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湘潭市(韶山市、湘乡市、雨湖区、岳塘区、湘潭县)
香港特别行政区
鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)
松原市(乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、扶余市、宁江区)
廊坊市(文安县、广阳区、安次区、固安县、三河市、大厂回族自治县、大城县、霸州市、香河县、永清县)
遵义市(红花岗区、正安县、余庆县、绥阳县、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、习水县、赤水市、仁怀市、湄潭县、凤冈县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、汇川区)
长治市(襄垣县、平顺县、屯留区、沁县、潞城区、黎城县、潞州区、上党区、壶关县、武乡县、沁源县、长子县)
邢台市(临城县、临西县、宁晋县、广宗县、襄都区、巨鹿县、新河县、隆尧县、任泽区、平乡县、南和区、清河县、内丘县、沙河市、信都区、南宫市、威县、柏乡县)
梅州市(梅江区、大埔县、平远县、兴宁市、丰顺县、蕉岭县、五华县、梅县区)
株洲市(荷塘区、石峰区、渌口区、芦淞区、茶陵县、攸县、炎陵县、醴陵市、天元区)
信阳市(光山县、浉河区、淮滨县、潢川县、新县、罗山县、平桥区、固始县、息县、商城县)
伊春市(大箐山县、丰林县、伊美区、汤旺县、金林区、嘉荫县、铁力市、南岔县、乌翠区、友好区)
开封市(龙亭区、祥符区、杞县、尉氏县、禹王台区、兰考县、鼓楼区、通许县、顺河回族区)
安康市(石泉县、镇坪县、岚皋县、汉滨区、汉阴县、白河县、平利县、旬阳市、紫阳县、宁陕县)
驻马店市(遂平县、驿城区、汝南县、泌阳县、平舆县、正阳县、西平县、新蔡县、确山县、上蔡县)
玉树藏族自治州(囊谦县、称多县、玉树市、杂多县、曲麻莱县、治多县)
淄博市(周村区、高青县、桓台县、博山区、张店区、沂源县、淄川区、临淄区)
西藏自治区
茂名市(茂南区、信宜市、高州市、化州市、电白区)
宜昌市(枝江市、五峰土家族自治县、伍家岗区、猇亭区、宜都市、长阳土家族自治县、点军区、兴山县、夷陵区、秭归县、远安县、当阳市、西陵区)
天水市(清水县、张家川回族自治县、秦州区、甘谷县、秦安县、麦积区、武山县)
林芝市(察隅县、工布江达县、巴宜区、朗县、墨脱县、米林市、波密县)
清远市(阳山县、清城区、连山壮族瑶族自治县、清新区、佛冈县、连州市、连南瑶族自治县、英德市)
攀枝花市(米易县、东区、西区、仁和区、盐边县)
鞍山市(岫岩满族自治县、台安县、千山区、铁西区、铁东区、立山区、海城市)
辽源市(东丰县、龙山区、西安区、东辽县)
菏泽市(东明县、鄄城县、郓城县、定陶区、曹县、巨野县、单县、牡丹区、成武县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
楚雄彝族自治州(牟定县、姚安县、南华县、禄丰市、永仁县、双柏县、大姚县、楚雄市、元谋县、武定县)
阳泉市(郊区、平定县、盂县、城区、矿区)
怀化市(通道侗族自治县、中方县、洪江市、芷江侗族自治县、沅陵县、靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、会同县、溆浦县、鹤城区、新晃侗族自治县、辰溪县)
威海市(环翠区、乳山市、荣成市、文登区)
新乡市(红旗区、延津县、长垣市、获嘉县、新乡县、原阳县、封丘县、凤泉区、辉县市、牧野区、卫滨区、卫辉市)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、同仁市、泽库县)
广元市(利州区、朝天区、青川县、昭化区、剑阁县、旺苍县、苍溪县)
阿克苏地区(沙雅县、库车市、乌什县、温宿县、柯坪县、阿克苏市、拜城县、新和县、阿瓦提县)
双鸭山市(宝清县、集贤县、友谊县、尖山区、岭东区、饶河县、四方台区、宝山区)
巴中市(通江县、平昌县、巴州区、南江县、恩阳区)
乐山市(金口河区、沐川县、五通桥区、井研县、沙湾区、夹江县、犍为县、峨眉山市、马边彝族自治县、峨边彝族自治县、市中区)
遂宁市(安居区、船山区、蓬溪县、射洪市、大英县)
文山壮族苗族自治州(砚山县、富宁县、马关县、丘北县、文山市、麻栗坡县、广南县、西畴县)
乌鲁木齐市(头屯河区、新市区、米东区、沙依巴克区、天山区、水磨沟区、乌鲁木齐县、达坂城区)
吕梁市(离石区、岚县、柳林县、临县、文水县、交口县、孝义市、交城县、方山县、石楼县、中阳县、兴县、汾阳市)
七台河市(茄子河区、勃利县、桃山区、新兴区)
绵阳市(盐亭县、北川羌族自治县、游仙区、涪城区、平武县、三台县、安州区、梓潼县、江油市)
商丘市(宁陵县、梁园区、夏邑县、睢阳区、永城市、睢县、民权县、柘城县、虞城县)
十堰市(郧西县、张湾区、郧阳区、房县、竹溪县、丹江口市、竹山县、茅箭区)
六安市(金寨县、叶集区、舒城县、金安区、霍邱县、裕安区、霍山县)
盘锦市(双台子区、大洼区、盘山县、兴隆台区)
商洛市(商南县、镇安县、柞水县、商州区、洛南县、丹凤县、山阳县)
大同市(平城区、云州区、浑源县、阳高县、新荣区、天镇县、云冈区、广灵县、左云县、灵丘县)
渭南市(富平县、合阳县、澄城县、白水县、临渭区、华州区、韩城市、大荔县、潼关县、华阴市、蒲城县)
漯河市(郾城区、源汇区、召陵区、舞阳县、临颍县)
吉安市(吉水县、泰和县、井冈山市、安福县、万安县、永丰县、吉安县、青原区、遂川县、吉州区、永新县、新干县、峡江县)
萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、安源区、芦溪县)
池州市(石台县、青阳县、东至县、贵池区)
三明市(将乐县、永安市、三元区、大田县、尤溪县、泰宁县、清流县、明溪县、建宁县、沙县区、宁化县)
临汾市(襄汾县、尧都区、永和县、大宁县、侯马市、隰县、洪洞县、汾西县、翼城县、吉县、乡宁县、浮山县、安泽县、古县、曲沃县、霍州市、蒲县)
潍坊市(坊子区、潍城区、昌邑市、高密市、诸城市、寿光市、寒亭区、青州市、临朐县、安丘市、昌乐县、奎文区)
永州市(双牌县、江华瑶族自治县、蓝山县、江永县、道县、冷水滩区、零陵区、宁远县、新田县、祁阳市、东安县)
南充市(南部县、阆中市、蓬安县、顺庆区、嘉陵区、仪陇县、高坪区、营山县、西充县)
日照市(莒县、五莲县、岚山区、东港区)
德宏傣族景颇族自治州(芒市、盈江县、瑞丽市、梁河县、陇川县)
保定市(安国市、高阳县、涞源县、满城区、高碑店市、涿州市、蠡县、博野县、曲阳县、望都县、涞水县、易县、阜平县、徐水区、安新县、定州市、雄县、容城县、唐县、竞秀区、清苑区、莲池区、定兴县、顺平县)
平凉市(崇信县、庄浪县、崆峒区、静宁县、泾川县、华亭市、灵台县)
雅安市(天全县、雨城区、石棉县、名山区、宝兴县、汉源县、荥经县、芦山县)
潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)
黄冈市(黄州区、蕲春县、团风县、红安县、黄梅县、罗田县、武穴市、浠水县、麻城市、英山县)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、开远市、蒙自市、泸西县、绿春县、弥勒市、石屏县、屏边苗族自治县、金平苗族瑶族傣族自治县、建水县、个旧市、河口瑶族自治县、元阳县)
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铜川市(耀州区、王益区、宜君县、印台区)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)
湛江市(徐闻县、赤坎区、麻章区、遂溪县、霞山区、廉江市、吴川市、坡头区、雷州市)
五指山市(定安县、文昌市、琼中黎族苗族自治县、临高县、琼海市、乐东黎族自治县、屯昌县、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、东方市、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、白沙黎族自治县、万宁市)
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阿坝藏族羌族自治州(金川县、九寨沟县、松潘县、茂县、汶川县、黑水县、红原县、若尔盖县、理县、马尔康市、阿坝县、小金县、壤塘县)
济宁市(梁山县、曲阜市、汶上县、泗水县、金乡县、鱼台县、微山县、邹城市、嘉祥县、任城区、兖州区)
原标题:保契锐评丨银保乱象破局,只差临门一脚
来源:保契
“法者,天下之准绳也。”
作为聚集海量资金的行业,依法合规经营是底线更是红线,胡作非为式的粗放式发展,只能以“镜中花式的虚假繁荣”破坏中国特色社会主义市场经济稳健发展的根基。
银保“小账”,这一链接银行与保险的老大难问题,无疑是金融业违法违规经营的核心焦点。
保险公司通过各种路径违法违规向银行输送“利益”,银行各层级人员根据收取“小账”的多少定向分配潜在客户资源,保险公司借助繁杂的产品设计绕道“小账”要保费,银行借助天然优势地位通过“小账”要个人利益。
一方涉嫌行贿、一方涉嫌受贿。
而为了实现各自目的,销售误导,产品设计乱象等问题频发,既是对消费者权益的伤害,更是对中国特色社会主义市场经济发展根基的侵蚀。
对此,监管层面力推“报行合一”,旨在从产品源头杜绝费用乱象。
除系列自查检查督导推动“报行合一”落地外,产品设计端亦在发力。近日,国家金融监管总局下发2025版人身保险产品“负面清单”。“负面清单”围绕人身险产品的产品条款表述、产品责任设计、产品费率厘定及精算假设、产品报送管理四方面展开。与2024年版相比,2025年版“负面清单”未进行整条清单内容删除,新增的9条内容重点体现在产品费率厘定及精算假设方面,强化了“报行合一”、规范产品设计等监管要求。“负面清单”新增的9条内容中,有5条都跟“报行合一”有关。
与此同时,亦有地方监管启动了更为严格的管控措施。
日前,天津金融监管局下发天津辖区2024年“银保小账”专项治理情况的通报。通报除点名批评了某些保险公司外,亦提示部分银行关注该问题。当然,最值得关注的则是后续动作。
在多项工作要求中,强化“监审、监纪联动”无疑是最大的亮点。
通报要求,各保险机构要严格落实监审联动要求,将“银保小账”治理情况作为内审工作重点,实事求是、有过即改,从体制机制层面争取总公司支持。纪检部门要高度关注“银保小账”专项治理情况,靠前一步,加强监督执纪问责,贯通内部监督与外部监督。
尽管审计和纪检作为保险公司和银行的内设机构,在对影响保险公司保费收入及银行各层级人员“灰色收入”的事项上,审计/查处时或多或少会有整体利益倾向偏好,但确也可在一定程度上起到震慑作用,至少会使得“小账”的流转形式更加隐蔽,杜绝此前“一目了然”式的输送流程再现。
银保“小账”监管至此,已较前期有了实质性突破,但一如此前多次论述,要想彻底整治这一涉嫌违法犯罪的行业惯例,唯有“自由”可以约束。
毕竟,所有的处罚处分仍停留于保险公司/银行内部时,以“保护业务发展”之名,便可让相关人员全身而退,甚至高薪养老。
但对于唯一可切实解决这一问题的途径而言,行业、机构、从业人员,短期内或都难以接受。毕竟,在“实现公司的业务发展目标/实现银行的中收目标”这一前提条件下,没有任何人情愿为此失去自由。一旦银行工作人员因为没有了“小账”的激励,而失去销售保险的动力,进而导致行业保费收入停滞不前甚至大幅下滑,在个险承压的背景下,这一结果自然是行业尤其是保险业所无法承受的。
基于此,监管未能打通行刑衔接通道,亦有可理解之处。
但依法合规是金融业稳健运行的基石。
在国际形势风云激变的新征程上,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,才是真正的心怀“国之大者”,敢于向不法行为亮剑,才能让依法合规的意识牢牢扎根在广大金融从业者心间,厚植起中国特色金融的持久动力,才能为金融强国建设提供最坚实保障。
打通行刑衔接,敢于让不法者失去自由,需要勇气,需要魄力,更需要家国担当。
新闻结尾
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