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广西壮族自治区
铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)
石河子市(胡杨河市、昆玉市、白杨市、双河市、新星市、图木舒克市、北屯市、可克达拉市、阿拉尔市、铁门关市、五家渠市)
厦门市(集美区、湖里区、思明区、海沧区、翔安区、同安区)
甘孜藏族自治州(得荣县、甘孜县、德格县、炉霍县、九龙县、稻城县、丹巴县、石渠县、巴塘县、白玉县、康定市、新龙县、雅江县、理塘县、泸定县、色达县、道孚县、乡城县)
临沂市(蒙阴县、莒南县、兰陵县、河东区、郯城县、罗庄区、沂水县、平邑县、临沭县、兰山区、沂南县、费县)
三明市(永安市、宁化县、明溪县、清流县、将乐县、建宁县、泰宁县、尤溪县、三元区、沙县区、大田县)
葫芦岛市(南票区、建昌县、兴城市、龙港区、连山区、绥中县)
徐州市(邳州市、睢宁县、云龙区、鼓楼区、贾汪区、丰县、泉山区、新沂市、铜山区、沛县)
韶关市(浈江区、乐昌市、仁化县、始兴县、曲江区、新丰县、翁源县、乳源瑶族自治县、武江区、南雄市)
黄石市(大冶市、黄石港区、铁山区、西塞山区、下陆区、阳新县)
常德市(武陵区、澧县、安乡县、临澧县、津市市、汉寿县、鼎城区、桃源县、石门县)
淮北市(杜集区、濉溪县、烈山区、相山区)
亳州市(蒙城县、涡阳县、谯城区、利辛县)
揭阳市(揭西县、惠来县、普宁市、榕城区、揭东区)
德州市(庆云县、平原县、德城区、陵城区、宁津县、武城县、齐河县、临邑县、禹城市、乐陵市、夏津县)
绵阳市(安州区、游仙区、平武县、涪城区、江油市、北川羌族自治县、梓潼县、盐亭县、三台县)
淮南市(大通区、田家庵区、潘集区、凤台县、寿县、八公山区、谢家集区)
扬州市(江都区、广陵区、宝应县、仪征市、邗江区、高邮市)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、伊金霍洛旗、乌审旗、准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、康巴什区、东胜区、鄂托克前旗)
晋城市(沁水县、城区、陵川县、阳城县、泽州县、高平市)
防城港市(东兴市、防城区、港口区、上思县)
鹰潭市(余江区、月湖区、贵溪市)
庆阳市(镇原县、西峰区、正宁县、环县、宁县、庆城县、华池县、合水县)
宜昌市(远安县、秭归县、宜都市、西陵区、当阳市、五峰土家族自治县、兴山县、枝江市、伍家岗区、长阳土家族自治县、夷陵区、点军区、猇亭区)
巴中市(巴州区、南江县、恩阳区、通江县、平昌县)
九江市(德安县、柴桑区、共青城市、庐山市、浔阳区、修水县、彭泽县、濂溪区、武宁县、都昌县、永修县、瑞昌市、湖口县)
宁德市(寿宁县、柘荣县、古田县、屏南县、福安市、霞浦县、蕉城区、福鼎市、周宁县)
鞍山市(千山区、岫岩满族自治县、铁西区、立山区、海城市、台安县、铁东区)
朔州市(右玉县、朔城区、怀仁市、平鲁区、应县、山阴县)
陇南市(武都区、西和县、文县、礼县、宕昌县、两当县、徽县、成县、康县)
临沧市(镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、永德县、云县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县)
遂宁市(船山区、大英县、蓬溪县、射洪市、安居区)
铜仁市(德江县、万山区、石阡县、松桃苗族自治县、思南县、江口县、沿河土家族自治县、玉屏侗族自治县、碧江区、印江土家族苗族自治县)
雅安市(汉源县、芦山县、荥经县、宝兴县、天全县、雨城区、石棉县、名山区)
濮阳市(台前县、华龙区、范县、濮阳县、清丰县、南乐县)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、奇台县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、阜康市、玛纳斯县)
四平市(梨树县、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区)
达州市(渠县、万源市、通川区、大竹县、宣汉县、开江县、达川区)
滨州市(惠民县、阳信县、沾化区、滨城区、无棣县、邹平市、博兴县)
海口市(美兰区、秀英区、龙华区、琼山区)
抚州市(南城县、南丰县、崇仁县、广昌县、黎川县、乐安县、东乡区、金溪县、宜黄县、资溪县、临川区)
玉林市(兴业县、博白县、陆川县、玉州区、福绵区、北流市、容县)
酒泉市(阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、金塔县、肃北蒙古族自治县、玉门市、肃州区)
广州市(白云区、南沙区、海珠区、荔湾区、花都区、天河区、黄埔区、番禺区、增城区、越秀区、从化区)
合肥市(巢湖市、庐江县、蜀山区、肥西县、包河区、瑶海区、肥东县、长丰县、庐阳区)
资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)
商洛市(商州区、柞水县、洛南县、商南县、镇安县、山阳县、丹凤县)
保定市(高阳县、阜平县、蠡县、顺平县、易县、满城区、曲阳县、涿州市、容城县、徐水区、清苑区、望都县、涞源县、竞秀区、涞水县、定兴县、莲池区、安国市、安新县、高碑店市、定州市、唐县、博野县、雄县)
焦作市(博爱县、温县、中站区、沁阳市、修武县、解放区、武陟县、山阳区、孟州市、马村区)
张掖市(甘州区、民乐县、高台县、临泽县、山丹县、肃南裕固族自治县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
延安市(延川县、安塞区、志丹县、富县、宝塔区、洛川县、吴起县、延长县、黄龙县、甘泉县、子长市、宜川县、黄陵县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、山海关区、海港区、卢龙县、抚宁区、昌黎县)
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武威市(天祝藏族自治县、民勤县、古浪县、凉州区)
嘉兴市(海宁市、海盐县、南湖区、嘉善县、秀洲区、平湖市、桐乡市)
阿坝藏族羌族自治州(红原县、马尔康市、九寨沟县、若尔盖县、茂县、壤塘县、理县、松潘县、小金县、阿坝县、黑水县、汶川县、金川县)
盘锦市(大洼区、盘山县、兴隆台区、双台子区)
温州市(龙港市、文成县、苍南县、乐清市、瓯海区、平阳县、永嘉县、泰顺县、龙湾区、洞头区、鹿城区、瑞安市)
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鹤岗市(兴山区、向阳区、东山区、南山区、工农区、绥滨县、兴安区、萝北县)
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新京报记者朱月红 编辑胡杰校对刘军
今年4月,美国佛罗里达州玩具制造商“BasicFun”首席执行官杰伊·福尔曼陷入了前所未有的经营困境。每天,他不得不耗费大量时间应对一件事:特朗普政府实施的“对等关税”政策导致进口成本飙升。
“员工们焦虑不安,我承受着巨大的压力。”4月17日,福尔曼在接受新京报记者采访时坦言。作为一家90%产品来自中国的玩具企业,BasicFun正面临着全行业性的挑战——据美国玩具协会统计,美国市场近80%的玩具都产自中国。
这场关税风暴始于4月2日,特朗普政府签署“对等关税”行政令,对全球贸易伙伴实施10%的“最低基准关税”,并对部分贸易伙伴征收更高关税。其中,美国对华关税税率一路攀升至100%以上,引起中方坚决反制。虽然部分贸易伙伴获得了90天的暂缓期,但对于像BasicFun这样的企业来说,生存考验已经迫在眉睫。
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产品订单“按下暂停键”
对企业而言,高额关税意味着进口成本激增。
福尔曼所在的BasicFun公司专注于设计和营销经典玩具产品。“美国对华加征10%的关税,我们通过与中国制造商分担成本,勉强维持零售价稳定,随着关税税率上升至20%后,利润空间被挤压,我们不得不重新协商成本分摊方案,并小幅提价。”
然而,随着特朗普政府对华加征大额关税,遭到中国反制后又进一步推高关税至100%以上,中国产的玩具已经没有利润空间。
“玩具行业的利润空间极其有限,如此高的关税已经完全超出了行业承受能力。”福尔曼表示,“如果坚持进口,所有成本最终都只能转嫁给美国消费者,但这显然行不通。”
▲2023年10月,福尔曼在美国的一个玩具展会上。网络截图
福尔曼以一款经典的玩具卡车为例算了笔账:如果按照145%的关税计算,其零售价将不得不从29.99美元调整至79.99美元,这难以让美国消费者买单。他无奈地表示,“现在每个到港的集装箱都意味着新的亏损,我们不得不暂停部分业务线的运营。”
福尔曼透露,“目前,我们主动暂停了来自中国的发货,绝大多数中国客户已经暂停了关税超过20%的产品订单,等待关税形势进一步明朗。”在这个等待的过程中,他有时需要通过观看体育比赛等方式来缓解压力。
据福尔曼了解,当前的高关税政策正在威胁美国中小玩具企业的生存:“我们行业里绝大多数小型玩具公司是本土经营,这些企业依赖中国制造的进口商品。如果高关税长期持续,他们可能很快破产。”
玩具行业的这一困境并非个案,越来越多的美国企业通过社交媒体平台表达他们的焦虑与不满。
婴幼儿产品商贝瑟·贝耐克称,她的产品从中国进口,但由于新关税政策导致税费飙升,她的企业不久将出现断货危机。贝耐克表示,对许多本土小企业来说,加征关税的政策带来的“不是阵痛,而是猝死”。
同样受到影响的还有中国外贸企业。温州制鞋科技企业德赛集团已经做外贸32年,总经理张文杰告诉新京报记者,“其实关税一开始10%地加,我们都是双方去协商,怎么一起去解决这个问题,但加到34%之后,这样的关税对于利润微薄的鞋服行业来说就进行不下去了,所以那时美国的订单已经停了。”
张文杰坦言,德赛的出口业务中32%面向美国,随着关税加征政策反复升级以来,德赛已暂停大部分对美出口业务。“有美国客户愿意加价30%,或考虑转口贸易,但鞋子90天的生产周期与政策不确定性,让这些方案都难以实施。美国客户也很着急,因为货架缺货将严重影响他们的品牌形象。”
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面对关税风波,美企与中国保持合作关系
福尔曼在玩具行业摸爬滚打近40年,始终与中国供应商或制造合作伙伴保持着合作关系。
在与新京报记者视频连线时,福尔曼还是以那款经典的卡车玩具聊起了与中国结缘的过程。“这样一款玩具早年间是美国工厂制造,后来工厂一路从北往南搬,又漂洋过海,最后交由中国生产。”
福尔曼特别提到,2009年他创立BasicFun公司,得益于中国供应商的支持,公司才能顺利起步。现在,他在中国有数十家合作多年的供应商。面对当前的关税挑战,福尔曼表示这并非首次经历政策调整。像特朗普第一届总统任期的关税问题,我们商量着挺过来了,希望今年也能如此。
谈到具体的应对计划,福尔曼表示:“我们始终坚持在中国生产玩具,并将产品销往全球60多个国家。长远来看,我们要做的是持续拓展全球业务,建立更完善的分销网络,而不仅仅局限于中美之间的玩具往来。”
▲当地时间2025年4月9日,美国洛杉矶,货架上摆着从中国进口的玩具。图/ICphoto
福尔曼坦言,他也曾考察过其他国家的生产基地,但最终还是选择了中国,因为这里的企业家极具创新和敬业精神、政府能够提供技术和政策支持、产业工人和管理团队训练有素……中国不仅能够提供高质量、价格合理的产品,还几乎没有繁琐的手续。
“我认为,世界上没有哪个地方比这里更适合生产世界上大多数玩具。”
福尔曼告诉记者,眼下最紧迫的,还是希望能尽快解决高关税这个难题。毕竟,这对企业和消费者来说,都会是个不小的负担。
和福尔曼有同样选择的美国企业还有不少。据观察者网报道,美国竹纤维床上用品制造商MOSOPillow的创始人路德说,“现在,留在中国并让在中国的业务持续运转,是大家共同的策略。”近期,路德参加了一场美国企业家会议。他透露,和其他参会的企业家一样,自己并没有花时间寻觅新的合作伙伴,也没有考虑从中国转移业务。相反,他正与中国伙伴继续携手,寻找节省成本或开发新产品的方法。
而对于中国一些外贸企业而言,也在寻找应对方法。张文杰介绍,德赛集团与美国客户沟通暂停订单后迅速调整全球布局,利用迪拜、俄罗斯等海外分公司开拓中东、欧洲市场,在澳洲、南非也有业务线。最近,其他国家的订单已经在慢慢增长。
但无论如何,增加关税带来商品价格的提高,最终买单的还是消费者。在屏幕那头,福尔曼感慨:“消费者将要为商品支出更多。”
福尔曼说,面对当前严峻的关税形势,美国玩具协会正全力开展政府游说工作,呼吁对玩具产品实施关税豁免。
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特朗普的制造业回流目标或难以达成
特朗普曾经表示,其关税政策将有助于制造业回归美国,但多方指出这一目标实现难度极大。
在玩具制造领域,福尔曼认为,仅有少数特定类型的玩具具备本土化生产的可能性,主要是那些注塑成型的玩具,比如有公司生产的体积庞大、运输成本高昂的塑料房屋和游乐场设施。
然而,对于绝大多数玩具产品而言,制造产业回迁面临双重困境。其一,美国生活成本和劳动力成本高昂。其二,美国没有太多可用的制造业劳动力。
美国社交媒体咨询公司FastForwardMarketing首席执行官赛勒斯·詹森指出,特朗普想将制造业工作岗位大规模带回美国很难。据他观察,美国花了数十年时间与中国建立供应链,中国制造的商品已进入美国千家万户,而所谓非中国商品也大量依赖中国零部件。
“美国企业在中国进行生产,也因此为美国消费者提供优质和价格合理的商品,让数百万美国人过上了更好的生活。”詹森表示,“可是特朗普没有意识到这点,现在整个局势对美国经济和美国人来说都是一场灾难。”
▲当地时间2025年4月12日,美国巴尔的摩港口堆积的集装箱。图/ICphoto
中国社会科学院世界经济与政治研究所副所长徐奇渊认为,美国制造业回流面临至少两大障碍:一方面,跨国企业的投资都是大手笔,可能需要多年才能实现投资回本,而美国政策具有不确定性,令跨国企业望而却步;另一方面,美国缺乏产业工人、缺乏生产的配套网络,美国现在的失业率在4.2%,从长期来看基本在充分就业水平。同时,现任政府还在驱赶移民。可以想象,即使资本来投资也缺乏劳动力。
中国人民大学重阳金融研究院研究员刘英对新京报记者表示,特朗普还希望通过关税“收钱”,以此来平衡美国与多国的巨额贸易赤字,并弥补超过36万亿美元的美国联邦政府债务。此外,特朗普还试图重塑以美国为中心的贸易体系。“结果可能与其目标背道而驰。”刘英说,特朗普第一任期实施过加征关税,但就中美贸易而言,两国的贸易额不降反增。而特朗普试图重塑的全球贸易体系目标并非通过降低关税壁垒实现多边共赢,而是建立以美国为中心的贸易体系,这种做法与现有多边贸易体制和国际贸易规则相悖,要实现是不现实的。
新闻结尾
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