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曲靖市(罗平县、师宗县、富源县、会泽县、陆良县、宣威市、马龙区、麒麟区、沾益区)

烟台市(蓬莱区、芝罘区、招远市、牟平区、莱阳市、莱山区、龙口市、福山区、海阳市、栖霞市、莱州市)

石河子市(胡杨河市、阿拉尔市、可克达拉市、昆玉市、铁门关市、新星市、北屯市、白杨市、五家渠市、图木舒克市、双河市)

太原市(小店区、晋源区、万柏林区、清徐县、杏花岭区、迎泽区、尖草坪区、古交市、阳曲县、娄烦县)  钦州市(钦南区、钦北区、浦北县、灵山县)

许昌市(建安区、长葛市、禹州市、襄城县、鄢陵县、魏都区)

拉萨市(堆龙德庆区、当雄县、曲水县、城关区、达孜区、林周县、墨竹工卡县、尼木县)

扬州市(仪征市、宝应县、江都区、高邮市、广陵区、邗江区)

鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)  海口市(龙华区、琼山区、秀英区、美兰区)

黄冈市(黄梅县、黄州区、蕲春县、团风县、英山县、麻城市、浠水县、武穴市、罗田县、红安县)

内蒙古自治区

宿迁市(泗洪县、宿城区、沭阳县、泗阳县、宿豫区)

六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)

固原市(彭阳县、隆德县、西吉县、泾源县、原州区)

云浮市(云安区、罗定市、新兴县、郁南县、云城区)

泉州市(洛江区、泉港区、德化县、南安市、安溪县、金门县、惠安县、丰泽区、鲤城区、石狮市、晋江市、永春县)

绍兴市(新昌县、柯桥区、诸暨市、越城区、嵊州市、上虞区)

辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)

临汾市(霍州市、曲沃县、乡宁县、安泽县、隰县、尧都区、侯马市、吉县、汾西县、古县、蒲县、浮山县、洪洞县、大宁县、翼城县、襄汾县、永和县)

海东市(化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、乐都区、平安区、民和回族土族自治县)

三门峡市(卢氏县、灵宝市、渑池县、湖滨区、义马市、陕州区)

亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)

周口市(沈丘县、太康县、项城市、郸城县、鹿邑县、西华县、商水县、扶沟县、淮阳区、川汇区)

西宁市(城东区、城中区、城西区、湟中区、城北区、湟源县、大通回族土族自治县)

葫芦岛市(建昌县、龙港区、兴城市、连山区、南票区、绥中县)

青岛市(莱西市、城阳区、即墨区、黄岛区、李沧区、胶州市、崂山区、平度市、市北区、市南区)

呼和浩特市(武川县、新城区、和林格尔县、回民区、赛罕区、托克托县、清水河县、土默特左旗、玉泉区)

鹤壁市(浚县、淇县、鹤山区、淇滨区、山城区)

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呼伦贝尔市(鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、海拉尔区、扎兰屯市、根河市、额尔古纳市、牙克石市、阿荣旗、新巴尔虎左旗、新巴尔虎右旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)

宜宾市(兴文县、叙州区、长宁县、江安县、翠屏区、珙县、筠连县、高县、屏山县、南溪区)

防城港市(防城区、港口区、东兴市、上思县)  阿拉善盟(阿拉善右旗、阿拉善左旗、额济纳旗)

怀化市(辰溪县、麻阳苗族自治县、会同县、洪江市、中方县、芷江侗族自治县、靖州苗族侗族自治县、新晃侗族自治县、溆浦县、通道侗族自治县、沅陵县、鹤城区)

枣庄市(薛城区、市中区、山亭区、滕州市、峄城区、台儿庄区)

郴州市(嘉禾县、安仁县、苏仙区、北湖区、临武县、桂阳县、永兴县、汝城县、桂东县、宜章县、资兴市)安康市(汉阴县、紫阳县、汉滨区、白河县、宁陕县、岚皋县、旬阳市、镇坪县、石泉县、平利县)

金华市(东阳市、永康市、兰溪市、浦江县、武义县、义乌市、金东区、婺城区、磐安县)  邵阳市(城步苗族自治县、武冈市、北塔区、邵东市、大祥区、绥宁县、邵阳县、隆回县、双清区、新邵县、新宁县、洞口县)

西藏自治区

果洛藏族自治州(玛沁县、玛多县、甘德县、班玛县、达日县、久治县)

贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、平桂区、八步区、钟山县)达州市(达川区、通川区、开江县、大竹县、宣汉县、渠县、万源市)

白山市(长白朝鲜族自治县、靖宇县、江源区、临江市、抚松县、浑江区)

宁波市(余姚市、鄞州区、海曙区、江北区、象山县、奉化区、慈溪市、镇海区、宁海县、北仑区)

阳江市(江城区、阳西县、阳东区、阳春市)

德州市(临邑县、德城区、齐河县、庆云县、武城县、陵城区、禹城市、乐陵市、平原县、夏津县、宁津县)

怒江傈僳族自治州(福贡县、贡山独龙族怒族自治县、兰坪白族普米族自治县、泸水市)

池州市(东至县、青阳县、贵池区、石台县)

海南藏族自治州(共和县、贵南县、同德县、贵德县、兴海县)

辽阳市(文圣区、灯塔市、太子河区、弓长岭区、宏伟区、辽阳县、白塔区)

潍坊市(坊子区、青州市、安丘市、昌乐县、临朐县、昌邑市、寒亭区、奎文区、高密市、潍城区、寿光市、诸城市)

牡丹江市(东安区、林口县、海林市、宁安市、阳明区、东宁市、绥芬河市、爱民区、穆棱市、西安区)

衡阳市(衡山县、衡东县、祁东县、南岳区、常宁市、雁峰区、石鼓区、蒸湘区、耒阳市、衡阳县、衡南县、珠晖区)

香港特别行政区

济南市(平阴县、历城区、市中区、济阳区、天桥区、章丘区、莱芜区、钢城区、槐荫区、长清区、商河县、历下区)

吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

临沧市(镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)

恩施土家族苗族自治州(建始县、咸丰县、宣恩县、恩施市、利川市、鹤峰县、来凤县、巴东县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。