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萍乡市(上栗县、安源区、芦溪县、莲花县、湘东区)
抚顺市(新抚区、顺城区、清原满族自治县、望花区、新宾满族自治县、东洲区、抚顺县)
六安市(金寨县、叶集区、霍邱县、舒城县、裕安区、金安区、霍山县)
盘锦市(双台子区、兴隆台区、大洼区、盘山县)
沈阳市(大东区、新民市、沈河区、辽中区、苏家屯区、和平区、沈北新区、浑南区、法库县、铁西区、康平县、皇姑区、于洪区)
鄂尔多斯市(东胜区、达拉特旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、准格尔旗、乌审旗、伊金霍洛旗、康巴什区、杭锦旗)
威海市(文登区、环翠区、荣成市、乳山市)
安康市(岚皋县、白河县、石泉县、旬阳市、镇坪县、宁陕县、紫阳县、平利县、汉阴县、汉滨区)
呼伦贝尔市(新巴尔虎左旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、阿荣旗、陈巴尔虎旗、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、满洲里市、额尔古纳市、扎赉诺尔区、牙克石市、海拉尔区、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、根河市)
百色市(隆林各族自治县、乐业县、右江区、西林县、德保县、靖西市、凌云县、那坡县、平果市、田阳区、田东县、田林县)
新余市(渝水区、分宜县)
新疆维吾尔自治区
惠州市(惠阳区、博罗县、惠城区、龙门县、惠东县)
固原市(泾源县、原州区、彭阳县、隆德县、西吉县)
南昌市(红谷滩区、东湖区、进贤县、青云谱区、安义县、西湖区、南昌县、新建区、青山湖区)
遵义市(正安县、余庆县、红花岗区、习水县、仁怀市、湄潭县、道真仡佬族苗族自治县、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、凤冈县、赤水市、桐梓县、播州区、绥阳县)
香港特别行政区
山南市(措美县、桑日县、浪卡子县、隆子县、扎囊县、琼结县、曲松县、乃东区、贡嘎县、加查县、洛扎县、错那市)
六盘水市(盘州市、水城区、六枝特区、钟山区)
铜川市(宜君县、印台区、王益区、耀州区)
伊春市(嘉荫县、乌翠区、南岔县、大箐山县、金林区、铁力市、友好区、丰林县、伊美区、汤旺县)
乌鲁木齐市(乌鲁木齐县、沙依巴克区、天山区、头屯河区、达坂城区、米东区、水磨沟区、新市区)
桂林市(雁山区、全州县、恭城瑶族自治县、兴安县、龙胜各族自治县、阳朔县、叠彩区、临桂区、资源县、七星区、秀峰区、象山区、永福县、平乐县、灌阳县、荔浦市、灵川县)
濮阳市(台前县、濮阳县、清丰县、范县、南乐县、华龙区)
黄石市(大冶市、下陆区、铁山区、阳新县、西塞山区、黄石港区)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
晋城市(沁水县、泽州县、阳城县、城区、陵川县、高平市)
永州市(新田县、东安县、双牌县、蓝山县、祁阳市、江永县、零陵区、江华瑶族自治县、道县、宁远县、冷水滩区)
武汉市(武昌区、洪山区、新洲区、江汉区、黄陂区、蔡甸区、汉阳区、江岸区、江夏区、东西湖区、硚口区、青山区、汉南区)
海东市(乐都区、循化撒拉族自治县、互助土族自治县、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县)
宁德市(古田县、寿宁县、福安市、霞浦县、周宁县、蕉城区、柘荣县、屏南县、福鼎市)
三门峡市(陕州区、渑池县、卢氏县、义马市、湖滨区、灵宝市)
白城市(洮北区、通榆县、镇赉县、大安市、洮南市)
平凉市(泾川县、崇信县、崆峒区、华亭市、灵台县、静宁县、庄浪县)
徐州市(贾汪区、云龙区、丰县、睢宁县、新沂市、泉山区、鼓楼区、沛县、邳州市、铜山区)
杭州市(钱塘区、临安区、西湖区、余杭区、富阳区、上城区、桐庐县、建德市、拱墅区、滨江区、萧山区、临平区、淳安县)
阳泉市(盂县、矿区、郊区、城区、平定县)
巴彦淖尔市(临河区、磴口县、乌拉特中旗、杭锦后旗、五原县、乌拉特后旗、乌拉特前旗)
北海市(铁山港区、合浦县、银海区、海城区)
鞍山市(千山区、立山区、铁东区、铁西区、岫岩满族自治县、台安县、海城市)
云浮市(罗定市、云安区、云城区、新兴县、郁南县)
南通市(如皋市、如东县、海门区、崇川区、海安市、通州区、启东市)
汕头市(潮南区、南澳县、金平区、澄海区、龙湖区、潮阳区、濠江区)
泰安市(岱岳区、肥城市、宁阳县、泰山区、东平县、新泰市)
衡水市(桃城区、武强县、枣强县、景县、武邑县、深州市、饶阳县、阜城县、故城县、冀州区、安平县)
连云港市(连云区、赣榆区、海州区、灌南县、东海县、灌云县)
广西壮族自治区
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、兴仁市、望谟县、安龙县、兴义市、册亨县、普安县、晴隆县)
晋中市(太谷区、和顺县、榆社县、平遥县、榆次区、灵石县、左权县、祁县、昔阳县、介休市、寿阳县)
三沙市(西沙区、南沙区)
黔东南苗族侗族自治州(三穗县、剑河县、天柱县、施秉县、从江县、麻江县、台江县、锦屏县、黄平县、黎平县、雷山县、丹寨县、岑巩县、凯里市、榕江县、镇远县)
邵阳市(双清区、新宁县、邵阳县、大祥区、新邵县、北塔区、邵东市、城步苗族自治县、隆回县、绥宁县、武冈市、洞口县)
宜昌市(兴山县、枝江市、猇亭区、远安县、伍家岗区、西陵区、点军区、五峰土家族自治县、宜都市、夷陵区、长阳土家族自治县、秭归县、当阳市)
昌吉回族自治州(昌吉市、呼图壁县、吉木萨尔县、奇台县、玛纳斯县、阜康市、木垒哈萨克自治县)
淮安市(金湖县、涟水县、清江浦区、洪泽区、盱眙县、淮阴区、淮安区)
金华市(浦江县、兰溪市、义乌市、武义县、婺城区、金东区、东阳市、永康市、磐安县)
江门市(鹤山市、新会区、开平市、恩平市、蓬江区、台山市、江海区)
佛山市(禅城区、南海区、高明区、顺德区、三水区)
澳门特别行政区
运城市(盐湖区、稷山县、河津市、夏县、垣曲县、平陆县、绛县、闻喜县、芮城县、临猗县、万荣县、永济市、新绛县)
乌兰察布市(化德县、凉城县、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、卓资县、商都县、丰镇市、四子王旗、集宁区、察哈尔右翼中旗)
广州市(越秀区、海珠区、南沙区、增城区、白云区、番禺区、黄埔区、天河区、荔湾区、从化区、花都区)
重庆市(巫山县、巫溪县、渝中区、铜梁区、綦江区、石柱土家族自治县、南岸区、忠县、梁平区、永川区、长寿区、巴南区、合川区、万州区、云阳县、璧山区、江北区、荣昌区、秀山土家族苗族自治县、城口县、南川区、垫江县、大足区、奉节县、彭水苗族土家族自治县、渝北区、丰都县、九龙坡区、涪陵区、酉阳土家族苗族自治县、黔江区、北碚区、开州区、沙坪坝区、江津区、武隆区、大渡口区、潼南区)
石嘴山市(平罗县、惠农区、大武口区)
枣庄市(滕州市、薛城区、市中区、山亭区、台儿庄区、峄城区)
泉州市(南安市、安溪县、晋江市、泉港区、惠安县、金门县、鲤城区、永春县、石狮市、丰泽区、德化县、洛江区)
鹤岗市(东山区、兴山区、绥滨县、向阳区、工农区、兴安区、萝北县、南山区)
新乡市(凤泉区、封丘县、获嘉县、辉县市、原阳县、延津县、长垣市、红旗区、卫辉市、卫滨区、新乡县、牧野区)
渭南市(澄城县、潼关县、华阴市、韩城市、大荔县、富平县、白水县、蒲城县、合阳县、华州区、临渭区)
太原市(万柏林区、娄烦县、小店区、迎泽区、杏花岭区、古交市、清徐县、尖草坪区、阳曲县、晋源区)
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东营市(利津县、河口区、东营区、广饶县、垦利区)
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齐齐哈尔市(讷河市、铁锋区、建华区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、依安县、富裕县、甘南县、富拉尔基区、克山县、龙江县、泰来县、克东县、昂昂溪区、拜泉县、碾子山区)
中新社北京4月24日电题：负面清单持续“瘦身”激活中国市场
中新社记者 王恩博
中国官方于2018年公布首张市场准入负面清单，当中列明151项事项，各类经营主体“非禁即入”。时隔数年，清单事项大幅“瘦身”，如今仅剩106项。当负面清单愈缩愈短，中国市场则越来越活。
所谓“非禁即入”，即负面清单之外的领域，无论国有企业、民营企业，还是大企业、中小企业，皆可依法平等进入。此举旨在通过完善开放透明、公平稳定的规则，更好发挥市场机制作用，让各类经营主体充分施展拳脚。
在这一管理模式下，全国版市场准入负面清单历经2019年、2020年、2022年、2025年四次修订，事项压减约三成，养老、医疗等一大批行业准入限制得以放宽，经营主体尤其民营企业获得更大发展空间；传媒、金融等重点领域准入得到依法规范。
其中，最新公布的《市场准入负面清单(2025年版)》直接删除了一批全国性措施，主要涉及公章刻制、计算机信息系统安全专用产品销售业务等；同时，还部分放开了一批全国性措施，取消了一批地方性措施。
国家发改委经济研究所副所长郭丽岩表示，从这些年的实践看，以“负面清单”所呈现的“非禁即入”管理方式，切实推动了政府职能转变，大幅简化了准入流程，减少了行政干预，通过持续破除市场准入壁垒，有效提升了市场准入效能。
一个显著的例子是，五版清单事项持续缩减，直接惠及民营企业。
随着近年来中国不断放宽和畅通民营企业准入，在能源、铁路、通信等基础设施、社会事业领域进一步引入市场竞争机制，市场“门槛”不断降低、规则更为透明、环境更加公平。尤其是首条民营控股高铁杭绍台铁路开通运营，一批民间资本参股的核电项目落地开工，标志着民营企业参与重点行业和领域竞争性业务取得突破性进展。
当然，伴随科技革命与产业变革深入发展，新业态新领域大量涌现，传统市场准入规则、监管手段和既有政策体系，也需要适应新形势。
国家发改委有关负责人表示，新业态新领域往往处在快速发展期，创新主体多元、技术迭代迅速、发展路径多变，难以用行政审批的传统准入方式进行管理，同时企业又容易遇到要素保障、标准制定、市场监管、场景开放等方面的制度供给短板，难以进入市场，需要探索更具柔性和韧性的准入管理模式。
强化重点突破、完善监管模式，是探索方向之一。据了解，官方将聚焦重要领域、重点行业，充分挖掘场景开放创新需求，谋划推出具有引领性、示范性、带动性的超级场景，加快形成“技术突破—场景验证—产业应用—创新生态”正向循环，推动新产业新模式新动能发展。
同时，中国还计划围绕战略性新兴产业、未来产业重点领域和重大生产力布局，选择重点地区开展放宽市场准入试点，分批制定和推出新的放宽市场准入特别措施。推动试点相对成熟的已有特别措施增点扩面、体系迭代，适时上升为全国层面制度性成果，推动市场准入负面清单事项进一步精简优化。
国家发改委经济体制与管理研究所研究室主任王琛伟认为，场景开放创新有望成为下一步深化市场准入改革的新亮点。这不仅停留在新技术应用示范和市场需求挖掘层面，更是通过洞见与创造未来，重构技术创新模式、生产生活与价值创造方式，同时也成为探索新业态新领域市场准入规则的重要方式和战略举措。(完)
新闻结尾
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