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香港特别行政区
中卫市(海原县、沙坡头区、中宁县)
临汾市(翼城县、乡宁县、襄汾县、尧都区、侯马市、蒲县、霍州市、汾西县、洪洞县、大宁县、隰县、浮山县、永和县、曲沃县、古县、安泽县、吉县)
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抚州市(南丰县、广昌县、资溪县、黎川县、金溪县、崇仁县、宜黄县、东乡区、乐安县、南城县、临川区)
威海市(荣成市、环翠区、乳山市、文登区)
铁岭市(清河区、银州区、西丰县、开原市、昌图县、铁岭县、调兵山市)
扬州市(江都区、邗江区、高邮市、广陵区、仪征市、宝应县)
鹤岗市(东山区、工农区、兴安区、萝北县、绥滨县、兴山区、南山区、向阳区)
绍兴市(越城区、上虞区、柯桥区、诸暨市、嵊州市、新昌县)
黄南藏族自治州(同仁市、尖扎县、河南蒙古族自治县、泽库县)
晋城市(城区、泽州县、阳城县、高平市、陵川县、沁水县)
眉山市(东坡区、仁寿县、彭山区、洪雅县、青神县、丹棱县)
济南市(历下区、市中区、济阳区、章丘区、莱芜区、平阴县、天桥区、长清区、钢城区、历城区、槐荫区、商河县)
常德市(津市市、澧县、鼎城区、安乡县、汉寿县、桃源县、临澧县、石门县、武陵区)
舟山市(普陀区、岱山县、嵊泗县、定海区)
上饶市(弋阳县、广信区、铅山县、鄱阳县、横峰县、信州区、婺源县、万年县、余干县、玉山县、德兴市、广丰区)
宁波市(奉化区、余姚市、镇海区、海曙区、宁海县、象山县、北仑区、江北区、鄞州区、慈溪市)
山南市(桑日县、浪卡子县、错那市、贡嘎县、洛扎县、扎囊县、措美县、加查县、乃东区、隆子县、曲松县、琼结县)
乌兰察布市(察哈尔右翼后旗、丰镇市、察哈尔右翼中旗、商都县、卓资县、四子王旗、兴和县、集宁区、察哈尔右翼前旗、凉城县、化德县)
安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、关岭布依族苗族自治县)
景德镇市(昌江区、浮梁县、乐平市、珠山区)
银川市(灵武市、西夏区、兴庆区、金凤区、贺兰县、永宁县)
滁州市(明光市、全椒县、天长市、定远县、凤阳县、来安县、琅琊区、南谯区)
兴安盟(科尔沁右翼中旗、扎赉特旗、突泉县、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、安龙县、册亨县、兴义市、晴隆县、贞丰县、普安县、望谟县)
抚顺市(新抚区、望花区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、抚顺县、东洲区)
娄底市(双峰县、新化县、娄星区、涟源市、冷水江市)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、乌审旗、康巴什区、准格尔旗、达拉特旗、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区)
邯郸市(邯山区、曲周县、武安市、临漳县、涉县、鸡泽县、邱县、魏县、广平县、成安县、丛台区、峰峰矿区、复兴区、肥乡区、馆陶县、磁县、大名县、永年区)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
贵港市(桂平市、覃塘区、平南县、港南区、港北区)
柳州市(柳北区、城中区、融安县、三江侗族自治县、柳江区、柳南区、鹿寨县、柳城县、融水苗族自治县、鱼峰区)
三明市(宁化县、清流县、尤溪县、泰宁县、永安市、建宁县、大田县、三元区、明溪县、沙县区、将乐县)
深圳市(罗湖区、坪山区、南山区、福田区、光明区、盐田区、龙华区、龙岗区、宝安区)
石家庄市(行唐县、井陉县、新乐市、赞皇县、井陉矿区、深泽县、灵寿县、晋州市、桥西区、辛集市、元氏县、栾城区、新华区、藁城区、平山县、赵县、高邑县、无极县、鹿泉区、正定县、长安区、裕华区)
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甘孜藏族自治州(稻城县、巴塘县、得荣县、雅江县、理塘县、石渠县、九龙县、康定市、白玉县、德格县、道孚县、乡城县、色达县、炉霍县、泸定县、丹巴县、甘孜县、新龙县)
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泉州市(晋江市、安溪县、南安市、洛江区、泉港区、丰泽区、鲤城区、德化县、永春县、惠安县、金门县、石狮市)
呼和浩特市(新城区、回民区、玉泉区、土默特左旗、赛罕区、托克托县、武川县、清水河县、和林格尔县)
榆林市(清涧县、子洲县、神木市、吴堡县、横山区、定边县、榆阳区、米脂县、绥德县、佳县、靖边县、府谷县)
大连市(庄河市、旅顺口区、金州区、普兰店区、西岗区、沙河口区、甘井子区、中山区、长海县、瓦房店市)
白山市(长白朝鲜族自治县、临江市、江源区、靖宇县、浑江区、抚松县)
烟台市(牟平区、莱阳市、招远市、莱州市、蓬莱区、栖霞市、龙口市、莱山区、芝罘区、海阳市、福山区)
梧州市(苍梧县、蒙山县、藤县、龙圩区、长洲区、万秀区、岑溪市)
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郴州市(桂东县、苏仙区、宜章县、永兴县、汝城县、临武县、安仁县、嘉禾县、桂阳县、北湖区、资兴市)
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朝阳市(龙城区、朝阳县、北票市、凌源市、建平县、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)
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武威市(天祝藏族自治县、民勤县、凉州区、古浪县)
广元市(朝天区、青川县、旺苍县、剑阁县、昭化区、苍溪县、利州区)
凉山彝族自治州(会东县、金阳县、昭觉县、喜德县、西昌市、会理市、盐源县、美姑县、木里藏族自治县、德昌县、越西县、普格县、雷波县、冕宁县、甘洛县、布拖县、宁南县)
赤峰市(林西县、翁牛特旗、巴林左旗、敖汉旗、宁城县、元宝山区、松山区、喀喇沁旗、克什克腾旗、巴林右旗、红山区、阿鲁科尔沁旗)
运城市(绛县、新绛县、稷山县、万荣县、盐湖区、平陆县、垣曲县、闻喜县、夏县、永济市、临猗县、芮城县、河津市)
△英国首相斯塔默（资料图）
当地时间18日，美国总统特朗普与英国首相斯塔默通话讨论双边贸易。双方还讨论了乌克兰和平谈判和中东地区安全问题。（央视记者许骁）
旧金山联邦储备银行行长玛丽·戴利周五表示，尽管她仍对今年实施数次降息感到放心，但通胀风险攀升意味着央行可能需要减少行动。特别是考虑到，特朗普总统贸易政策的不确定性迄今尚未对依然稳健的美国经济增长造成实质性干扰。
“以不急于求成的态度继续逐步降低政策利率是正确的选择，”她表示，“我们最终只向美国人民作出过一个承诺——相信各位都记得——那就是恢复价格稳定。这是我们所有工作的基石。”
自去年12月以来，美联储一直将政策利率维持在4.25%-4.50%区间。决策层普遍认为关税可能推高通胀并抑制经济增长。包括美联储主席鲍威尔在内的多位官员强调，希望在做出任何调整前观察贸易及其他政策的实际影响，戴利对此立场表示认同。
美联储的利率观望策略已引发特朗普不满。周五，一位特朗普顾问透露，政府正在研究解雇鲍威尔的可行性方案。
戴利指出，若通胀回落速度快于预期或就业市场出现疲软，美联储今年降息次数或超过两次。但显然，她认为政策失误的风险天平正在倾斜。
“经济正朝着我们预期的可持续轨道发展，届时利率将回归中性水平，”她补充道，其估算的“中性”政策利率约为3%，“真正的挑战在于通胀仍高于目标值，且风险较一年前显著上升，这意味着我们可能需要将紧缩政策维持更长时间。”
戴利强调，通胀的缓慢回落需要保持限制性货币政策立场；强劲的经济给予美联储充分时间，以全面评估新政府政策组合（包括减税、削减政府开支、放松监管及移民限制）的最终影响。截至目前，政策不确定性尚未拖累经济增长。
“我们尚未听到企业收缩战线的广泛信号，”她分析称，“不确定性并未抑制经济活动，市场参与意愿依然强烈。”
戴利特别指出，近期事态表明特朗普的关税政策在实施规模、覆盖范围及生效速度方面均较最初声明有所缓和，这些因素或将降低其对经济的实际冲击。
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本报记者 吴晓璐
去年4月19日，证监会发布《资本市场服务科技企业高水平发展的十六项措施》（以下简称“科技十六条”），从上市融资、并购重组、债券发行、私募投资等全方位提出支持性举措。
一年来，围绕服务科技创新和新质生产力发展，资本市场持续加力，《关于深化科创板改革 服务科技创新和新质生产力发展的八条措施》（以下简称“科创板八条”）、《关于深化上市公司并购重组市场改革的意见》（以下简称“并购六条”）、《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》等支持举措陆续出台，支持科技创新的监管体系和市场生态不断完善。
在市场人士看来，资本市场在制度包容性、资源配置效率和服务链条完整性上不断实现突破，服务新质生产力基础不断夯实。下一步，要以注册制改革为牵引，优化投融资制度机制，全方位服务新质生产力发展。
中国银河证券首席策略分析师杨超在接受《证券日报》记者采访时表示，从源头来看，要建立健全精准识别科技型企业的制度机制，以确保资源能够有效配置到具有创新能力和发展潜力的科技企业中。同时，要持续推进资本市场制度创新，进一步完善多层次资本市场体系，满足不同类型、不同发展阶段科技创新企业的融资需求，为科技企业提供更加高效的融资平台。此外，要引导资金特别是险资等中长期资金，加大对科技创新领域的投资力度，为科技创新提供长期稳定的资金保障。
对“硬科技”企业包容度提升
资本市场与新质生产力相辅相成、相互促进。一年来，资本市场大力支持科技型企业上市融资、再融资，引导资源向科技型企业聚集，并为资本市场带来更多源头活水。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，过去一年中，有99家公司登陆A股，合计募资609.71亿元，其中，科创板、创业板、北交所分别新增15家、43家和17家，上市募资额分别为120.40亿元、251.22亿元、43.14亿元。综合来看，科创板、创业板、北交所合计新增75家，占比75.76%，合计募资414.76亿元，占比68.03%。
从行业来看，上述99家新上市公司中，新一代信息技术产业、新材料产业和高端装备制造产业等战略性新兴产业企业数量较多，分别有25家、22家和15家，募资金额分别为171.27亿元、124.54亿元、91.19亿元。
截至目前，科创板、创业板、北交所上市公司中高新技术企业占比均超过九成，全市场战略性新兴产业上市公司家数占比超过一半。
从再融资来看，一年来，171家上市公司再融资规模为2867.48亿元（定增募资2411.93亿元，可转债募资437.65亿元，优先股募资17.9亿元），其中，公用事业、非银金融、基础化工行业募资规模较高，分别为461.61亿元、414.92亿元、324亿元。
今年两会期间，证监会主席吴清答记者问时表示，用好“绿色通道”、未盈利企业上市等制度，稳妥实施科创板第五套上市标准等更具包容性的发行上市制度，更精准支持优质科技企业发行上市。
3月28日，上交所受理了未盈利企业北京昂瑞微电子技术股份有限公司（昂瑞微）的科创板IPO申请，引起市场关注。
市场人士认为，这说明资本市场支持新质生产力的制度包容性持续提升。深圳大象投资控股集团总裁周力在接受《证券日报》记者采访时表示，未盈利企业IPO获受理，反映了资本市场对研发投入大、盈利周期长的科技型企业的容忍度提升，表明监管层支持“硬科技”企业发展的决心。
杨超表示，这表明资本市场对科技型企业的支持更加注重其长期发展潜力，为更多具有高成长性的科技企业提供上市融资的机会，同时有助于引导更多科技企业加大研发投入，提升自主创新能力。
在市场人士看来，加大对科技型企业的支持力度，首先要健全精准识别科技型企业的制度机制，才能更好地支持“硬科技”企业。杨超表示，进一步健全精准识别科技型企业的制度机制，要注重企业的研发投入、人才配置、专利技术等指标，以准确衡量企业的科技属性；考虑企业在行业中的核心竞争力，判断其关键技术优势与长期发展前景，建立完善动态评估机制；还要加强信息披露要求，企业要准确披露研发进展、风险因素等信息。
周力认为，精准识别科技型企业时，应考虑核心专利数量、研发投入占比、国产替代能力、核心技术人员稳定性等；评估企业所处行业前景、客户资源及商业模式可行性；建立企业成长性跟踪机制，定期评估技术进展与市场适配性，防止“伪科技”企业套利。
科创企业并购积极性增强
并购重组是科技型企业拓宽融资渠道、完善产业链布局、增强硬科技属性的重要手段，也是传统企业寻找第二增长曲线、向新质生产力转型的重要渠道。据Wind资讯数据统计，截至4月18日，一年来，A股公司发布168单重大资产重组，同比增长66.34%。
尤其是去年9月份“并购六条”出台后，A股并购重组市场活跃度明显提升，科创板、创业板公司并购产业链上下游公司的积极性明显增强，半导体等“硬科技”行业领域并购重组活动显著增多。另外，科技型企业借道并购重组登陆A股、上市公司收购优质未盈利资产等典型案例也不断落地。
吴清还表示，抓紧完善“并购六条”配套机制，在估值定价、审核流程、支付工具等方面进一步打通堵点，大力推进企业并购以优化资源配置、促进企业发展，推动更多科技创新企业并购案例特别是具有示范意义的典型案例落地。
周力认为，进一步支持科创企业并购，激发其并购活力，需完善以下配套机制：提高轻资产科技型企业并购估值包容性，探索基于未来收益或知识产权的估值方法；扩大小额快速审核机制适用范围，缩短审批周期，提升效率；对突破关键技术的并购设立“绿色通道”，加快审核进度；鼓励科创板、创业板企业并购上下游技术型标的，支持通过吸收合并实现资源整合；完善并购后业绩承诺监管，防范商誉减值风险。
杨超认为，还需要引导中介机构提升专业服务能力，充分发挥其在并购重组中的桥梁作用，促成更高质量的并购重组。
科创债迅速扩容
除了上市和并购重组外，资本市场还从私募创投、区域性股权市场、债券等方面协同发力，服务科技创新和新质生产力发展。
一方面，鼓励支持私募和创投基金管理人坚守长期主义，完善私募和创投基金监管制度规则，围绕优化退出“反向挂钩”政策、支持私募股权二级市场基金（S基金）和并购基金发展等，进一步畅通多元化退出渠道，逐步构建引导私募创投基金“投早、投小、投长期、投硬科技”的市场生态。
另一方面，推动区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板。截至目前，全国35家区域性股权市场中，已经有26家“专精特新”专板建设方案备案，吸纳约万家专精特新企业。
此外，科技创新公司债（以下简称“科创债”）自推出以来迅速扩容，成为支持科技型企业融资的“主力军”。据Wind资讯数据统计，近一年来，交易所发行科创债570只，环比增长46.91%，合计募资6238.28亿元，环比增长43.93%。
推动科创债高质量发展，是加强债券市场对科技创新精准支持的重要方式。周力认为，推动科技创新公司债券高质量发展，要鼓励政策性金融机构为民营科技企业发债提供担保，降低融资成本；探索知识产权证券化等创新金融品种，拓宽融资场景；将优质科创债纳入基准做市品种，吸引险资、养老金等长期资金配置；推动险资、年金投资早期科创基金的比例提升。
新闻结尾
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