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更新时间：2025-04-26 14:52:41　浏览次数： 149

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西藏自治区

黔东南苗族侗族自治州(榕江县、岑巩县、镇远县、从江县、麻江县、黄平县、雷山县、天柱县、剑河县、锦屏县、台江县、施秉县、丹寨县、三穗县、凯里市、黎平县)

河源市(源城区、连平县、和平县、东源县、紫金县、龙川县)

白山市(长白朝鲜族自治县、江源区、临江市、靖宇县、抚松县、浑江区)

佛山市(高明区、顺德区、禅城区、三水区、南海区)

南充市(营山县、顺庆区、嘉陵区、南部县、高坪区、蓬安县、仪陇县、阆中市、西充县)

贵港市(港北区、覃塘区、港南区、平南县、桂平市)

克拉玛依市(乌尔禾区、独山子区、白碱滩区、克拉玛依区)

大连市(中山区、甘井子区、庄河市、长海县、沙河口区、普兰店区、瓦房店市、旅顺口区、金州区、西岗区)

临夏回族自治州(广河县、临夏县、东乡族自治县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、永靖县、康乐县、和政县)

济宁市(任城区、泗水县、邹城市、曲阜市、微山县、汶上县、鱼台县、梁山县、嘉祥县、兖州区、金乡县)

鹤岗市(兴山区、向阳区、绥滨县、兴安区、工农区、东山区、萝北县、南山区)

孝感市(大悟县、应城市、汉川市、孝昌县、孝南区、安陆市、云梦县)

邢台市(柏乡县、沙河市、威县、襄都区、南宫市、清河县、南和区、巨鹿县、平乡县、信都区、临西县、临城县、宁晋县、隆尧县、广宗县、新河县、内丘县、任泽区)

那曲市(聂荣县、尼玛县、色尼区、比如县、安多县、嘉黎县、申扎县、索县、班戈县、双湖县、巴青县)

咸阳市(武功县、杨陵区、秦都区、渭城区、兴平市、三原县、旬邑县、淳化县、乾县、长武县、泾阳县、永寿县、礼泉县、彬州市)

本溪市(南芬区、平山区、溪湖区、明山区、桓仁满族自治县、本溪满族自治县)

宜昌市(猇亭区、兴山县、点军区、远安县、枝江市、宜都市、秭归县、西陵区、当阳市、长阳土家族自治县、夷陵区、伍家岗区、五峰土家族自治县)

平凉市(泾川县、崆峒区、华亭市、静宁县、崇信县、灵台县、庄浪县)

仙桃市(神农架林区、潜江市、天门市)

绵阳市(盐亭县、三台县、江油市、涪城区、安州区、游仙区、平武县、北川羌族自治县、梓潼县)

双鸭山市(宝山区、岭东区、友谊县、四方台区、饶河县、集贤县、尖山区、宝清县)

滨州市(无棣县、博兴县、阳信县、惠民县、邹平市、滨城区、沾化区)

莆田市(秀屿区、荔城区、城厢区、仙游县、涵江区)

清远市(清城区、连山壮族瑶族自治县、连南瑶族自治县、清新区、英德市、阳山县、佛冈县、连州市)

内蒙古自治区

濮阳市(清丰县、范县、南乐县、台前县、华龙区、濮阳县)

乐山市(犍为县、金口河区、沐川县、井研县、沙湾区、五通桥区、夹江县、峨边彝族自治县、峨眉山市、市中区、马边彝族自治县)

泰安市(新泰市、岱岳区、东平县、肥城市、宁阳县、泰山区)

承德市(平泉市、滦平县、宽城满族自治县、双桥区、隆化县、兴隆县、丰宁满族自治县、双滦区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、承德县)

安阳市(林州市、文峰区、滑县、北关区、安阳县、殷都区、龙安区、内黄县、汤阴县)

梅州市(梅江区、梅县区、大埔县、平远县、兴宁市、丰顺县、五华县、蕉岭县)

郑州市(中牟县、二七区、金水区、中原区、上街区、惠济区、巩义市、新郑市、登封市、荥阳市、管城回族区、新密市)

苏州市(姑苏区、吴江区、虎丘区、吴中区、张家港市、相城区、昆山市、太仓市、常熟市)

襄阳市(老河口市、南漳县、宜城市、樊城区、襄州区、保康县、枣阳市、谷城县、襄城区)

牡丹江市(宁安市、海林市、西安区、阳明区、绥芬河市、东宁市、穆棱市、爱民区、东安区、林口县)

玉树藏族自治州(治多县、囊谦县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、称多县)

台州市(仙居县、玉环市、椒江区、路桥区、临海市、天台县、三门县、温岭市、黄岩区)

香港特别行政区

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)

杭州市(钱塘区、萧山区、滨江区、富阳区、桐庐县、拱墅区、建德市、临平区、西湖区、淳安县、上城区、余杭区、临安区)

开封市(尉氏县、祥符区、龙亭区、通许县、杞县、鼓楼区、兰考县、顺河回族区、禹王台区)

衡水市(安平县、枣强县、饶阳县、武邑县、冀州区、武强县、阜城县、景县、故城县、深州市、桃城区)

沈阳市(新民市、沈北新区、苏家屯区、辽中区、法库县、大东区、于洪区、和平区、皇姑区、铁西区、浑南区、沈河区、康平县)

巴中市(平昌县、通江县、巴州区、恩阳区、南江县)

十堰市(茅箭区、丹江口市、竹山县、郧西县、房县、竹溪县、张湾区、郧阳区)

朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、朝阳县、凌源市、龙城区、建平县)

钦州市(灵山县、钦南区、钦北区、浦北县)

甘南藏族自治州(卓尼县、临潭县、舟曲县、夏河县、玛曲县、合作市、碌曲县、迭部县)

安顺市(关岭布依族苗族自治县、平坝区、西秀区、紫云苗族布依族自治县、普定县、镇宁布依族苗族自治县)

抚州市(金溪县、南城县、东乡区、资溪县、宜黄县、广昌县、乐安县、黎川县、南丰县、临川区、崇仁县)

西双版纳傣族自治州(勐海县、勐腊县、景洪市)

宣城市(泾县、绩溪县、郎溪县、宣州区、广德市、旌德县、宁国市)

黄冈市(红安县、英山县、黄州区、浠水县、罗田县、黄梅县、团风县、蕲春县、武穴市、麻城市)

赣州市(章贡区、定南县、南康区、安远县、上犹县、赣县区、大余县、全南县、石城县、会昌县、寻乌县、瑞金市、崇义县、龙南市、于都县、兴国县、宁都县、信丰县)

六安市(霍山县、金安区、裕安区、舒城县、金寨县、霍邱县、叶集区)

六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)

拉萨市(达孜区、城关区、墨竹工卡县、堆龙德庆区、当雄县、尼木县、曲水县、林周县)

铜陵市(枞阳县、郊区、铜官区、义安区)

锦州市(义县、北镇市、黑山县、凌河区、古塔区、太和区、凌海市)

秦皇岛市(北戴河区、卢龙县、抚宁区、青龙满族自治县、昌黎县、海港区、山海关区)

株洲市(渌口区、荷塘区、炎陵县、茶陵县、天元区、攸县、石峰区、芦淞区、醴陵市)

电话：2025 上海市(黄浦区、普陀区、浦东新区、长宁区、静安区、奉贤区、松江区、宝山区、虹口区、金山区、徐汇区、青浦区、崇明区、闵行区、嘉定区、杨浦区)

吉林市(蛟河市、永吉县、龙潭区、丰满区、桦甸市、磐石市、舒兰市、昌邑区、船营区)

衢州市(开化县、龙游县、常山县、柯城区、衢江区、江山市)

澳门特别行政区

鄂州市(鄂城区、梁子湖区、华容区)

日喀则市(南木林县、聂拉木县、昂仁县、桑珠孜区、谢通门县、萨迦县、萨嘎县、吉隆县、白朗县、江孜县、仲巴县、亚东县、康马县、岗巴县、仁布县、定结县、定日县、拉孜县)

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湖州市(德清县、南浔区、长兴县、安吉县、吴兴区)

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滁州市(定远县、来安县、全椒县、南谯区、天长市、琅琊区、凤阳县、明光市)

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渭南市(合阳县、澄城县、华州区、华阴市、蒲城县、韩城市、临渭区、白水县、大荔县、潼关县、富平县)

黑河市(北安市、逊克县、五大连池市、孙吴县、爱辉区、嫩江市)

西宁市(湟中区、城北区、城东区、湟源县、大通回族土族自治县、城中区、城西区)

南昌市(进贤县、青山湖区、安义县、东湖区、南昌县、新建区、青云谱区、西湖区、红谷滩区)

资阳市(安岳县、乐至县、雁江区)

齐齐哈尔市(泰来县、富裕县、龙江县、富拉尔基区、依安县、甘南县、铁锋区、昂昂溪区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、建华区、拜泉县、克东县、克山县、碾子山区、讷河市)

果洛藏族自治州(甘德县、玛沁县、久治县、班玛县、达日县、玛多县)

枣庄市(市中区、薛城区、峄城区、山亭区、台儿庄区、滕州市)

天津市(北辰区、河东区、和平区、西青区、红桥区、东丽区、静海区、南开区、滨海新区、津南区、河北区、武清区、河西区、宝坻区、蓟州区、宁河区)

黔南布依族苗族自治州(瓮安县、都匀市、荔波县、独山县、三都水族自治县、平塘县、惠水县、贵定县、长顺县、福泉市、龙里县、罗甸县)

扬州市(高邮市、广陵区、仪征市、邗江区、江都区、宝应县)

临沂市(费县、兰山区、蒙阴县、平邑县、沂南县、临沭县、郯城县、沂水县、罗庄区、兰陵县、莒南县、河东区)

北海市(海城区、铁山港区、合浦县、银海区)

三亚市(海棠区、吉阳区、崖州区、天涯区)

新余市(渝水区、分宜县)

汕头市(濠江区、澄海区、潮南区、南澳县、龙湖区、金平区、潮阳区)

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武威市(凉州区、古浪县、天祝藏族自治县、民勤县)

景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)

中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)

湛江市(赤坎区、霞山区、徐闻县、坡头区、麻章区、廉江市、遂溪县、吴川市、雷州市)

哈尔滨市(延寿县、松北区、道里区、方正县、尚志市、平房区、阿城区、宾县、双城区、道外区、依兰县、香坊区、南岗区、通河县、巴彦县、呼兰区、木兰县、五常市)

金华市(武义县、浦江县、金东区、义乌市、永康市、东阳市、兰溪市、婺城区、磐安县)

塔城地区(托里县、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、额敏县、乌苏市、裕民县、沙湾市)

大庆市(肇源县、大同区、让胡路区、林甸县、红岗区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、龙凤区、肇州县)

成都市(简阳市、锦江区、新都区、双流区、都江堰市、青白江区、成华区、青羊区、大邑县、金牛区、新津区、彭州市、龙泉驿区、崇州市、金堂县、蒲江县、武侯区、邛崃市、郫都区、温江区)

鸡西市(恒山区、虎林市、鸡东县、麻山区、密山市、鸡冠区、城子河区、梨树区、滴道区)

宿州市(萧县、灵璧县、埇桥区、砀山县、泗县)

德阳市(中江县、绵竹市、什邡市、旌阳区、罗江区、广汉市)

辽阳市(辽阳县、太子河区、白塔区、灯塔市、宏伟区、弓长岭区、文圣区)

鄂尔多斯市(康巴什区、伊金霍洛旗、杭锦旗、达拉特旗、东胜区、准格尔旗、鄂托克旗、鄂托克前旗、乌审旗)

淮安市(清江浦区、金湖县、淮安区、盱眙县、淮阴区、涟水县、洪泽区)

晋中市(榆次区、寿阳县、灵石县、平遥县、和顺县、昔阳县、祁县、介休市、太谷区、左权县、榆社县)

南宁市(西乡塘区、武鸣区、隆安县、良庆区、横州市、宾阳县、青秀区、马山县、兴宁区、邕宁区、上林县、江南区)

聊城市(阳谷县、东昌府区、冠县、莘县、高唐县、茌平区、东阿县、临清市)

通辽市(奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县、扎鲁特旗)

攀枝花市(仁和区、盐边县、米易县、西区、东区)

马鞍山市(含山县、当涂县、雨山区、和县、花山区、博望区)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市、乌兰县)

深圳市(坪山区、南山区、宝安区、盐田区、龙岗区、光明区、龙华区、福田区、罗湖区)

荆州市(公安县、石首市、荆州区、松滋市、监利市、江陵县、沙市区、洪湖市)

　　北京4月25日电(记者张素)25日，中国最高人民检察院和水利部联合发布检察监督与水行政执法协同推进黄河大保护典型案例，展现检察机关与水利部门协同推进黄河大保护的成效。

　　本次发布的典型案例共10件，其中刑事检察案例3件，公益诉讼检察案例7件，涉及水资源保护、水污染防治、行洪安全保障、水土流失防治、非法采砂整治等领域。

　　最高检有关负责人介绍，检察机关坚持以改善生态环境质量为核心，把大保护作为关键任务，强化问题导向，充分发挥刑事、公益诉讼等检察职能作用，服务打好黄河生态保护治理攻坚战。例如，四川省阿坝县某工业园区6家企业未经许可违规开采地下水，导致湿地自然保护区核心区地下水位下降。阿坝县检察院发出检察建议后，水务部门依法封填违规水井并处以罚款，责令案涉企业开展湿地生态补水与修复工作。

　　实践中，黄河流域检察机关、水利部门、流域管理机构深化落实信息共享、线索移送、案情通报、联合督办、技术协助等机制，共护黄河秀美安澜。例如，东平黄河河务局向山东省东平县检察院通报山东、河南交界处的黄河采砂违法行为，并依托协作机制对接台前黄河河务局共同勘验。东平县检察院依法介入引导侦查，在查明李某虎、李某安共同作案的事实后，以涉嫌非法采矿罪对2人提起公诉，并督促完成生态修复工作。

　　值得一提的是，最高检部署开展为期一年的黄河保护公益诉讼检察基层行活动。2024年2月至2025年1月，沿黄9省(区)检察机关聚焦水资源保护、水土流失治理、防洪安全、工业污染和矿山生态治理、文物和文化遗产保护等重点领域，立案办理公益诉讼2719件，制发检察建议2341件，提起诉讼125件，推动解决了一批影响黄河流域生态保护和高质量发展的突出公益损害问题，取得积极成效。

　　最高检有关负责人表示，检察机关将深入贯彻落实黄河保护法，继续加强与相关行政部门协作配合，多方联动、多措并举，进一步强化黄河保护治理的系统性、整体性、协同性，用法治力量守护母亲河。(完)

　　今日，最高人民法院发布《关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2025〕6号，以下简称《规定》)。《规定》已于2025年3月1日，经最高人民法院审判委员会第1943次会议审议通过，自2025年5月1日起施行。

　　一、起草背景

　　为依法妥善安排军地法院管辖民事案件的分工，促进军地法院更好履行审判职责，2012年8月，最高人民法院制定了《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(法释〔2012〕11号)，并于2020年对标民事诉讼法的相关规定，作了个别修正。该司法解释施行以来，在保护军地当事人诉讼权利，保障军事法院公正、高效审理民事案件等方面发挥了重要作用。近年来，随着经济社会的快速发展和国防建设的稳步推进，涉军民事案件类型也日益增多，出现了一些新的管辖争议问题，有必要进一步明晰规则，以更好地适应司法实践需要。

　　为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，指导全国各级人民法院做深做实“公正与效率”，充分发挥审判职能作用，为新时代强军兴军事业提供更加有力司法服务和保障，最高人民法院在深入调查研究、广泛听取意见的基础上，根据新时代发展要求，对原司法解释规定内容进行全面修订并在此基础上出台新的司法解释，坚持军地当事人平等保护的理念，进一步优化军事法院管辖民事案件诉讼规则，进一步强化依法对国防利益的维护和军人军属合法权益的保护。

　　二、基本思路

　　起草过程中，最高人民法院深入学习贯彻习近平强军思想、习近平法治思想，按照“服务国防、于法有据、较为成熟、确有必要”的总体思路，主要遵循了以下原则：

　　一是坚持服务国防和军事利益的原则。进一步强化对军事安全、军事秘密的保护，把原来地方当事人可以选择向军事法院提起诉讼或者提出申请的部分案件列入军事法院专门管辖，优化军事法院专门管辖范围。

　　二是坚持平等保护军地当事人合法权益的原则。强调对当事人程序权利的保障，就管辖争议的解决及管辖异议救济专门进行规定。对于一方为地方当事人的非涉密民事纠纷案件，充分尊重当事人意愿，坚持当事人自主选择向地方或军事法院起诉。

　　三是坚持突出两便与科学调整的原则。遵循民事诉讼法方便当事人诉讼、方便人民法院审判的原则，着重考虑军地法院在职能和任务上的区别，坚持原则性与灵活性相结合，既遵循涉军属人、属地的原则，同时均衡考虑军地法院之间的工作负担，科学合理优化管辖分工。

　　三、主要内容

　　《规定》共九条，主要包括以下五个方面：

　　一是优化专门管辖。调整并拓宽军事法院管辖涉密的民事案件范围，以更好地服务国防安全和军事利益。同时，将发生在营区内的侵权责任纠纷，以及宣告军人失踪、死亡，认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力、指定监护人等地方法院在查明事实、认定证据方面存在一定困难的案件，规定为军事法院专门管辖；明确军队聘用制文职人员与单位就解除或者终止聘用合同发生的人事争议案件由军事法院专门管辖，以强化军事管理，也更加符合有关涉军工作程序，提高诉讼效率。

　　二是细化属人原则。对于军事法院依据属人原则受理双军当事人案件之后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，明确“由军事法院继续审理”，确保案件审理的连续性和稳定性。

　　三是调整选择管辖。将发生在营区内的一方当事人为军人或者军队单位的侵权责任纠纷案件，从选择管辖调整为专门管辖。同时，对于地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷，规定地方当事人可以选择向地方法院提起诉讼，也可以向军事法院提起诉讼。这既符合一直以来的实践做法，也有利于发挥军、地法院的优势，促进医患纠纷的就地化解。

　　四是充分保障当事人诉讼权利。对当事人的管辖异议救济权作出明确规定；对于处于交通十分不便的边远地区且当地未设军事法院的，作出专门管辖的除外规定，可以向地方法院起诉，由当事人选择管辖法院，切实便利当事人行使诉权。

　　五是强化军地会商指引。依照民事诉讼法第三十八条第二款关于法院之间管辖争议应当遵循“先双方协商、后报请指定管辖”的处理思路，对军地法院之间的移送管辖作出“可以先行协商”的倡导性规定，指引军地法院通过会商机制解决管辖争议。

　　《规定》的出台，将进一步完善涉军民事案件管辖法律适用规则，优化军地法院司法资源配置，对于促推涉军审判工作高质量发展具有积极意义。下一步，我们将继续总结审判实践经验，通过发布典型案例、法答网答疑、案例“入库”等方式进一步加大对涉军审判的指导力度，为如期实现建军一百年奋斗目标、基本实现国防和军队现代化提供有力司法保障。

　　《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》已于2025年3月1日由最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，现予公布，自2025年5月1日起施行。

最高人民法院

2025年4月25日

法释〔2025〕6号

最高人民法院

关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定

(2025年3月1日最高人民法院审判委员会第1943次会议通过，自2025年5月1日起施行)

　　根据《中华人民共和国人民法院组织法》《中华人民共和国民事诉讼法》等法律规定，结合审判实践，就军事法院管辖民事案件有关问题，制定本规定。

　　第一条下列民事案件，由军事法院管辖：

　　(一)双方当事人均为军人或者军队单位的案件；

　　(二)认定案件基本事实的主要证据涉及军事秘密的案件；

　　(三)侵权行为发生在营区内的侵权责任纠纷，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；

　　(四)军队聘用制文职人员与军队单位发生解除或者终止聘用合同争议，不服劳动人事争议仲裁裁决，依法提起诉讼的案件；

　　(五)申请宣告军人失踪或者死亡的案件；

　　(六)申请认定军人无民事行为能力或者限制民事行为能力以及相应的指定监护人的案件；

　　(七)军队设立选举委员会的选民资格案件；

　　(八)认定营区内无主财产案件。

　　军事法院依照本条第一款第一项受理民事案件后，根据当事人申请或者依职权追加地方当事人参加诉讼的，由军事法院继续审理。

　　第二条下列民事案件，有关军事法院与地方人民法院都有权管辖，地方当事人向军事法院提起诉讼的，军事法院应当受理：

　　(一)军人或者军队单位执行职务过程中造成他人损害的侵权责任纠纷案件；

　　(二)当事人一方为军人的婚姻家庭纠纷案件；

　　(三)民事诉讼法第三十四条规定的不动产所在地、港口所在地、被继承人死亡时住所地或者主要遗产所在地在营区内，且当事人一方为军人或者军队单位的案件；

　　(四)地方当事人与军队医疗机构之间的医疗损害责任纠纷案件。

　　第三条当事人一方是军人或者军队单位，且合同履行地或者标的物所在地在营区内的合同或者其他财产权益纠纷，当事人书面约定军事法院管辖，不违反法律关于级别管辖、专属管辖和专门管辖规定的，应当由军事法院管辖。

　　第四条军事法院受理第一审民事案件，应当参照民事诉讼法关于级别管辖、地域管辖的规定确定。

　　当事人住所地省级行政区划内没有可以受理案件的第一审军事法院，或者处于交通十分不便的边远地区，双方当事人同意由地方人民法院管辖的，地方人民法院可以管辖，但本规定第一条第一款第二项规定的案件除外。

　　第五条军事法院发现受理的民事案件属于地方人民法院管辖的，应当移送有管辖权的地方人民法院，受移送的地方人民法院应当受理。

　　地方人民法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，应当报请上级人民法院处理，不得再自行移送。

　　地方人民法院发现受理的民事案件属于军事法院管辖的，参照第一款规定办理。军事法院认为受移送的案件不属于本院管辖的，参照第二款规定办理。

　　第六条军事法院与地方人民法院依照本规定第五条移送管辖之前，可以先行协商。

　　军事法院与地方人民法院之间因管辖权发生争议，由争议双方通过会商机制解决；协商不成的，报请各自的上级法院协商解决；仍然协商不成的，报请最高人民法院指定管辖。

　　第七条军事法院受理案件后，当事人对管辖权有异议的，应当在提交答辩状期间提出。军事法院对当事人提出的异议，应当审查。异议成立的，裁定将案件移送有管辖权的军事法院或者地方人民法院；异议不成立的，裁定驳回。

　　第八条本规定所称军人是指中国人民解放军的现役军官、军士、义务兵及具有军籍的学员，中国人民武装警察部队的现役警官、警士、义务兵及具有军籍的学员。军队中的文职人员、由军队管理的离退休人员、具有军队编制的职工，参照军人确定管辖。

　　军队单位是指中国人民解放军现役部队和预备役部队、中国人民武装警察部队及其编制内的企业事业单位。

　　营区是指由军队管理使用的区域，包括军事禁区、军事管理区，以及军队设立的临时驻地等。

　　第九条本规定自2025年5月1日起施行。《最高人民法院关于军事法院管辖民事案件若干问题的规定》(2020年修正)同时废止；本规定施行前的司法解释以及司法解释性文件与本规定不一致的，以本规定为准。新闻结尾大汉帝国风云|发现不一样的视听体验，开启你的观影新旅程的相关文章
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