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德阳市(广汉市、罗江区、中江县、什邡市、旌阳区、绵竹市)
临夏回族自治州(临夏县、东乡族自治县、永靖县、临夏市、和政县、广河县、康乐县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
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黄石市(黄石港区、大冶市、西塞山区、下陆区、铁山区、阳新县)
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伊犁哈萨克自治州(霍城县、巩留县、奎屯市、伊宁市、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县、昭苏县、尼勒克县、新源县、特克斯县)
广西壮族自治区
安阳市(内黄县、滑县、汤阴县、文峰区、殷都区、安阳县、龙安区、北关区、林州市)
大兴安岭地区(塔河县、漠河市、呼玛县)
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兰州市(城关区、皋兰县、榆中县、红古区、安宁区、七里河区、西固区、永登县)
山南市(贡嘎县、加查县、隆子县、琼结县、乃东区、曲松县、扎囊县、浪卡子县、桑日县、错那市、洛扎县、措美县)
嘉兴市(海宁市、平湖市、桐乡市、嘉善县、南湖区、秀洲区、海盐县)
湖州市(德清县、安吉县、吴兴区、长兴县、南浔区)
保山市(隆阳区、腾冲市、昌宁县、龙陵县、施甸县)
韶关市(曲江区、仁化县、浈江区、武江区、翁源县、新丰县、乳源瑶族自治县、乐昌市、始兴县、南雄市)
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阳江市(阳春市、江城区、阳东区、阳西县)
葫芦岛市(龙港区、绥中县、南票区、连山区、建昌县、兴城市)
黔东南苗族侗族自治州(岑巩县、黎平县、丹寨县、台江县、榕江县、天柱县、黄平县、镇远县、麻江县、锦屏县、凯里市、从江县、剑河县、雷山县、三穗县、施秉县)
延安市(甘泉县、黄龙县、延长县、志丹县、富县、黄陵县、宝塔区、洛川县、吴起县、延川县、子长市、宜川县、安塞区)
辽阳市(灯塔市、太子河区、宏伟区、文圣区、弓长岭区、辽阳县、白塔区)
哈尔滨市(平房区、巴彦县、松北区、尚志市、双城区、香坊区、延寿县、南岗区、通河县、方正县、道里区、木兰县、依兰县、宾县、呼兰区、阿城区、五常市、道外区)
唐山市(丰南区、开平区、迁安市、迁西县、滦州市、滦南县、古冶区、遵化市、丰润区、乐亭县、路南区、路北区、玉田县、曹妃甸区)
萍乡市(上栗县、芦溪县、湘东区、安源区、莲花县)
平凉市(灵台县、崇信县、崆峒区、华亭市、泾川县、静宁县、庄浪县)
海西蒙古族藏族自治州(茫崖市、都兰县、格尔木市、乌兰县、德令哈市、天峻县)
清远市(阳山县、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、连山壮族瑶族自治县、英德市、清新区、清城区)
绵阳市(北川羌族自治县、涪城区、安州区、江油市、三台县、游仙区、梓潼县、平武县、盐亭县)
衢州市(衢江区、龙游县、开化县、江山市、常山县、柯城区)
平顶山市(汝州市、湛河区、叶县、新华区、鲁山县、卫东区、宝丰县、郏县、舞钢市、石龙区)
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廊坊市(大厂回族自治县、广阳区、文安县、固安县、三河市、霸州市、大城县、安次区、永清县、香河县)
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黔南布依族苗族自治州(惠水县、平塘县、贵定县、都匀市、罗甸县、独山县、荔波县、龙里县、长顺县、瓮安县、三都水族自治县、福泉市)
甘孜藏族自治州(石渠县、德格县、白玉县、泸定县、新龙县、理塘县、稻城县、得荣县、康定市、雅江县、炉霍县、九龙县、甘孜县、丹巴县、色达县、乡城县、巴塘县、道孚县)
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文山壮族苗族自治州(广南县、麻栗坡县、文山市、马关县、丘北县、西畴县、富宁县、砚山县)
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株洲市(攸县、芦淞区、茶陵县、荷塘区、醴陵市、天元区、炎陵县、渌口区、石峰区)
盘锦市(兴隆台区、大洼区、盘山县、双台子区)
淮南市(潘集区、凤台县、田家庵区、大通区、八公山区、寿县、谢家集区)
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通辽市(开鲁县、科尔沁区、科尔沁左翼后旗、库伦旗、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)
广元市(青川县、朝天区、利州区、剑阁县、昭化区、苍溪县、旺苍县)
长治市(沁县、长子县、沁源县、潞州区、潞城区、平顺县、武乡县、襄垣县、上党区、黎城县、屯留区、壶关县)
本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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