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雅安市(雨城区、石棉县、汉源县、芦山县、名山区、荥经县、宝兴县、天全县)

安阳市(汤阴县、内黄县、龙安区、北关区、殷都区、林州市、安阳县、文峰区、滑县)

广西壮族自治区

赣州市(赣县区、崇义县、石城县、安远县、会昌县、寻乌县、定南县、大余县、上犹县、南康区、信丰县、宁都县、瑞金市、于都县、兴国县、章贡区、龙南市、全南县)  辽阳市(文圣区、辽阳县、宏伟区、弓长岭区、太子河区、白塔区、灯塔市)

双鸭山市(宝山区、岭东区、四方台区、饶河县、集贤县、宝清县、友谊县、尖山区)

滁州市(来安县、天长市、南谯区、琅琊区、明光市、全椒县、定远县、凤阳县)

保定市(顺平县、满城区、徐水区、唐县、定兴县、蠡县、博野县、曲阳县、竞秀区、安国市、涿州市、涞源县、涞水县、安新县、定州市、清苑区、雄县、容城县、莲池区、望都县、易县、阜平县、高碑店市、高阳县)

濮阳市(范县、台前县、华龙区、濮阳县、清丰县、南乐县)  辽源市(东辽县、龙山区、西安区、东丰县)

毕节市(大方县、七星关区、金沙县、赫章县、织金县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市)

焦作市(孟州市、修武县、武陟县、解放区、中站区、温县、博爱县、沁阳市、山阳区、马村区)

哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)

牡丹江市(林口县、穆棱市、海林市、东安区、阳明区、绥芬河市、爱民区、东宁市、西安区、宁安市)

乌鲁木齐市(天山区、乌鲁木齐县、达坂城区、沙依巴克区、水磨沟区、米东区、新市区、头屯河区)

呼伦贝尔市(满洲里市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、阿荣旗、根河市、牙克石市、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、鄂温克族自治旗、陈巴尔虎旗、扎兰屯市)

山南市(浪卡子县、乃东区、曲松县、加查县、贡嘎县、琼结县、扎囊县、措美县、桑日县、错那市、隆子县、洛扎县)

宿州市(萧县、砀山县、埇桥区、泗县、灵璧县)

乐山市(沙湾区、峨眉山市、五通桥区、夹江县、市中区、金口河区、井研县、马边彝族自治县、沐川县、犍为县、峨边彝族自治县)

济南市(历下区、长清区、济阳区、钢城区、历城区、章丘区、市中区、莱芜区、商河县、槐荫区、天桥区、平阴县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、阿合奇县、乌恰县)

伊春市(乌翠区、南岔县、大箐山县、丰林县、友好区、嘉荫县、伊美区、汤旺县、铁力市、金林区)

信阳市(平桥区、光山县、新县、罗山县、浉河区、息县、商城县、淮滨县、潢川县、固始县)

衡水市(枣强县、阜城县、冀州区、武强县、饶阳县、故城县、深州市、安平县、武邑县、桃城区、景县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)

唐山市(迁西县、迁安市、路南区、滦南县、开平区、乐亭县、滦州市、丰南区、路北区、玉田县、遵化市、曹妃甸区、古冶区、丰润区)

十堰市(竹山县、郧阳区、丹江口市、房县、张湾区、竹溪县、郧西县、茅箭区)

忻州市(繁峙县、偏关县、宁武县、五寨县、静乐县、河曲县、原平市、神池县、五台县、定襄县、代县、保德县、忻府区、岢岚县)

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珠海市(斗门区、香洲区、金湾区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、扶余市、乾安县、宁江区、长岭县)

攀枝花市(米易县、东区、盐边县、西区、仁和区)

长春市(九台区、德惠市、农安县、二道区、朝阳区、双阳区、宽城区、南关区、绿园区、公主岭市、榆树市)  甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、合作市、玛曲县、夏河县、迭部县、舟曲县、临潭县)

七台河市(桃山区、茄子河区、勃利县、新兴区)

大理白族自治州(云龙县、大理市、洱源县、祥云县、弥渡县、宾川县、永平县、鹤庆县、剑川县、巍山彝族回族自治县、漾濞彝族自治县、南涧彝族自治县)

嘉峪关市石嘴山市(大武口区、平罗县、惠农区)

玉树藏族自治州(囊谦县、杂多县、治多县、玉树市、称多县、曲麻莱县)  北海市(银海区、铁山港区、合浦县、海城区)

承德市(围场满族蒙古族自治县、双桥区、兴隆县、隆化县、鹰手营子矿区、滦平县、平泉市、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、承德县、双滦区)

陇南市(礼县、西和县、徽县、文县、康县、两当县、武都区、宕昌县、成县)

淮南市(大通区、谢家集区、寿县、凤台县、八公山区、潘集区、田家庵区)石河子市(可克达拉市、新星市、白杨市、铁门关市、双河市、北屯市、阿拉尔市、胡杨河市、图木舒克市、昆玉市、五家渠市)

乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、四子王旗、丰镇市、卓资县、商都县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、化德县、集宁区、凉城县、兴和县)

岳阳市(汨罗市、湘阴县、岳阳县、岳阳楼区、临湘市、云溪区、华容县、平江县、君山区)

宣城市(旌德县、宣州区、郎溪县、宁国市、广德市、泾县、绩溪县)

西安市(蓝田县、灞桥区、雁塔区、长安区、未央区、鄠邑区、临潼区、新城区、高陵区、莲湖区、阎良区、周至县、碑林区)

秦皇岛市(抚宁区、青龙满族自治县、卢龙县、山海关区、北戴河区、海港区、昌黎县)

吕梁市(临县、离石区、柳林县、中阳县、交城县、兴县、岚县、石楼县、方山县、文水县、汾阳市、交口县、孝义市)

金华市(东阳市、婺城区、永康市、义乌市、磐安县、浦江县、武义县、金东区、兰溪市)

三亚市(崖州区、吉阳区、海棠区、天涯区)

绥化市(海伦市、绥棱县、兰西县、青冈县、庆安县、肇东市、明水县、北林区、安达市、望奎县)

阿克苏地区(阿克苏市、沙雅县、柯坪县、温宿县、阿瓦提县、乌什县、拜城县、库车市、新和县)

庆阳市(合水县、华池县、环县、正宁县、镇原县、西峰区、宁县、庆城县)

廊坊市(霸州市、文安县、三河市、安次区、固安县、香河县、大城县、广阳区、大厂回族自治县、永清县)

淄博市(临淄区、周村区、淄川区、沂源县、博山区、高青县、桓台县、张店区)

普洱市(江城哈尼族彝族自治县、景谷傣族彝族自治县、西盟佤族自治县、景东彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)

合肥市(肥西县、庐江县、长丰县、蜀山区、肥东县、瑶海区、巢湖市、包河区、庐阳区)

杭州市(拱墅区、西湖区、富阳区、临平区、桐庐县、余杭区、滨江区、临安区、淳安县、建德市、上城区、萧山区、钱塘区)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。