山区、肥乡区、峰峰矿区、磁县、复兴区、永年区、馆陶县)
忻州市(原平市、神池县、河曲县、保德县、宁武县、偏关县、五台县、繁峙县、代县、五寨县、定襄县、忻府区、岢岚县、静乐县)
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保定市(涞源县、容城县、满城区、安国市、定兴县、阜平县、清苑区、易县、定州市、涿州市、博野县、蠡县、竞秀区、安新县、高阳县、涞水县、徐水区、曲阳县、莲池区、雄县、唐县、望都县、顺平县、高碑店市)
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滁州市(全椒县、南谯区、天长市、来安县、明光市、凤阳县、琅琊区、定远县)
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甘南藏族自治州(玛曲县、碌曲县、临潭县、卓尼县、舟曲县、夏河县、合作市、迭部县)
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池州市(东至县、石台县、青阳县、贵池区)
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鹰潭市(余江区、贵溪市、月湖区)
衡阳市(耒阳市、衡东县、衡山县、衡南县、蒸湘区、珠晖区、衡阳县、雁峰区、祁东县、常宁市、南岳区、石鼓区)
辽阳市(灯塔市、白塔区、文圣区、弓长岭区、太子河区、宏伟区、辽阳县)
沈阳市(苏家屯区、皇姑区、浑南区、铁西区、于洪区、沈河区、辽中区、和平区、法库县、康平县、大东区、新民市、沈北新区)
塔城地区(沙湾市、托里县、乌苏市、塔城市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、裕民县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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