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梧州市(苍梧县、龙圩区、藤县、蒙山县、岑溪市、万秀区、长洲区)
林芝市(墨脱县、工布江达县、波密县、朗县、察隅县、米林市、巴宜区)
和田地区(策勒县、墨玉县、和田市、民丰县、于田县、皮山县、洛浦县、和田县)
承德市(丰宁满族自治县、宽城满族自治县、鹰手营子矿区、兴隆县、双滦区、平泉市、隆化县、双桥区、围场满族蒙古族自治县、滦平县、承德县)
宁波市(余姚市、鄞州区、奉化区、宁海县、镇海区、海曙区、象山县、慈溪市、江北区、北仑区)
榆林市(府谷县、靖边县、神木市、清涧县、吴堡县、子洲县、佳县、绥德县、米脂县、定边县、榆阳区、横山区)
菏泽市(牡丹区、鄄城县、成武县、定陶区、郓城县、曹县、东明县、巨野县、单县)
厦门市(同安区、湖里区、海沧区、集美区、思明区、翔安区)
百色市(西林县、田阳区、田林县、那坡县、靖西市、隆林各族自治县、平果市、凌云县、右江区、德保县、乐业县、田东县)
咸阳市(兴平市、秦都区、长武县、杨陵区、渭城区、礼泉县、泾阳县、乾县、三原县、彬州市、旬邑县、永寿县、淳化县、武功县)
丹东市(元宝区、东港市、振兴区、宽甸满族自治县、振安区、凤城市)
克拉玛依市(白碱滩区、独山子区、乌尔禾区、克拉玛依区)
鸡西市(虎林市、密山市、鸡东县、梨树区、城子河区、恒山区、滴道区、鸡冠区、麻山区)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、尉犁县、焉耆回族自治县、和硕县、和静县、若羌县、库尔勒市、博湖县、轮台县)
镇江市(丹阳市、扬中市、丹徒区、句容市、润州区、京口区)
汕尾市(城区、陆河县、海丰县、陆丰市)
台州市(仙居县、路桥区、玉环市、三门县、临海市、黄岩区、天台县、温岭市、椒江区)
昭通市(鲁甸县、昭阳区、巧家县、彝良县、水富市、永善县、盐津县、威信县、大关县、绥江县、镇雄县)
营口市(老边区、鲅鱼圈区、站前区、盖州市、大石桥市、西市区)
宜宾市(屏山县、高县、翠屏区、兴文县、长宁县、江安县、南溪区、叙州区、珙县、筠连县)
商洛市(山阳县、洛南县、镇安县、商南县、商州区、丹凤县、柞水县)
滁州市(来安县、天长市、南谯区、全椒县、明光市、定远县、琅琊区、凤阳县)
上海市(嘉定区、杨浦区、青浦区、长宁区、普陀区、黄浦区、静安区、松江区、浦东新区、闵行区、奉贤区、宝山区、金山区、徐汇区、崇明区、虹口区)
北京市(大兴区、怀柔区、房山区、顺义区、平谷区、门头沟区、昌平区、西城区、延庆区、海淀区、通州区、东城区、密云区、朝阳区、石景山区、丰台区)
巴中市(通江县、恩阳区、南江县、巴州区、平昌县)
松原市(长岭县、宁江区、扶余市、乾安县、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
连云港市(赣榆区、灌云县、海州区、东海县、连云区、灌南县)
文山壮族苗族自治州(文山市、广南县、丘北县、马关县、西畴县、砚山县、麻栗坡县、富宁县)
眉山市(东坡区、洪雅县、仁寿县、彭山区、丹棱县、青神县)
玉树藏族自治州(称多县、玉树市、治多县、曲麻莱县、杂多县、囊谦县)
宣城市(广德市、旌德县、绩溪县、宁国市、郎溪县、宣州区、泾县)
怒江傈僳族自治州(福贡县、泸水市、兰坪白族普米族自治县、贡山独龙族怒族自治县)
阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、哈巴河县、阿勒泰市、富蕴县、青河县、布尔津县)
永州市(双牌县、江永县、蓝山县、宁远县、零陵区、道县、祁阳市、江华瑶族自治县、新田县、冷水滩区、东安县)
白山市(靖宇县、江源区、抚松县、长白朝鲜族自治县、浑江区、临江市)
包头市(固阳县、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、青山区、昆都仑区、石拐区、土默特右旗、九原区、东河区)
铜陵市(义安区、枞阳县、郊区、铜官区)
白城市(洮南市、大安市、通榆县、洮北区、镇赉县)
德阳市(罗江区、中江县、广汉市、什邡市、绵竹市、旌阳区)
新余市(分宜县、渝水区)
白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)
宝鸡市(扶风县、麟游县、陇县、陈仓区、渭滨区、岐山县、眉县、凤县、太白县、千阳县、凤翔区、金台区)
甘孜藏族自治州(甘孜县、炉霍县、泸定县、稻城县、白玉县、理塘县、新龙县、乡城县、色达县、康定市、德格县、雅江县、丹巴县、石渠县、巴塘县、得荣县、道孚县、九龙县)
乌鲁木齐市(天山区、达坂城区、新市区、米东区、乌鲁木齐县、头屯河区、沙依巴克区、水磨沟区)
丽江市(古城区、宁蒗彝族自治县、玉龙纳西族自治县、永胜县、华坪县)
佳木斯市(桦川县、前进区、桦南县、汤原县、郊区、向阳区、同江市、抚远市、富锦市、东风区)
茂名市(高州市、信宜市、电白区、化州市、茂南区)
成都市(都江堰市、新都区、双流区、武侯区、金牛区、温江区、金堂县、青羊区、锦江区、龙泉驿区、简阳市、青白江区、邛崃市、新津区、成华区、郫都区、崇州市、蒲江县、彭州市、大邑县)
无锡市(锡山区、梁溪区、滨湖区、宜兴市、新吴区、惠山区、江阴市)
呼伦贝尔市(牙克石市、满洲里市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、鄂伦春自治旗、鄂温克族自治旗、阿荣旗、额尔古纳市、新巴尔虎右旗、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、根河市、海拉尔区、陈巴尔虎旗)
呼和浩特市(和林格尔县、托克托县、土默特左旗、新城区、清水河县、赛罕区、武川县、玉泉区、回民区)
大同市(云州区、天镇县、云冈区、新荣区、广灵县、阳高县、灵丘县、左云县、浑源县、平城区)
商丘市(宁陵县、虞城县、夏邑县、柘城县、睢县、民权县、永城市、梁园区、睢阳区)
庆阳市(宁县、华池县、正宁县、环县、西峰区、合水县、镇原县、庆城县)
景德镇市(浮梁县、珠山区、乐平市、昌江区)
九江市(濂溪区、德安县、浔阳区、修水县、武宁县、都昌县、庐山市、共青城市、彭泽县、柴桑区、湖口县、永修县、瑞昌市)
来宾市(象州县、金秀瑶族自治县、合山市、兴宾区、武宣县、忻城县)
桂林市(全州县、雁山区、资源县、秀峰区、兴安县、灌阳县、灵川县、恭城瑶族自治县、阳朔县、象山区、龙胜各族自治县、临桂区、永福县、平乐县、七星区、叠彩区、荔浦市)
黔西南布依族苗族自治州(望谟县、普安县、晴隆县、贞丰县、兴义市、安龙县、兴仁市、册亨县)
舟山市(定海区、嵊泗县、普陀区、岱山县)
乐山市(沙湾区、犍为县、峨眉山市、峨边彝族自治县、马边彝族自治县、夹江县、五通桥区、市中区、沐川县、金口河区、井研县)
咸宁市(崇阳县、通城县、通山县、嘉鱼县、赤壁市、咸安区)
西宁市(湟源县、城东区、城中区、大通回族土族自治县、湟中区、城西区、城北区)
泸州市(叙永县、龙马潭区、江阳区、古蔺县、泸县、纳溪区、合江县)
岳阳市(岳阳楼区、汨罗市、平江县、湘阴县、岳阳县、华容县、君山区、云溪区、临湘市)
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
伊春市(铁力市、汤旺县、乌翠区、大箐山县、丰林县、嘉荫县、友好区、伊美区、南岔县、金林区)
南阳市(唐河县、镇平县、卧龙区、方城县、新野县、内乡县、邓州市、社旗县、宛城区、桐柏县、西峡县、南召县、淅川县)
抚顺市(抚顺县、新抚区、望花区、新宾满族自治县、顺城区、清原满族自治县、东洲区)
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临夏回族自治州(临夏县、和政县、东乡族自治县、康乐县、广河县、永靖县、临夏市、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿克陶县、阿图什市、乌恰县)
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海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、天峻县、格尔木市、茫崖市、乌兰县)
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常州市(钟楼区、新北区、天宁区、金坛区、溧阳市、武进区)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神,落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求,着力打造现代金融机构,培育国际一流投资银行,助力行业高质量发展,4月18日,中国证券业协会(以下简称“中证协”)根据相关法律法规及监管规定,制定发布《证券公司并表管理指引(试行)》(以下简称《指引》),旨在提升证券公司全面风险管理能力,加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布,中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措,也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据,对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理,是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控,有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯,2020年,中国证监会批准6家券商实施并表监管试点,为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来,券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进,加强并表管理的必要性日益突出,需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下,中证协组织风险管理专业委员会,总结前期试点经验,广泛征求行业及监管部门意见,研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示:“此前仅有6家试点券商实施并表监管,其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准,推动各家券商风险管理能力向高标准看齐,促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明,并表管理有助于健全券商治理体系,完善全面风险管理机制,提升子公司风险管理水平,为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看,券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力,维护券商稳健运行,防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来,近年来,券商综合化布局积极,境内外子公司设立数量快速增长,逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展,风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角,既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要,也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角,而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面,不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险,还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言,《指引》结合我国国情和券商实际情况,形成体系化的并表架构指南,共八章、四十一条。
从内容来看,主要包括以下几个重要方面:一是明确并表管理范围,要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性,合理审慎确定并表主体范围,全面覆盖表内外、境内外、本外币业务,切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求,从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求,指导券商建立健全并表管理架构和工作机制,加强对子公司及业务条线的垂直管理,持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准,要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系,逐步实现系统计算与动态监测,确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期,为稳妥推进行业落实并表管理要求,《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来,《指引》主要内容及导向包括四个层面,一是强化公司治理,通过明确权责划分与协作机制,推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性,优化风险控制指标计算标准,提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易,引导券商从规模扩张转向协同增效,提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”,促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看,以中金公司为例,公司相关负责人表示:“试点以来,中金公司随着国际化战略的推进,业务领域不断扩展,强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券,其公司相关负责人表示,在中国证监会的指导下,公司积极参与并表管理试点实践,将并表试点作为重要抓手,探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路,持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点,公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升,并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看,《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范(修订稿)》和各类风险管理规范的有效统筹和强化,为行业机构践行并表管理提供了规范和指南,有助于券商夯实合规内控基础,统筹加强一体化、垂直化管理,促进功能发挥。长远视角来看,正如上述中金公司相关负责人认为,未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型,推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡,为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
新闻结尾
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