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福州市(闽清县、晋安区、平潭县、罗源县、台江区、永泰县、福清市、闽侯县、鼓楼区、马尾区、长乐区、连江县、仓山区)
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泰州市(高港区、姜堰区、泰兴市、靖江市、兴化市、海陵区)
淮安市(淮安区、盱眙县、淮阴区、涟水县、清江浦区、金湖县、洪泽区)
海西蒙古族藏族自治州(乌兰县、茫崖市、格尔木市、都兰县、德令哈市、天峻县)
丽江市(华坪县、永胜县、古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县)
云浮市(云安区、郁南县、新兴县、罗定市、云城区)
庆阳市(正宁县、镇原县、宁县、环县、庆城县、西峰区、合水县、华池县)
定西市(安定区、临洮县、岷县、陇西县、渭源县、通渭县、漳县)
怀化市(沅陵县、溆浦县、鹤城区、通道侗族自治县、中方县、麻阳苗族自治县、新晃侗族自治县、辰溪县、洪江市、芷江侗族自治县、会同县、靖州苗族侗族自治县)
九江市(濂溪区、共青城市、修水县、武宁县、浔阳区、德安县、永修县、都昌县、柴桑区、彭泽县、湖口县、庐山市、瑞昌市)
毕节市(赫章县、织金县、七星关区、金沙县、黔西市、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县)
哈尔滨市(依兰县、木兰县、尚志市、五常市、南岗区、道外区、香坊区、道里区、松北区、宾县、巴彦县、通河县、方正县、阿城区、平房区、延寿县、呼兰区、双城区)
武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)
南平市(邵武市、武夷山市、松溪县、政和县、顺昌县、延平区、浦城县、光泽县、建阳区、建瓯市)
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随州市(曾都区、广水市、随县)
东营市(广饶县、利津县、垦利区、河口区、东营区)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
揭阳市(惠来县、揭东区、普宁市、揭西县、榕城区)
湖州市(德清县、南浔区、吴兴区、长兴县、安吉县)
中卫市(沙坡头区、海原县、中宁县)
酒泉市(肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、金塔县、肃北蒙古族自治县、敦煌市、玉门市)
娄底市(冷水江市、涟源市、娄星区、双峰县、新化县)
上饶市(广丰区、广信区、横峰县、信州区、万年县、婺源县、德兴市、弋阳县、余干县、铅山县、玉山县、鄱阳县)
汕尾市(海丰县、城区、陆丰市、陆河县)
玉林市(玉州区、福绵区、陆川县、容县、兴业县、北流市、博白县)
遵义市(务川仡佬族苗族自治县、播州区、正安县、习水县、湄潭县、仁怀市、余庆县、红花岗区、桐梓县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、赤水市、凤冈县、汇川区)
吉安市(吉水县、吉安县、遂川县、万安县、新干县、峡江县、安福县、吉州区、青原区、永新县、井冈山市、泰和县、永丰县)
内江市(市中区、资中县、东兴区、威远县、隆昌市)
哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)
普洱市(思茅区、景谷傣族彝族自治县、墨江哈尼族自治县、江城哈尼族彝族自治县、澜沧拉祜族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景东彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)
西宁市(城北区、城东区、城西区、大通回族土族自治县、城中区、湟中区、湟源县)
开封市(兰考县、鼓楼区、尉氏县、龙亭区、杞县、禹王台区、通许县、祥符区、顺河回族区)
河源市(和平县、东源县、龙川县、连平县、紫金县、源城区)
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西双版纳傣族自治州(勐海县、景洪市、勐腊县)
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榆林市(吴堡县、清涧县、横山区、定边县、子洲县、神木市、榆阳区、绥德县、靖边县、佳县、米脂县、府谷县)
青岛市(莱西市、胶州市、即墨区、市南区、崂山区、平度市、黄岛区、市北区、城阳区、李沧区)
雅安市(汉源县、石棉县、宝兴县、天全县、芦山县、名山区、雨城区、荥经县)
益阳市(安化县、桃江县、沅江市、赫山区、资阳区、南县)
淮北市(烈山区、濉溪县、相山区、杜集区)
葫芦岛市(建昌县、兴城市、连山区、龙港区、绥中县、南票区)
济源市
南通市(海安市、如东县、通州区、崇川区、如皋市、启东市、海门区)
鹤岗市(南山区、东山区、工农区、向阳区、兴安区、绥滨县、萝北县、兴山区)
商洛市(商南县、丹凤县、镇安县、山阳县、商州区、洛南县、柞水县)
赤峰市(敖汉旗、元宝山区、松山区、林西县、红山区、阿鲁科尔沁旗、宁城县、克什克腾旗、喀喇沁旗、巴林左旗、巴林右旗、翁牛特旗)
贵阳市(修文县、开阳县、南明区、白云区、息烽县、花溪区、清镇市、云岩区、观山湖区、乌当区)
梅州市(蕉岭县、平远县、大埔县、梅县区、兴宁市、梅江区、丰顺县、五华县)
上海市(宝山区、长宁区、闵行区、嘉定区、徐汇区、金山区、杨浦区、青浦区、松江区、虹口区、黄浦区、奉贤区、崇明区、浦东新区、静安区、普陀区)
广安市(邻水县、武胜县、广安区、华蓥市、前锋区、岳池县)
眉山市(丹棱县、青神县、东坡区、仁寿县、彭山区、洪雅县)
龙岩市(连城县、上杭县、新罗区、武平县、长汀县、漳平市、永定区)
黄山市(休宁县、黟县、祁门县、歙县、黄山区、屯溪区、徽州区)
鸡西市(梨树区、鸡东县、鸡冠区、滴道区、恒山区、城子河区、密山市、虎林市、麻山区)
衢州市(江山市、开化县、龙游县、常山县、衢江区、柯城区)
徐州市(新沂市、丰县、睢宁县、鼓楼区、铜山区、泉山区、邳州市、云龙区、贾汪区、沛县)
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澳门特别行政区
苏州市(吴中区、相城区、虎丘区、常熟市、吴江区、张家港市、太仓市、昆山市、姑苏区)
柳州市(柳城县、鱼峰区、融安县、柳江区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、城中区、鹿寨县、柳南区、柳北区)
商丘市(睢阳区、夏邑县、睢县、虞城县、宁陵县、梁园区、柘城县、民权县、永城市)
运城市(河津市、稷山县、临猗县、盐湖区、夏县、绛县、平陆县、新绛县、芮城县、永济市、闻喜县、万荣县、垣曲县)
南京市(六合区、雨花台区、建邺区、溧水区、栖霞区、浦口区、秦淮区、鼓楼区、高淳区、玄武区、江宁区)
西安市(临潼区、灞桥区、高陵区、周至县、碑林区、蓝田县、新城区、鄠邑区、未央区、长安区、阎良区、雁塔区、莲湖区)
嘉兴市(南湖区、平湖市、海宁市、秀洲区、嘉善县、桐乡市、海盐县)
延边朝鲜族自治州(汪清县、安图县、延吉市、敦化市、和龙市、珲春市、龙井市、图们市)
深圳市(盐田区、罗湖区、宝安区、龙岗区、光明区、南山区、福田区、坪山区、龙华区)
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专题：聚焦2025年IMF和世行春季年会
21世纪经济报道记者郑青亭北京报道
当地时间4月24日，国际货币基金组织（IMF）发布最新一期《亚太地区经济展望》报告（下文简称“报告”）。报告预测，该地区的增长将在2025年和2026年分别放缓至约3.9%和4.0%，低于2024年的4.6%，比该组织去年10月的预测分别低了0.5和0.3个百分点。这主要反映了美国政府掀起的新一轮关税战带来的不利影响。
IMF亚太部主任克里希纳·斯里尼瓦桑（KrishnaSrinivasan）在当天的新闻发布会上指出，自2025年1月以来，美国宣布的一系列关税措施以及随后激起的来自贸易伙伴的反制措施，对全球经济和亚太地区构成了重大的不利贸易冲击。“该地区既显著暴露于这一冲击之中，又面临着比其他地区更大的冲击。自1月以来，贸易政策的不确定性大幅增加，进一步恶化了该地区的近期经济展望。”
报告预测，亚太地区的发达经济体今明两年的增速分别为1.2%和1.4%，分别比之前的预测低了0.7和0.3个百分点。其中，日本今明两年均为0.6%，分别低了0.5和0.2个百分点；韩国分别为1.0%和1.4%，分别比之前低了1.2和0.8个百分点；澳大利亚分别为1.6%和2.1%，分别比之前低了0.5和0.1个百分点。
亚太地区的新兴市场和发展中经济体也受到冲击，今明两年的增速预计分别为4.5%和4.6%，分别比之前的预测低了0.5和0.3个百分点。印度分别为6.2%和6.3%，分别低了0.3和0.2个百分点；东盟分别为4.1%和3.9%，分别低了0.6和0.7个百分点。
除了贸易紧张局势导致的外部需求下降，斯里尼瓦桑表示，亚洲经济前景还受到科技周期疲软以及一些国家的私人消费低迷的拖累。在这种环境下，金融市场构成了额外的下行风险，因为资产价格波动可能进一步加剧，扰乱资本流动和投资。
IMF称，美国关税的影响现已达到百年未有的高水平，并警告，贸易紧张局势的迅速升级以及未来政策“极高程度”的不确定性将对全球经济活动产生重大影响。该机构将2025年的全球经济增长预测下调了0.5个百分点至2.8%，并将2026年的增长预测下调了0.3个百分点至3.0%。
中国一季度经济增长超预期
回顾2024年，斯里尼瓦桑称，亚洲各地在去年下半年保持强劲，许多国家弥合了疫情期间出现的巨大产出缺口。不过，尽管各国都有坚实的基本驱动因素，但增长略低于预期。
具体来看，他指出，作为地区的一个亮点，中国在2024年末和今年第一季度的增长势头超出预期，这得益于“抢出口”订单和有针对性的政策支持；而由于供应中断，日本在2024年初增长放缓，但在国内需求反弹的推动下，下半年实现恢复；2024年末出口和消费的回升推动了印度经济的增长，但总体结果略低于预期，主要是私人投资仍然疲软。
谈及通胀情况，斯里尼瓦桑表示，大多数亚洲经济体去年的通胀率回到或接近目标，表现相对优于其他地区。其中，中国和泰国继续经历低通胀，而日本的总体通胀率已连续近三年高于目标。然而，总体和核心通胀率预计将在2027年趋同于目标。
“在通胀大多处于或低于目标的地区，许多国家有空间通过货币政策宽松来缓冲外部冲击。虽然中期财政整顿仍然至关重要，但可能需要采取临时和有针对性的财政支持措施来平滑调整并提振需求。”斯里尼瓦桑说。
长期来看，IMF强调，亚太地区需要继续推动结构性改革。亚太地区面临重大的结构性挑战，包括人口挑战日益严峻以及近年来生产力增长放缓且持续低迷。为了提高该地区的生产力，应优先提高将资本、劳动力和其他资源与企业匹配的效率，从而促进结构转型和创新。
在此背景下，斯里尼瓦桑表示，新技术——如人工智能——可能会带来显著的生产力提升和增长机会。“我们已经在亚洲看到了一些人工智能适应的先行者。为了让更广泛的社会分享人工智能适应的益处，支持性政策对于增强劳动力市场的灵活性（包括有针对性的培训计划）以及加强社会安全网至关重要。”
当前，中国的科技创新不断取得突破，特别是人工智能的异军突起，正在吸引世界的目光。日前，摩根士丹利中国首席经济学家邢自强对21世纪经济报道记者说，近期，外资对中国结构性机会的兴趣显著上升，特别是中国的科技创新能力、民营企业家信心的恢复情况以及新质生产力的发展，“外资对中国创新实力的认可引发了对中国科技资产的重估”。
“从DeepSeek到‘杭州六小龙’，让全球投资者见证了中国的创新实力，彻底改变了全球科技竞争的主流叙事。过去三年，人们普遍认为美国是最有活力的创新热土，全球资金纷纷涌向美国。但实际上，中美在科技竞赛中各有优势，在创新的应用阶段，从AI应用到人形机器人，中国往往能够发挥后发优势。”邢自强说道。
亚太地区易受美关税冲击
斯里尼瓦桑表示，根据4月2日美国宣布的关税方案，亚太地区将面临全球最剧烈的有效关税税率上升。尽管其中一些措施此后已被暂停，但贸易紧张局势进一步升级，导致贸易政策不确定性显著上升。
至于亚太地区为何尤其容易受到近期美国贸易政策的冲击，斯里尼瓦桑分析指出，这有多方面的原因。一方面，许多亚洲经济体都是对商品贸易非常开放的经济体；另一方面，新兴亚洲经济体比其他地区更早在疫情后重新开放，因此得益于相关的出口复苏。
不仅如此，他补充道，近年来，亚洲国家持续增加其在全球供应链中的参与度，对美国需求的敞口不断增加。“出口到美国的增值产品份额有所增加，这既包括直接出口，也包括通过全球供应链间接出口。”他说，“对美国市场敞口的增加与重大的全球政策不确定性相结合，为该地区带来了脆弱性。”
不过，他指出，“中国是一个值得注意的例外，由于前几轮关税，这一份额已经下降或趋于平稳。”据中国海关总署数据，2024年中国总出口额为3.6万亿美元，对美出口5246.56亿美元，占比约14.6%。这一比例较疫情前（2018年约13.7%）略有上升，但低于2002年的21.5%，反映中国出口市场多元化趋势。
面对美国加征的重重关税，斯里尼瓦桑表示，重振亚太国家国内需求和深化区域一体化的改革，对于减少对外部市场的依赖和增强对全球冲击的韧性至关重要。
近日，中国国际问题研究院亚太研究所副所长杜兰在接受21世纪经济报道记者专访时也表示，东南亚国家需要更多地加强内部合作，提升一体化水平。例如，东盟国家正在升级《东盟货物贸易协定》（ATIGA），并推进《东盟数字经济框架协议》（DEFA）的谈判，以促进区域内贸易自由化和数字经济发展。同时，东南亚国家也在积极拓展与其他地区和国家的贸易关系，以增强经济发展的韧性。总之，东南亚国家正通过加强内部合作和多元化贸易伙伴关系，以加强经济的韧性，应对外部挑战。
中国人民大学重阳金融研究院院长王文近日在接受21世纪经济报道记者专访时表示，对于中国与东盟国家的合作而言，特朗普政府关税政策既是挑战也是机遇。一方面，美国的关税政策可能导致东盟国家的经济增长放缓，进而影响到中国对东盟的出口和投资，同时，全球贸易环境的不确定性增加，也会给双方的合作带来一定的风险。但另一方面，面对外部压力，中国与东盟国家可能会进一步加强合作，共同应对外部挑战，如推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，深化产业链供应链的融合，提升区域经济一体化水平。
北京大学区域与国别研究院副院长、中国东南亚研究会副会长翟崑近日在接受21世纪经济报道记者专访时指出，中国—东盟自贸区3.0版谈判有望签署，将在数字与绿色经济规则、标准互认、供应链合作等方面实现突破，为区域市场注入新活力。结合“一带一路”互联互通和RCEP制度红利，中国将继续以开放促共赢，与东盟一道，共同应对全球保护主义挑战，书写“全球南方”互利共赢的新篇章。
新闻结尾
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