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岳阳市(汨罗市、云溪区、临湘市、君山区、岳阳县、岳阳楼区、华容县、平江县、湘阴县)
伊犁哈萨克自治州(霍尔果斯市、特克斯县、伊宁县、昭苏县、巩留县、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、新源县、奎屯市、霍城县、尼勒克县)
丽江市(华坪县、永胜县、古城区、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县)
昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、呼图壁县、木垒哈萨克自治县、昌吉市、奇台县、玛纳斯县)
芜湖市(镜湖区、湾沚区、鸠江区、弋江区、繁昌区、无为市、南陵县)
上饶市(余干县、玉山县、横峰县、广丰区、婺源县、万年县、广信区、鄱阳县、弋阳县、德兴市、铅山县、信州区)
防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)
衢州市(常山县、龙游县、衢江区、柯城区、开化县、江山市)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、阿拉山口市、精河县、博乐市)
宣城市(绩溪县、宣州区、广德市、旌德县、泾县、宁国市、郎溪县)
肇庆市(广宁县、端州区、封开县、鼎湖区、德庆县、怀集县、四会市、高要区)
拉萨市(城关区、墨竹工卡县、当雄县、曲水县、林周县、达孜区、尼木县、堆龙德庆区)
庆阳市(宁县、环县、西峰区、庆城县、合水县、正宁县、华池县、镇原县)
眉山市(青神县、仁寿县、东坡区、丹棱县、洪雅县、彭山区)
攀枝花市(盐边县、西区、米易县、仁和区、东区)
濮阳市(南乐县、濮阳县、台前县、清丰县、范县、华龙区)
镇江市(丹徒区、句容市、润州区、扬中市、京口区、丹阳市)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、陇川县、梁河县、芒市)
海南藏族自治州(兴海县、共和县、同德县、贵德县、贵南县)
阜阳市(颍东区、颍泉区、太和县、界首市、阜南县、临泉县、颍州区、颍上县)
呼和浩特市(玉泉区、新城区、武川县、清水河县、和林格尔县、回民区、土默特左旗、赛罕区、托克托县)
临沧市(永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县)
呼伦贝尔市(陈巴尔虎旗、扎赉诺尔区、扎兰屯市、阿荣旗、牙克石市、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、莫力达瓦达斡尔族自治旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、根河市、新巴尔虎左旗、满洲里市)
淄博市(张店区、高青县、淄川区、桓台县、沂源县、博山区、周村区、临淄区)
海北藏族自治州(刚察县、祁连县、门源回族自治县、海晏县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
威海市(荣成市、乳山市、环翠区、文登区)
迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
大庆市(龙凤区、大同区、肇源县、红岗区、让胡路区、肇州县、杜尔伯特蒙古族自治县、萨尔图区、林甸县)
保山市(施甸县、昌宁县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
绥化市(望奎县、绥棱县、海伦市、青冈县、庆安县、明水县、肇东市、安达市、兰西县、北林区)
安顺市(镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、普定县、关岭布依族苗族自治县)
宜春市(奉新县、丰城市、上高县、万载县、樟树市、宜丰县、袁州区、铜鼓县、靖安县、高安市)
临汾市(大宁县、翼城县、尧都区、永和县、安泽县、霍州市、乡宁县、蒲县、襄汾县、侯马市、洪洞县、曲沃县、汾西县、隰县、古县、浮山县、吉县)
南京市(高淳区、溧水区、浦口区、玄武区、六合区、栖霞区、建邺区、秦淮区、鼓楼区、江宁区、雨花台区)
南昌市(南昌县、新建区、青云谱区、青山湖区、进贤县、红谷滩区、东湖区、西湖区、安义县)
昌都市(丁青县、洛隆县、卡若区、类乌齐县、边坝县、左贡县、江达县、八宿县、察雅县、芒康县、贡觉县)
株洲市(醴陵市、天元区、茶陵县、荷塘区、炎陵县、芦淞区、攸县、石峰区、渌口区)
山南市(浪卡子县、错那市、琼结县、洛扎县、扎囊县、隆子县、乃东区、曲松县、措美县、贡嘎县、加查县、桑日县)
汕头市(金平区、潮阳区、南澳县、澄海区、潮南区、龙湖区、濠江区)
鹤岗市(兴安区、工农区、东山区、兴山区、向阳区、萝北县、南山区、绥滨县)
唐山市(滦州市、开平区、遵化市、古冶区、迁安市、丰润区、路南区、乐亭县、迁西县、丰南区、玉田县、曹妃甸区、滦南县、路北区)
湘西土家族苗族自治州(龙山县、泸溪县、永顺县、花垣县、保靖县、古丈县、凤凰县、吉首市)
焦作市(温县、孟州市、中站区、修武县、马村区、山阳区、博爱县、解放区、武陟县、沁阳市)
莆田市(秀屿区、涵江区、城厢区、仙游县、荔城区)
扬州市(邗江区、高邮市、江都区、仪征市、宝应县、广陵区)
张家界市(武陵源区、慈利县、桑植县、永定区)
驻马店市(正阳县、驿城区、上蔡县、确山县、泌阳县、西平县、汝南县、新蔡县、遂平县、平舆县)
萍乡市(芦溪县、安源区、上栗县、湘东区、莲花县)
黑河市(五大连池市、逊克县、爱辉区、孙吴县、嫩江市、北安市)
绵阳市(三台县、安州区、平武县、梓潼县、江油市、游仙区、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县)
阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、哈巴河县、富蕴县)
舟山市(嵊泗县、普陀区、岱山县、定海区)
广安市(广安区、邻水县、前锋区、华蓥市、武胜县、岳池县)
吐鲁番市(托克逊县、高昌区、鄯善县)
新疆维吾尔自治区
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
榆林市(米脂县、榆阳区、子洲县、清涧县、靖边县、佳县、绥德县、横山区、府谷县、吴堡县、神木市、定边县)
福州市(马尾区、平潭县、连江县、仓山区、闽清县、闽侯县、永泰县、台江区、福清市、长乐区、鼓楼区、晋安区、罗源县)
松原市(扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、宁江区)
济宁市(嘉祥县、微山县、梁山县、兖州区、邹城市、鱼台县、任城区、金乡县、曲阜市、汶上县、泗水县)
海东市(民和回族土族自治县、平安区、化隆回族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、互助土族自治县)
秦皇岛市(青龙满族自治县、昌黎县、抚宁区、海港区、北戴河区、卢龙县、山海关区)
荆门市(掇刀区、钟祥市、京山市、东宝区、沙洋县)
成都市(都江堰市、武侯区、双流区、温江区、蒲江县、锦江区、彭州市、成华区、崇州市、郫都区、新津区、金堂县、龙泉驿区、青羊区、青白江区、金牛区、邛崃市、大邑县、简阳市、新都区)
西宁市(城东区、城西区、湟中区、大通回族土族自治县、城北区、城中区、湟源县)
厦门市(海沧区、集美区、湖里区、思明区、翔安区、同安区)
红河哈尼族彝族自治州(弥勒市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、开远市、个旧市、红河县、泸西县、河口瑶族自治县、元阳县、建水县、蒙自市、屏边苗族自治县、绿春县)
汉中市(南郑区、汉台区、勉县、佛坪县、城固县、西乡县、洋县、留坝县、宁强县、略阳县、镇巴县)
衡阳市(石鼓区、衡东县、南岳区、雁峰区、祁东县、耒阳市、珠晖区、蒸湘区、衡山县、常宁市、衡南县、衡阳县)
怀化市(新晃侗族自治县、沅陵县、芷江侗族自治县、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、鹤城区、洪江市、中方县)
西藏自治区
金昌市(金川区、永昌县)
辽阳市(弓长岭区、宏伟区、文圣区、辽阳县、灯塔市、太子河区、白塔区)
营口市(老边区、盖州市、西市区、站前区、大石桥市、鲅鱼圈区)
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郑州市(登封市、管城回族区、新密市、荥阳市、金水区、惠济区、中牟县、中原区、新郑市、上街区、巩义市、二七区)
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玉树藏族自治州(治多县、玉树市、曲麻莱县、杂多县、囊谦县、称多县)
美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
自去年美国总统大选以来，我一直在定期评论特朗普议程的各个方面以及它对美国、金融市场和世界其他地区可能意味着什么。该议程引发了不少混乱，但鉴于总统的政策制定“手法”粗笨且反复无常，这在很大程度上是意料之内的。
正如我在2月份和3月的评论中所指出的那样，其他经济体可能会通过提振内需、减少对美国消费者和金融市场的依赖来应对特朗普的冒犯。如果说目前的混乱局面尚有一些积极之处的话，那就是欧洲和中国已经开始寻求这种改变。德国正在放松“债务刹车”并允许实施急需的投资，而中国正在研究各类刺激国内消费选项。
对于所有依赖国际贸易和市场的国家来说，即便能够说服美国收敛其贸易战政策，新的贸易安排显然也是很有必要的。许多国家已经在想方设法增加彼此之间的贸易，同时针对迅速增长的服务贸易制定各类新安排以降低其非关税壁垒。
G7（七国集团）其他成员（加拿大、法国、德国、意大利、日本和英国）的合共体量几乎与美国一样大。再加上英国首相斯塔默“意愿联盟”的其他参与者，这些美国昔日盟友可以抵消特朗普关税造成的大部分损失。同理，如果中国能与印度和其他较大型新兴经济体密切协调去重新设计“一带一路”倡议，那也可能是变革性的。
这些举措将减轻美国关税政策和威胁的影响，但想实现它们可不容易——如果容易的话早就实现了。当今的贸易和金融安排包含了各种政治、文化和历史因素，而任何有利于中国的现状变化都将受到特朗普政府的阻挠。
因此重要的是其他大型经济体如何刺激内需、动员投资和建立新贸易纽带。在智库布鲁盖尔和荷兰央行最近主办的“全球化与地缘经济碎片化”研讨会上，我再次意识到，自本世纪初以来全球GDP的增长究竟失衡到了什么程度。对2000~2024年的年度名义GDP数据进行的简单分析表明，美国、中国、欧元区和印度合计贡献了全部增长的近70%，而美中两国又几乎占据了其中50%。
这一发现进一步凸显了一个事实，那就是美国的关税威胁必须以其他地区更高的国内需求来应对。但这里有一个现实问题：唯一能凭一己之力将自身需求和进口提高到足以弥补美国在全球经济中所流失份额的其他国家就是中国。
但如果中国并不是单打独斗呢？正如我们已经看到的那样，欧洲人已经在采取措施增加投资和国防开支，这既有利于欧盟经济，也有利于英国等其他国家。当然印度近年来的经济增长速度也快于许多其他国家，这表明该国具备一定空间来出台更多国内刺激措施。那如果所有这些经济体都能将自身政策与他人协调起来呢？
这种协调可能无法产生2009年伦敦G20（20国集团）协议那样的全球影响——该协议引入了广泛的全球改革和新机构以解决全球金融危机的成因及其后果。但如果这些国家能向世界其他国家发出信号，表明它们正在进行某种磋商以协调其经济政策并推进共同目标，这可能会产生相当积极的影响。
最后，布鲁盖尔研讨会上的另一项内容让我思索良久。布鲁盖尔高级研究员安德烈·萨皮尔在会上重点指出了日本的崛起（上世纪90年代日本GDP增长到相当于美国的70%左右）与当前中国崛起之间的相似之处。而如同现在一样，当时美国最担心的是自己会被“超越”。但美国真正想要的是什么？是保住名义规模最大经济体的名头，还是为其国民提供财富和繁荣？
这两者并不一定是一回事。美国现政府没搞明白的是其他国家的增长和发展其实可以让美国人自己变得更加富裕。也许有一天美国人能选出能够理解这一基本经济观点的领导人，但现在他们似乎注定要经历多年的动荡和持续的不确定性。
（作者系高盛资产管理公司前主席、英国前财政大臣）
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