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平顶山市(石龙区、卫东区、舞钢市、湛河区、宝丰县、郏县、汝州市、叶县、鲁山县、新华区)

烟台市(栖霞市、莱山区、海阳市、招远市、龙口市、莱州市、芝罘区、莱阳市、蓬莱区、福山区、牟平区)

锡林郭勒盟(正镶白旗、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、太仆寺旗、多伦县、苏尼特右旗、镶黄旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗)

贺州市(富川瑶族自治县、昭平县、钟山县、八步区、平桂区)  镇江市(润州区、扬中市、京口区、丹阳市、丹徒区、句容市)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

海口市(秀英区、美兰区、琼山区、龙华区)

黑河市(逊克县、爱辉区、孙吴县、五大连池市、北安市、嫩江市)

遵义市(红花岗区、湄潭县、赤水市、播州区、习水县、道真仡佬族苗族自治县、正安县、汇川区、桐梓县、余庆县、凤冈县、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、绥阳县)  许昌市(鄢陵县、建安区、禹州市、魏都区、长葛市、襄城县)

太原市(娄烦县、万柏林区、尖草坪区、迎泽区、清徐县、杏花岭区、古交市、小店区、阳曲县、晋源区)

九江市(都昌县、湖口县、武宁县、濂溪区、彭泽县、共青城市、修水县、浔阳区、德安县、庐山市、瑞昌市、永修县、柴桑区)

黄石市(下陆区、黄石港区、铁山区、大冶市、阳新县、西塞山区)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

乌鲁木齐市(水磨沟区、米东区、头屯河区、天山区、新市区、达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)

新疆维吾尔自治区

承德市(平泉市、双滦区、宽城满族自治县、丰宁满族自治县、双桥区、隆化县、滦平县、兴隆县、承德县、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县)

张家口市(宣化区、崇礼区、怀安县、康保县、万全区、下花园区、桥西区、蔚县、涿鹿县、桥东区、怀来县、张北县、赤城县、沽源县、尚义县、阳原县)

保山市(昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市)

乌海市(海勃湾区、海南区、乌达区)

阿里地区(噶尔县、日土县、革吉县、措勤县、普兰县、札达县、改则县)

北海市(海城区、铁山港区、银海区、合浦县)

那曲市(班戈县、双湖县、安多县、尼玛县、嘉黎县、索县、巴青县、申扎县、色尼区、聂荣县、比如县)

昌吉回族自治州(呼图壁县、奇台县、昌吉市、玛纳斯县、阜康市、吉木萨尔县、木垒哈萨克自治县)

拉萨市(城关区、尼木县、堆龙德庆区、墨竹工卡县、当雄县、曲水县、林周县、达孜区)

葫芦岛市(兴城市、建昌县、连山区、南票区、绥中县、龙港区)

包头市(达尔罕茂明安联合旗、九原区、白云鄂博矿区、青山区、土默特右旗、固阳县、东河区、石拐区、昆都仑区)

大理白族自治州(漾濞彝族自治县、云龙县、南涧彝族自治县、剑川县、鹤庆县、巍山彝族回族自治县、大理市、弥渡县、永平县、祥云县、洱源县、宾川县)

衡水市(饶阳县、冀州区、桃城区、深州市、武强县、武邑县、枣强县、景县、故城县、阜城县、安平县)

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随州市(广水市、随县、曾都区)

上海市(青浦区、徐汇区、黄浦区、虹口区、宝山区、奉贤区、崇明区、金山区、普陀区、闵行区、松江区、嘉定区、静安区、浦东新区、杨浦区、长宁区)

临汾市(古县、安泽县、曲沃县、洪洞县、尧都区、翼城县、侯马市、浮山县、隰县、蒲县、永和县、乡宁县、霍州市、汾西县、大宁县、吉县、襄汾县)

苏州市(太仓市、相城区、昆山市、姑苏区、常熟市、吴江区、虎丘区、张家港市、吴中区)  白银市(会宁县、平川区、景泰县、白银区、靖远县)

晋中市(榆次区、昔阳县、平遥县、寿阳县、榆社县、太谷区、祁县、介休市、和顺县、灵石县、左权县)

赣州市(会昌县、石城县、寻乌县、龙南市、定南县、南康区、宁都县、章贡区、赣县区、安远县、全南县、于都县、信丰县、兴国县、上犹县、大余县、瑞金市、崇义县)

定西市(渭源县、通渭县、陇西县、安定区、临洮县、岷县、漳县)大连市(长海县、甘井子区、金州区、旅顺口区、普兰店区、瓦房店市、西岗区、沙河口区、中山区、庄河市)

泸州市(合江县、纳溪区、龙马潭区、江阳区、叙永县、古蔺县、泸县)  朝阳市(凌源市、建平县、龙城区、双塔区、朝阳县、北票市、喀喇沁左翼蒙古族自治县)

宿迁市(宿豫区、沭阳县、宿城区、泗洪县、泗阳县)

吉安市(峡江县、永新县、泰和县、井冈山市、安福县、万安县、吉安县、吉州区、吉水县、遂川县、新干县、永丰县、青原区)

三沙市(西沙区、南沙区)开封市(顺河回族区、杞县、鼓楼区、龙亭区、禹王台区、祥符区、兰考县、通许县、尉氏县)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

武汉市(黄陂区、江汉区、洪山区、武昌区、硚口区、新洲区、汉阳区、蔡甸区、江岸区、汉南区、东西湖区、江夏区、青山区)

通化市(东昌区、梅河口市、辉南县、二道江区、柳河县、集安市、通化县)

景德镇市(浮梁县、乐平市、珠山区、昌江区)

内蒙古自治区

滁州市(明光市、天长市、凤阳县、南谯区、琅琊区、来安县、全椒县、定远县)

崇左市(江州区、天等县、宁明县、扶绥县、大新县、凭祥市、龙州县)

唐山市(路南区、滦州市、丰南区、迁西县、曹妃甸区、乐亭县、路北区、丰润区、古冶区、迁安市、滦南县、开平区、遵化市、玉田县)

安庆市(望江县、太湖县、宿松县、迎江区、潜山市、宜秀区、岳西县、大观区、桐城市、怀宁县)

秦皇岛市(昌黎县、山海关区、北戴河区、抚宁区、卢龙县、海港区、青龙满族自治县)

嘉峪关市

廊坊市(大厂回族自治县、三河市、广阳区、霸州市、香河县、固安县、永清县、大城县、安次区、文安县)

天水市(甘谷县、秦安县、麦积区、武山县、张家川回族自治县、秦州区、清水县)

林芝市(察隅县、米林市、工布江达县、朗县、波密县、巴宜区、墨脱县)

潮州市(潮安区、饶平县、湘桥区)

长春市(公主岭市、绿园区、二道区、南关区、宽城区、朝阳区、德惠市、农安县、双阳区、榆树市、九台区)

　　本报记者 冷翠华 见习记者 杨笑寒

　　近日，国家金融监督管理总局（以下简称“金融监管总局”）发布《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。

　　人身保险行业个人营销员也被称为“个险营销员”。根据上市险企年报披露的信息，截至2024年末，A股五家上市险企个险销售人力合计138.5万人。多位受访人士表示，《通知》提到的佣金递延发放、佣金薪酬追索扣回机制等改革将持续推动人身保险行业高质量发展。

　　优化销售队伍层级

　　自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。

　　随着个人保险代理人模式快速发展，其中存在的问题也日益凸显。保险信息平台懂保汇创始人兼CEO陆敏对《证券日报》记者表示，个人保险代理人的传统模式主要存在三方面痛点，一是激励短期化，过去佣金集中在前几年发放，导致销售人员追求短期业绩，忽视长期服务；二是管理粗放，部分代理人团队层级过多、利益分配不均，基层代理人收入低、职业归属感弱；三是合规风险较大，销售误导、虚假承诺等问题频发，损害消费者权益和行业形象。

　　《通知》以问题为导向，通过制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，推动个人代理渠道转型升级，从而为行业高质量发展夯实基础。从主要内容来看，《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。

　　在深化个人营销体制改革方面，《通知》提出，提升保险销售人员专业化水平，引导保险销售人员职业化发展，增强长期服务能力等。

　　其中，在增强长期服务能力方面，《通知》提出，对于缴费期5年（含）至10年的保单，佣金发放时间不得少于3年；对于缴费期10年及以上的保单，佣金发放时间不得少于5年。引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。

　　在引导保险销售人员职业化发展方面，《通知》明确，对于隶属于营销团队或参与营销团队管理发展的保险销售顾问，应当精简优化销售队伍层级，科学合理发放佣金激励，根据承担的营销、团队管理等不同职能实施相应激励政策，推动销售利益向直接保险销售顾问倾斜。

　　陆敏表示，佣金递延发放，倒逼销售人员注重长期服务，减少“快进快出”行为。

　　《通知》提出，“建立因保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，切实防范操作风险”。

　　在陆敏看来，这是对违法违规行为的经济损失追责，有助于强化合规约束。

　　金融监管总局有关司局负责人表示，《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。

　　提升代理人专业素养

　　个险代理人渠道是人身险行业发展的重要渠道，因此，代理人数量一直备受市场关注。

　　自2019年行业代理人数量达到912万人的高峰后，近年来代理人队伍持续“瘦身”。据北京大学汇丰商学院风险管理与保险研究中心和保险行销集团保险咨询研究发展中心联合发布的《2024中国保险中介市场生态白皮书》显示，截至2023年末，人身险公司保险营销员人数为281.34万人，较2019年高峰时期的912万人减少约631万人。

　　目前，行业代理人数量呈现逐步企稳的态势。部分头部险企2024年年报显示，其个险销售人力同比有所回升。业内分析人士认为，此次《通知》发布，有助于进一步提高代理人合规意识与专业素养，推动行业代理人清虚提质，促进行业高质量发展。

　　对外经济贸易大学创新与风险管理研究中心副主任龙格对《证券日报》记者表示，对于代理人而言，《通知》的发布有助于留存者提升合规意识与专业素养。一方面，佣金递延机制将促使代理人注重长期服务，收入稳定性增强，职业荣誉体系等可以提升代理人的职业认同；另一方面，层级利益削减可能冲击传统团队模式，而独立代理人需强化自主展业能力，代理人面临专业化升级压力。

　　展望未来，龙格表示，预计头部机构持续推动代理人队伍精英化、职业化，独立代理人占比提升，传统金字塔团队模式逐步精简。同时，佣金长期化、分级授权及科技赋能（如数智化平台）等趋势将重塑代理人展业逻辑。随着行业监管与诚信体系完善，代理人流动将趋于规范，职业荣誉感增强，逐步形成专业化、稳定化的高质量人才队伍，成为行业转型升级的核心驱动力。