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梅州市(梅江区、兴宁市、梅县区、蕉岭县、五华县、平远县、丰顺县、大埔县)
襄阳市(谷城县、保康县、枣阳市、襄城区、老河口市、宜城市、樊城区、南漳县、襄州区)
长春市(南关区、榆树市、德惠市、九台区、二道区、宽城区、绿园区、双阳区、朝阳区、公主岭市、农安县) 西宁市(大通回族土族自治县、城中区、城西区、城北区、湟源县、城东区、湟中区)
南阳市(社旗县、卧龙区、南召县、桐柏县、内乡县、方城县、镇平县、新野县、宛城区、淅川县、唐河县、邓州市、西峡县)
昌都市(八宿县、贡觉县、洛隆县、左贡县、丁青县、察雅县、卡若区、芒康县、类乌齐县、江达县、边坝县)
日照市(莒县、岚山区、东港区、五莲县)
雅安市(芦山县、名山区、宝兴县、天全县、雨城区、汉源县、荥经县、石棉县) 六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
江门市(江海区、鹤山市、台山市、蓬江区、恩平市、开平市、新会区)
临汾市(永和县、侯马市、安泽县、蒲县、吉县、霍州市、古县、翼城县、襄汾县、曲沃县、浮山县、汾西县、乡宁县、洪洞县、尧都区、隰县、大宁县)
枣庄市(台儿庄区、峄城区、薛城区、山亭区、滕州市、市中区)
宁波市(北仑区、江北区、慈溪市、余姚市、海曙区、奉化区、象山县、鄞州区、镇海区、宁海县)
呼伦贝尔市(根河市、满洲里市、扎兰屯市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、海拉尔区、新巴尔虎右旗、新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、扎赉诺尔区、牙克石市)
梧州市(苍梧县、蒙山县、藤县、龙圩区、岑溪市、万秀区、长洲区)
杭州市(建德市、淳安县、钱塘区、上城区、桐庐县、滨江区、临安区、西湖区、富阳区、拱墅区、萧山区、余杭区、临平区)
肇庆市(高要区、端州区、四会市、怀集县、德庆县、广宁县、封开县、鼎湖区)
太原市(阳曲县、迎泽区、万柏林区、古交市、尖草坪区、杏花岭区、娄烦县、小店区、晋源区、清徐县)
郑州市(巩义市、新密市、二七区、上街区、惠济区、管城回族区、新郑市、中原区、登封市、荥阳市、金水区、中牟县)
赤峰市(敖汉旗、喀喇沁旗、翁牛特旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、松山区、元宝山区、巴林左旗、巴林右旗、宁城县、红山区、克什克腾旗)
昭通市(巧家县、鲁甸县、威信县、昭阳区、彝良县、盐津县、永善县、水富市、绥江县、镇雄县、大关县)
克拉玛依市(克拉玛依区、乌尔禾区、独山子区、白碱滩区)
菏泽市(牡丹区、定陶区、成武县、曹县、郓城县、东明县、鄄城县、巨野县、单县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、北戴河区、海港区、山海关区、卢龙县、昌黎县、抚宁区)
运城市(万荣县、垣曲县、芮城县、河津市、闻喜县、临猗县、永济市、稷山县、新绛县、夏县、绛县、盐湖区、平陆县)
泰州市(姜堰区、高港区、兴化市、海陵区、泰兴市、靖江市)
东营市(垦利区、东营区、广饶县、利津县、河口区)
辽阳市(辽阳县、白塔区、灯塔市、太子河区、文圣区、弓长岭区、宏伟区)
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吉安市(万安县、遂川县、吉州区、永新县、吉安县、青原区、峡江县、安福县、井冈山市、吉水县、永丰县、泰和县、新干县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、特克斯县、巩留县、新源县、霍尔果斯市、伊宁县、伊宁市、霍城县、昭苏县、奎屯市、察布查尔锡伯自治县)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。