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绍兴市(越城区、柯桥区、嵊州市、上虞区、新昌县、诸暨市)

丽江市(宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县、永胜县、玉龙纳西族自治县)

天水市(清水县、甘谷县、秦州区、武山县、秦安县、张家川回族自治县、麦积区)

儋州市  吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)

岳阳市(君山区、岳阳楼区、汨罗市、岳阳县、华容县、云溪区、平江县、临湘市、湘阴县)

苏州市(吴中区、吴江区、虎丘区、相城区、张家港市、姑苏区、常熟市、太仓市、昆山市)

铁岭市(昌图县、清河区、银州区、铁岭县、西丰县、开原市、调兵山市)潍坊市(寒亭区、安丘市、潍城区、坊子区、昌乐县、青州市、昌邑市、诸城市、高密市、奎文区、寿光市、临朐县)

巴音郭楞蒙古自治州(和静县、和硕县、若羌县、且末县、焉耆回族自治县、尉犁县、轮台县、库尔勒市、博湖县)  呼和浩特市(新城区、玉泉区、和林格尔县、回民区、赛罕区、托克托县、武川县、土默特左旗、清水河县)

湛江市(廉江市、坡头区、吴川市、麻章区、霞山区、遂溪县、徐闻县、雷州市、赤坎区)

鹤岗市(向阳区、工农区、东山区、兴安区、南山区、绥滨县、萝北县、兴山区)

惠州市(惠东县、惠阳区、惠城区、龙门县、博罗县)

青岛市(黄岛区、莱西市、崂山区、城阳区、李沧区、即墨区、市北区、平度市、胶州市、市南区)

铜川市(印台区、王益区、耀州区、宜君县)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、乌恰县、阿克陶县)

周口市(鹿邑县、扶沟县、郸城县、沈丘县、项城市、商水县、太康县、淮阳区、西华县、川汇区)

定西市(临洮县、通渭县、漳县、岷县、安定区、渭源县、陇西县)

济宁市(微山县、曲阜市、邹城市、汶上县、鱼台县、任城区、嘉祥县、梁山县、金乡县、泗水县、兖州区)

通辽市(科尔沁左翼后旗、扎鲁特旗、科尔沁区、奈曼旗、科尔沁左翼中旗、库伦旗、开鲁县、霍林郭勒市)

盐城市(盐都区、响水县、射阳县、阜宁县、滨海县、建湖县、亭湖区、大丰区、东台市)

玉树藏族自治州(玉树市、杂多县、囊谦县、曲麻莱县、治多县、称多县)

朔州市(朔城区、山阴县、右玉县、应县、怀仁市、平鲁区)

晋城市(城区、陵川县、沁水县、泽州县、高平市、阳城县)

扬州市(邗江区、宝应县、高邮市、仪征市、江都区、广陵区)

鸡西市(恒山区、密山市、鸡冠区、鸡东县、梨树区、虎林市、滴道区、麻山区、城子河区)

丹东市(宽甸满族自治县、凤城市、元宝区、东港市、振兴区、振安区)

温州市(瑞安市、洞头区、平阳县、瓯海区、龙湾区、永嘉县、龙港市、苍南县、乐清市、泰顺县、鹿城区、文成县)

绵阳市(江油市、北川羌族自治县、盐亭县、平武县、游仙区、涪城区、三台县、安州区、梓潼县)

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黄山市(徽州区、屯溪区、黄山区、黟县、祁门县、休宁县、歙县)

梧州市(藤县、万秀区、龙圩区、长洲区、岑溪市、苍梧县、蒙山县)

沧州市(南皮县、肃宁县、孟村回族自治县、黄骅市、沧县、海兴县、河间市、泊头市、青县、东光县、吴桥县、献县、任丘市、运河区、新华区、盐山县)

开封市(龙亭区、兰考县、通许县、顺河回族区、祥符区、杞县、禹王台区、鼓楼区、尉氏县)  金昌市(永昌县、金川区)

广州市(白云区、黄埔区、番禺区、天河区、花都区、增城区、从化区、南沙区、荔湾区、越秀区、海珠区)

固原市(泾源县、彭阳县、西吉县、隆德县、原州区)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)萍乡市(莲花县、上栗县、湘东区、安源区、芦溪县)

东莞市  郴州市(北湖区、汝城县、桂阳县、安仁县、苏仙区、嘉禾县、永兴县、临武县、资兴市、桂东县、宜章县)

大庆市(红岗区、萨尔图区、肇源县、肇州县、龙凤区、让胡路区、林甸县、大同区、杜尔伯特蒙古族自治县)

阿勒泰地区(哈巴河县、福海县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市、青河县、富蕴县)

兰州市(皋兰县、安宁区、榆中县、西固区、七里河区、永登县、红古区、城关区)聊城市(高唐县、冠县、莘县、临清市、东阿县、阳谷县、东昌府区、茌平区)

怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县、福贡县)

茂名市(电白区、化州市、信宜市、茂南区、高州市)

淮安市(清江浦区、淮安区、金湖县、涟水县、盱眙县、淮阴区、洪泽区)

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丽水市(缙云县、庆元县、龙泉市、云和县、景宁畲族自治县、莲都区、松阳县、青田县、遂昌县)

徐州市(铜山区、邳州市、新沂市、云龙区、沛县、贾汪区、鼓楼区、丰县、泉山区、睢宁县)

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　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。