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肇庆市(广宁县、封开县、端州区、鼎湖区、怀集县、高要区、德庆县、四会市)

百色市(田东县、隆林各族自治县、乐业县、田阳区、那坡县、凌云县、平果市、靖西市、西林县、田林县、右江区、德保县)

通化市(东昌区、集安市、通化县、辉南县、二道江区、梅河口市、柳河县)

保定市(涞水县、定州市、安国市、高阳县、望都县、容城县、清苑区、蠡县、涞源县、雄县、阜平县、竞秀区、高碑店市、曲阳县、满城区、涿州市、唐县、易县、定兴县、顺平县、徐水区、莲池区、安新县、博野县)  白山市(靖宇县、江源区、临江市、浑江区、长白朝鲜族自治县、抚松县)

赣州市(兴国县、宁都县、安远县、龙南市、会昌县、南康区、赣县区、瑞金市、上犹县、崇义县、寻乌县、全南县、定南县、章贡区、石城县、于都县、信丰县、大余县)

济源市

株洲市(渌口区、炎陵县、茶陵县、芦淞区、醴陵市、天元区、荷塘区、石峰区、攸县)

金华市(兰溪市、东阳市、金东区、义乌市、武义县、磐安县、永康市、婺城区、浦江县)  玉林市(福绵区、兴业县、容县、博白县、玉州区、陆川县、北流市)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县、宁江区、扶余市、长岭县)

黔东南苗族侗族自治州(三穗县、丹寨县、麻江县、台江县、榕江县、黄平县、锦屏县、镇远县、雷山县、黎平县、凯里市、剑河县、岑巩县、天柱县、施秉县、从江县)

云浮市(罗定市、新兴县、郁南县、云安区、云城区)

巴中市(巴州区、通江县、平昌县、南江县、恩阳区)

承德市(兴隆县、围场满族蒙古族自治县、双桥区、双滦区、平泉市、承德县、滦平县、隆化县、鹰手营子矿区、丰宁满族自治县、宽城满族自治县)

芜湖市(繁昌区、镜湖区、南陵县、无为市、湾沚区、鸠江区、弋江区)

果洛藏族自治州(玛沁县、久治县、玛多县、甘德县、班玛县、达日县)

崇左市(龙州县、凭祥市、天等县、江州区、宁明县、大新县、扶绥县)

衡阳市(南岳区、雁峰区、祁东县、衡东县、蒸湘区、衡山县、常宁市、石鼓区、衡阳县、耒阳市、珠晖区、衡南县)

许昌市(鄢陵县、襄城县、魏都区、长葛市、建安区、禹州市)

青岛市(市南区、城阳区、崂山区、莱西市、即墨区、胶州市、市北区、黄岛区、平度市、李沧区)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区)

临夏回族自治州(康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、和政县、临夏市、广河县、永靖县、临夏县)

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迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)

吐鲁番市(高昌区、鄯善县、托克逊县)

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新疆维吾尔自治区

郴州市(临武县、北湖区、苏仙区、宜章县、汝城县、永兴县、安仁县、桂东县、嘉禾县、资兴市、桂阳县)

德阳市(绵竹市、中江县、广汉市、什邡市、罗江区、旌阳区)

庆阳市(庆城县、合水县、正宁县、环县、华池县、镇原县、西峰区、宁县)  酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、金塔县、肃州区、敦煌市)

通辽市(科尔沁左翼后旗、奈曼旗、库伦旗、霍林郭勒市、科尔沁区、开鲁县、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)

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双鸭山市(宝山区、尖山区、岭东区、宝清县、四方台区、饶河县、集贤县、友谊县)南充市(仪陇县、高坪区、嘉陵区、阆中市、顺庆区、蓬安县、南部县、营山县、西充县)

桂林市(灌阳县、兴安县、临桂区、象山区、龙胜各族自治县、全州县、永福县、灵川县、七星区、恭城瑶族自治县、阳朔县、雁山区、秀峰区、荔浦市、资源县、叠彩区、平乐县)  郑州市(金水区、惠济区、登封市、二七区、上街区、中原区、新密市、管城回族区、巩义市、中牟县、荥阳市、新郑市)

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内蒙古自治区

防城港市(东兴市、上思县、防城区、港口区)

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德州市(武城县、临邑县、禹城市、夏津县、平原县、德城区、宁津县、陵城区、庆云县、齐河县、乐陵市)

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　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。