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大连市(甘井子区、瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、西岗区、庄河市、长海县、中山区、沙河口区、金州区)

双鸭山市(尖山区、宝山区、饶河县、岭东区、宝清县、四方台区、集贤县、友谊县)

温州市(泰顺县、龙港市、平阳县、瑞安市、乐清市、鹿城区、永嘉县、龙湾区、苍南县、瓯海区、洞头区、文成县)

盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)  宣城市(宁国市、郎溪县、旌德县、绩溪县、广德市、宣州区、泾县)

河池市(南丹县、罗城仫佬族自治县、巴马瑶族自治县、东兰县、天峨县、宜州区、环江毛南族自治县、大化瑶族自治县、金城江区、凤山县、都安瑶族自治县)

邢台市(信都区、广宗县、威县、内丘县、巨鹿县、隆尧县、沙河市、南和区、清河县、平乡县、宁晋县、临城县、临西县、新河县、襄都区、南宫市、柏乡县、任泽区)

新疆维吾尔自治区福州市(台江区、罗源县、仓山区、平潭县、闽侯县、永泰县、连江县、福清市、闽清县、长乐区、晋安区、鼓楼区、马尾区)

攀枝花市(仁和区、东区、米易县、盐边县、西区)  阿克苏地区(沙雅县、阿瓦提县、乌什县、拜城县、新和县、温宿县、柯坪县、阿克苏市、库车市)

贵港市(平南县、港北区、港南区、桂平市、覃塘区)

喀什地区(麦盖提县、疏勒县、巴楚县、英吉沙县、莎车县、伽师县、喀什市、塔什库尔干塔吉克自治县、疏附县、岳普湖县、泽普县、叶城县)

凉山彝族自治州(昭觉县、会东县、金阳县、喜德县、木里藏族自治县、布拖县、宁南县、西昌市、美姑县、盐源县、德昌县、会理市、冕宁县、越西县、雷波县、普格县、甘洛县)

信阳市(平桥区、罗山县、光山县、浉河区、固始县、潢川县、息县、新县、商城县、淮滨县)

肇庆市(四会市、端州区、鼎湖区、广宁县、高要区、怀集县、封开县、德庆县)

铜川市(印台区、耀州区、王益区、宜君县)

五指山市(琼海市、白沙黎族自治县、陵水黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、临高县、定安县、昌江黎族自治县、东方市、文昌市、乐东黎族自治县、万宁市、琼中黎族苗族自治县)

晋中市(榆次区、祁县、介休市、太谷区、左权县、榆社县、昔阳县、和顺县、寿阳县、灵石县、平遥县)

丽江市(华坪县、古城区、永胜县、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)

永州市(宁远县、东安县、零陵区、祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、蓝山县、道县、江永县、双牌县)

北京市(朝阳区、顺义区、大兴区、怀柔区、东城区、门头沟区、房山区、西城区、石景山区、昌平区、平谷区、通州区、延庆区、密云区、海淀区、丰台区)

泉州市(晋江市、安溪县、南安市、惠安县、德化县、永春县、丰泽区、鲤城区、石狮市、洛江区、金门县、泉港区)

阿里地区(普兰县、改则县、措勤县、噶尔县、札达县、革吉县、日土县)

衡水市(冀州区、饶阳县、深州市、武邑县、枣强县、阜城县、故城县、武强县、桃城区、安平县、景县)

漳州市(漳浦县、平和县、芗城区、东山县、龙文区、华安县、长泰区、龙海区、云霄县、诏安县、南靖县)

南阳市(西峡县、社旗县、卧龙区、宛城区、新野县、镇平县、淅川县、南召县、邓州市、唐河县、桐柏县、方城县、内乡县)

雅安市(石棉县、芦山县、名山区、汉源县、荥经县、雨城区、宝兴县、天全县)

临汾市(襄汾县、吉县、永和县、霍州市、翼城县、隰县、蒲县、洪洞县、汾西县、曲沃县、安泽县、大宁县、尧都区、古县、乡宁县、浮山县、侯马市)

齐齐哈尔市(龙沙区、克山县、龙江县、富裕县、甘南县、富拉尔基区、拜泉县、碾子山区、建华区、讷河市、克东县、梅里斯达斡尔族区、依安县、昂昂溪区、泰来县、铁锋区)

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北海市(合浦县、海城区、铁山港区、银海区)

黑河市(北安市、孙吴县、五大连池市、爱辉区、嫩江市、逊克县)

商洛市(商州区、洛南县、丹凤县、山阳县、柞水县、镇安县、商南县)

济南市(莱芜区、章丘区、天桥区、历城区、平阴县、槐荫区、历下区、市中区、商河县、长清区、济阳区、钢城区)  盐城市(东台市、建湖县、盐都区、阜宁县、滨海县、大丰区、射阳县、亭湖区、响水县)

崇左市(龙州县、宁明县、大新县、江州区、天等县、扶绥县、凭祥市)

林芝市(朗县、米林市、巴宜区、察隅县、工布江达县、波密县、墨脱县)

泰州市(兴化市、泰兴市、海陵区、靖江市、高港区、姜堰区)西藏自治区

庆阳市(环县、正宁县、镇原县、西峰区、庆城县、华池县、合水县、宁县)  甘南藏族自治州(夏河县、迭部县、玛曲县、卓尼县、舟曲县、临潭县、合作市、碌曲县)

南通市(通州区、海门区、启东市、如东县、如皋市、海安市、崇川区)

蚌埠市(禹会区、怀远县、龙子湖区、淮上区、五河县、固镇县、蚌山区)

娄底市(新化县、冷水江市、娄星区、双峰县、涟源市)清远市(清城区、阳山县、连山壮族瑶族自治县、佛冈县、清新区、连州市、连南瑶族自治县、英德市)

揭阳市(揭东区、榕城区、惠来县、普宁市、揭西县)

黄南藏族自治州(同仁市、河南蒙古族自治县、泽库县、尖扎县)

杭州市(临安区、淳安县、富阳区、滨江区、建德市、桐庐县、萧山区、西湖区、拱墅区、余杭区、上城区、临平区、钱塘区)

宁波市(镇海区、奉化区、江北区、鄞州区、海曙区、慈溪市、北仑区、余姚市、象山县、宁海县)

达州市(渠县、大竹县、万源市、宣汉县、开江县、通川区、达川区)

石嘴山市(惠农区、平罗县、大武口区)

渭南市(合阳县、蒲城县、富平县、临渭区、澄城县、白水县、韩城市、潼关县、大荔县、华州区、华阴市)

拉萨市(尼木县、曲水县、当雄县、堆龙德庆区、林周县、达孜区、墨竹工卡县、城关区)

丹东市(振兴区、宽甸满族自治县、元宝区、振安区、东港市、凤城市)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

台州市(温岭市、仙居县、路桥区、黄岩区、临海市、天台县、玉环市、三门县、椒江区)

长春市(农安县、榆树市、双阳区、南关区、九台区、公主岭市、宽城区、绿园区、德惠市、朝阳区、二道区)

锡林郭勒盟(正蓝旗、二连浩特市、西乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、镶黄旗、多伦县、锡林浩特市、苏尼特左旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗)

遂宁市(射洪市、蓬溪县、大英县、船山区、安居区)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

亳州市(蒙城县、涡阳县、利辛县、谯城区)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。