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天水市(张家川回族自治县、武山县、清水县、秦安县、秦州区、甘谷县、麦积区)
台州市(仙居县、玉环市、临海市、路桥区、温岭市、三门县、椒江区、黄岩区、天台县)
驻马店市(平舆县、驿城区、汝南县、遂平县、新蔡县、上蔡县、西平县、泌阳县、确山县、正阳县)
铜川市(耀州区、王益区、印台区、宜君县)
东莞市
和田地区(于田县、皮山县、和田县、策勒县、民丰县、和田市、墨玉县、洛浦县)
廊坊市(广阳区、大城县、安次区、香河县、固安县、文安县、永清县、三河市、霸州市、大厂回族自治县)
亳州市(蒙城县、谯城区、利辛县、涡阳县)
新疆维吾尔自治区
兰州市(皋兰县、榆中县、城关区、安宁区、红古区、西固区、七里河区、永登县)
铜仁市(沿河土家族自治县、石阡县、玉屏侗族自治县、江口县、思南县、德江县、印江土家族苗族自治县、碧江区、松桃苗族自治县、万山区)
邯郸市(成安县、肥乡区、磁县、临漳县、曲周县、武安市、峰峰矿区、邯山区、魏县、广平县、永年区、大名县、馆陶县、邱县、涉县、鸡泽县、复兴区、丛台区)
塔城地区(乌苏市、塔城市、裕民县、托里县、沙湾市、额敏县、和布克赛尔蒙古自治县)
烟台市(蓬莱区、莱州市、栖霞市、牟平区、龙口市、海阳市、福山区、莱山区、莱阳市、招远市、芝罘区)
海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、德令哈市、都兰县、茫崖市、天峻县)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
上饶市(余干县、鄱阳县、玉山县、万年县、铅山县、弋阳县、横峰县、广信区、德兴市、信州区、广丰区、婺源县)
中卫市(中宁县、海原县、沙坡头区)
阳泉市(平定县、盂县、郊区、矿区、城区)
襄阳市(枣阳市、老河口市、保康县、宜城市、南漳县、襄州区、襄城区、谷城县、樊城区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
河池市(南丹县、宜州区、凤山县、天峨县、环江毛南族自治县、金城江区、罗城仫佬族自治县、大化瑶族自治县、巴马瑶族自治县、都安瑶族自治县、东兰县)
阿坝藏族羌族自治州(汶川县、壤塘县、九寨沟县、红原县、金川县、松潘县、马尔康市、阿坝县、茂县、黑水县、理县、若尔盖县、小金县)
巴中市(巴州区、平昌县、南江县、恩阳区、通江县)
阜阳市(颍东区、临泉县、界首市、颍上县、颍州区、颍泉区、阜南县、太和县)
茂名市(化州市、信宜市、电白区、茂南区、高州市)
新乡市(获嘉县、辉县市、新乡县、卫滨区、原阳县、红旗区、延津县、封丘县、凤泉区、牧野区、卫辉市、长垣市)
临沧市(镇康县、凤庆县、耿马傣族佤族自治县、永德县、云县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县)
洛阳市(汝阳县、嵩县、宜阳县、伊川县、涧西区、栾川县、偃师区、西工区、瀍河回族区、洛龙区、老城区、孟津区、洛宁县、新安县)
眉山市(青神县、洪雅县、丹棱县、仁寿县、东坡区、彭山区)
黔西南布依族苗族自治州(兴义市、普安县、册亨县、兴仁市、望谟县、晴隆县、安龙县、贞丰县)
衢州市(柯城区、衢江区、开化县、龙游县、江山市、常山县)
海北藏族自治州(海晏县、刚察县、门源回族自治县、祁连县)
濮阳市(范县、华龙区、濮阳县、清丰县、台前县、南乐县)
宁德市(柘荣县、霞浦县、福安市、福鼎市、蕉城区、屏南县、古田县、周宁县、寿宁县)
西安市(雁塔区、未央区、莲湖区、碑林区、长安区、灞桥区、临潼区、周至县、高陵区、阎良区、新城区、蓝田县、鄠邑区)
湛江市(遂溪县、赤坎区、雷州市、坡头区、麻章区、吴川市、徐闻县、霞山区、廉江市)
聊城市(冠县、阳谷县、东阿县、茌平区、高唐县、莘县、东昌府区、临清市)
永州市(新田县、江永县、宁远县、江华瑶族自治县、双牌县、零陵区、冷水滩区、祁阳市、道县、东安县、蓝山县)
乌海市(海南区、乌达区、海勃湾区)
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内蒙古自治区
南京市(雨花台区、六合区、溧水区、鼓楼区、玄武区、秦淮区、栖霞区、建邺区、浦口区、江宁区、高淳区)
果洛藏族自治州(久治县、班玛县、达日县、玛多县、甘德县、玛沁县)
张家界市(慈利县、桑植县、永定区、武陵源区)
玉溪市(澄江市、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、易门县、峨山彝族自治县、江川区)
长沙市(望城区、天心区、宁乡市、岳麓区、芙蓉区、雨花区、长沙县、开福区、浏阳市)
秦皇岛市(青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、山海关区、北戴河区、海港区、昌黎县)
红河哈尼族彝族自治州(建水县、个旧市、石屏县、弥勒市、开远市、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、河口瑶族自治县、绿春县、泸西县、屏边苗族自治县、蒙自市、元阳县)
芜湖市(无为市、繁昌区、弋江区、鸠江区、镜湖区、湾沚区、南陵县)
榆林市(定边县、清涧县、吴堡县、绥德县、府谷县、米脂县、佳县、子洲县、横山区、靖边县、神木市、榆阳区)
包头市(固阳县、土默特右旗、石拐区、昆都仑区、青山区、白云鄂博矿区、达尔罕茂明安联合旗、东河区、九原区)
甘孜藏族自治州(德格县、得荣县、稻城县、炉霍县、白玉县、新龙县、色达县、乡城县、丹巴县、康定市、九龙县、雅江县、道孚县、石渠县、甘孜县、理塘县、泸定县、巴塘县)
平凉市(华亭市、崇信县、泾川县、静宁县、灵台县、崆峒区、庄浪县)
资阳市(安岳县、雁江区、乐至县)
湘潭市(湘潭县、湘乡市、韶山市、雨湖区、岳塘区)
白城市(洮南市、通榆县、洮北区、大安市、镇赉县)
酒泉市(肃州区、瓜州县、肃北蒙古族自治县、玉门市、阿克塞哈萨克族自治县、敦煌市、金塔县)
中山市
怒江傈僳族自治州(福贡县、兰坪白族普米族自治县、泸水市、贡山独龙族怒族自治县)
承德市(双桥区、隆化县、围场满族蒙古族自治县、滦平县、承德县、兴隆县、丰宁满族自治县、鹰手营子矿区、双滦区、平泉市、宽城满族自治县)
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延边朝鲜族自治州(敦化市、图们市、安图县、延吉市、汪清县、龙井市、和龙市、珲春市)
宝鸡市(渭滨区、千阳县、岐山县、陈仓区、凤县、金台区、眉县、太白县、扶风县、凤翔区、陇县、麟游县)
株洲市(茶陵县、石峰区、渌口区、荷塘区、芦淞区、炎陵县、攸县、醴陵市、天元区)
无锡市(江阴市、锡山区、滨湖区、惠山区、梁溪区、宜兴市、新吴区)
德州市(陵城区、齐河县、乐陵市、夏津县、武城县、德城区、庆云县、宁津县、临邑县、禹城市、平原县)
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晋城市(沁水县、城区、高平市、阳城县、泽州县、陵川县)
梅州市(梅县区、梅江区、兴宁市、大埔县、五华县、蕉岭县、平远县、丰顺县)
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徐州市(泉山区、邳州市、睢宁县、铜山区、新沂市、鼓楼区、沛县、丰县、贾汪区、云龙区)
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美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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