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开封市(通许县、尉氏县、祥符区、杞县、鼓楼区、兰考县、龙亭区、禹王台区、顺河回族区)

鹤岗市(兴安区、南山区、向阳区、工农区、萝北县、绥滨县、兴山区、东山区)

遵义市(湄潭县、汇川区、正安县、务川仡佬族苗族自治县、仁怀市、红花岗区、赤水市、播州区、桐梓县、凤冈县、习水县、道真仡佬族苗族自治县、余庆县、绥阳县)

昭通市(昭阳区、镇雄县、水富市、大关县、威信县、彝良县、永善县、盐津县、鲁甸县、绥江县、巧家县)  林芝市(朗县、巴宜区、波密县、察隅县、米林市、工布江达县、墨脱县)

济源市

崇左市(天等县、扶绥县、凭祥市、宁明县、龙州县、江州区、大新县)

徐州市(贾汪区、铜山区、睢宁县、沛县、丰县、云龙区、邳州市、鼓楼区、泉山区、新沂市)

日照市(岚山区、五莲县、东港区、莒县)  汉中市(留坝县、略阳县、勉县、西乡县、镇巴县、宁强县、南郑区、佛坪县、城固县、洋县、汉台区)

绥化市(青冈县、明水县、庆安县、肇东市、兰西县、绥棱县、安达市、北林区、海伦市、望奎县)

连云港市(灌云县、东海县、连云区、灌南县、海州区、赣榆区)

惠州市(龙门县、惠阳区、博罗县、惠城区、惠东县)

南平市(松溪县、光泽县、延平区、建瓯市、浦城县、建阳区、武夷山市、顺昌县、政和县、邵武市)

昌都市(边坝县、江达县、卡若区、贡觉县、左贡县、察雅县、洛隆县、芒康县、类乌齐县、八宿县、丁青县)

郑州市(登封市、新密市、上街区、金水区、二七区、中牟县、新郑市、惠济区、管城回族区、中原区、荥阳市、巩义市)

迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)

沧州市(孟村回族自治县、黄骅市、东光县、泊头市、新华区、吴桥县、运河区、青县、海兴县、任丘市、献县、沧县、河间市、南皮县、肃宁县、盐山县)

永州市(新田县、江华瑶族自治县、东安县、祁阳市、双牌县、道县、零陵区、江永县、宁远县、蓝山县、冷水滩区)

本溪市(溪湖区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、本溪满族自治县、明山区)

黄石市(阳新县、黄石港区、西塞山区、下陆区、大冶市、铁山区)

南京市(栖霞区、浦口区、溧水区、六合区、江宁区、建邺区、高淳区、雨花台区、鼓楼区、玄武区、秦淮区)

衡阳市(蒸湘区、耒阳市、常宁市、石鼓区、雁峰区、祁东县、衡阳县、珠晖区、衡南县、衡东县、南岳区、衡山县)

郴州市(永兴县、临武县、北湖区、安仁县、宜章县、资兴市、桂东县、苏仙区、嘉禾县、汝城县、桂阳县)

七台河市(勃利县、桃山区、茄子河区、新兴区)

陇南市(成县、武都区、宕昌县、徽县、两当县、文县、礼县、西和县、康县)

淮北市(濉溪县、相山区、杜集区、烈山区)

杭州市(滨江区、建德市、富阳区、临安区、淳安县、钱塘区、临平区、西湖区、桐庐县、余杭区、上城区、拱墅区、萧山区)

阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)

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牡丹江市(阳明区、东宁市、爱民区、海林市、宁安市、西安区、绥芬河市、东安区、穆棱市、林口县)

云浮市(罗定市、新兴县、云城区、云安区、郁南县)

朔州市(朔城区、怀仁市、平鲁区、应县、山阴县、右玉县)

西宁市(城北区、湟中区、大通回族土族自治县、城西区、城东区、城中区、湟源县)  仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)

金昌市(永昌县、金川区)

巴彦淖尔市(五原县、杭锦后旗、磴口县、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗、乌拉特中旗)

宝鸡市(眉县、千阳县、岐山县、陇县、麟游县、凤县、渭滨区、凤翔区、扶风县、陈仓区、金台区、太白县)台州市(温岭市、仙居县、黄岩区、椒江区、路桥区、天台县、三门县、玉环市、临海市)

萍乡市(湘东区、莲花县、上栗县、安源区、芦溪县)  成都市(新津区、新都区、青白江区、都江堰市、金牛区、彭州市、武侯区、温江区、成华区、蒲江县、简阳市、龙泉驿区、双流区、青羊区、大邑县、邛崃市、金堂县、郫都区、锦江区、崇州市)

沈阳市(沈北新区、皇姑区、和平区、康平县、辽中区、浑南区、大东区、苏家屯区、铁西区、于洪区、法库县、新民市、沈河区)

池州市(青阳县、贵池区、石台县、东至县)

鹰潭市(月湖区、贵溪市、余江区)三沙市(西沙区、南沙区)

廊坊市(广阳区、大城县、大厂回族自治县、文安县、香河县、三河市、固安县、永清县、安次区、霸州市)

黄冈市(团风县、红安县、黄州区、英山县、浠水县、罗田县、蕲春县、武穴市、黄梅县、麻城市)

随州市(随县、曾都区、广水市)

锡林郭勒盟(苏尼特右旗、镶黄旗、二连浩特市、多伦县、阿巴嘎旗、正蓝旗、苏尼特左旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、正镶白旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市)

临沂市(郯城县、沂南县、罗庄区、蒙阴县、兰陵县、费县、临沭县、兰山区、莒南县、平邑县、河东区、沂水县)

宁德市(蕉城区、福鼎市、古田县、寿宁县、霞浦县、屏南县、周宁县、柘荣县、福安市)

襄阳市(襄城区、樊城区、谷城县、枣阳市、南漳县、保康县、襄州区、宜城市、老河口市)

白银市(靖远县、白银区、景泰县、会宁县、平川区)

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北海市(银海区、海城区、合浦县、铁山港区)

赣州市(信丰县、寻乌县、赣县区、南康区、瑞金市、定南县、于都县、大余县、兴国县、龙南市、石城县、宁都县、崇义县、章贡区、安远县、上犹县、会昌县、全南县)

双鸭山市(宝清县、宝山区、四方台区、尖山区、友谊县、岭东区、集贤县、饶河县)

中山市

无锡市(锡山区、滨湖区、新吴区、梁溪区、惠山区、江阴市、宜兴市)

三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

黄山市(祁门县、屯溪区、徽州区、歙县、黄山区、黟县、休宁县)

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》，通报中就证券业案件反映出的问题，提出针对性建议。

（二）证券业案件特点与态势

1、上市公司欺诈发行，需加强投资者权益保护

与一般信息披露违规相比，欺诈发行对资本市场秩序的破坏更为严重。欺诈发行被处罚后，往往导致上市公司退市，造成投资者的巨大损失。比如，在上海金融法院受理的两起涉科创板上市公司证券虚假陈述案件中，上市公司被认定《招股说明书》存在虚构业务、虚增营业收入和利润、未按规定披露对外担保等财务造假行为，产生恶劣影响。其中一起案件通过特别代表人诉讼方式成功调解，取得良好效果。为遏制欺诈发行行为，证券中介机构需进一步落实“看门人”职责，重点核查虚构交易、关联担保等不实信息披露，监管机关和司法部门需进一步健全行、民、刑立体追责体系，加大退市公司的投资者保护力度，保障资本市场健康运行。

2、帮助造假问题凸显，需强化综合协同治理

司法实践中发现，供应商、客户、金融机构等配合上市公司财务造假、故意隐瞒重要事实的现象时有发生，围绕证券侵权“帮助造假者”追责案件增多。帮助造假行为表现为上市公司的上下游企业共同参与虚构交易、银行等金融机构对审计机构的函证出具不实回函等。例如，上海金融法院审理的投资者诉某上市公司虚假陈述案中，原告将提供函证的八家银行列为被告。又例如投资者在诉某新三板公司虚假陈述案件中，将配合虚构应收账款的多家供应商一并起诉等。对于上述帮助造假行为，需进一步加强金融监管与司法协同，加大对配合造假主体的追责力度，强化相关市场主体的法治意识和诚信理念，共同营造公开透明的投融资环境。

上海金融法院发布2024年度审判工作情况通报和十大典型案例（附中英文版情况通报全文）

上海金融法院2025年04月02日12:46上海

4月2日上午，上海金融法院发布《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（下称“情况通报”）和2024年度上海金融法院十大典型案例。本场发布会是上海金融法院“金融审判现代化的创新实践”系列发布会的第五场。上海金融法院党组成员、副院长顾全，申诉审查及审判监督庭副庭长、研究室主任许晓骁通报相关情况并答记者问。

近年来，上海金融法院锚定“专业化、国际化、数字化”世界一流金融法院建设目标，充分发挥司法审判的示范引领和市场导向作用，在精品案例中创设裁判规则，在案件审判中助力社会治理，不断增强金融司法核心竞争力。

情况通报主要分为三个部分：

第一部分从案件数量、案件类型和行业分布三方面归纳了上海金融法院2024年案件基本情况。2024年上海金融法院共受理各类金融案件7310件，全年收案总标的额为2157.26亿元。案件类型多样但相对集中，金融借款合同纠纷超过证券虚假陈述责任纠纷成为收案量第一的案由。同时，2024年上海金融法院共受理涉外、涉港澳台案件196件，同比增长136.14%，当事人涉及美国、英国、日本等10余个国家和地区，反映出上海逐渐成为解决国际金融纠纷的优选地。涉仲裁执行案件1064件，体现金融司法对金融仲裁的支持力度不断增强。

第二部分从银行业、证券业、保险业、执行案件、破产案件、涉外涉港澳台案件六个方面，分析金融案件中反映出的问题，提出针对性建议。

银行业案件占比40.69%，纠纷反映出房地产行业融资纠纷集中、公司对外担保有效性争议多发、自然人贷款业务纠纷突出等问题。上海金融法院在一起案件中认定格式合同中“上浮贷款利率后再次上浮利率确定罚息”条款实质系在贷款利率基础上上浮两次计收罚息，金融机构未对该异常条款履行提示说明义务，判决该条款对借款人不发生效力，保护金融消费者合法权益。

证券业案件占比23.01%，纠纷反映出上市公司欺诈发行、相关主体帮助上市公司造假、“名股实债”引发融资风险、私募机构“募投管退”环节违规行为仍有发生等现象，如上海金融法院审理的全国首例判决私募基金管理人因不公平分配承担赔偿责任案，管理人根据投资者认购时间先后予以分配，法院认定该行为有违公平原则，管理人应赔偿投资者损失，促进形成私募投资领域良好法治环境。

保险业案件占比11.03%，纠纷反映出在数字经济、平台经济发展背景下，互联网保险、平台投保雇主责任险等新型问题逐渐显现，需进一步推动互联网保险规范发展。上海金融法院在一起平台投保雇主责任险案件中明确了平台保险模式下提示和明确说明义务的履行标准，并就雇主责任险相关问题向上海金融监管局发送司法建议，助力完善雇主责任险监管。

执行案件方面，共执行到位223.18亿元。其中新类型金融执行案件增多，涉不动产执行案件比例较高。上海金融法院积极通过府院联动促进大宗不动产处置，成功执结一起以重点旧改项目为抵押资产、本息近50亿元的金融借款合同案件，实现金融债权兑现与旧改民生保障一揽子解决。

金融破产案件方面，上海金融法院受理金融机构申请破产或强制清算案件14件，包括全国首例保险集团公司系列破产清算案，积极运用破产程序促进金融市场出清，最大限度保障债权人公平受偿权利。

涉外、涉港澳台案件纠纷类型多样，反映出随着上海国际金融中心竞争力和影响力不断增强，跨境资金流动和涉外金融服务日益活跃。上海金融法院积极加强外国法查明机制建设，在涉外案件审理中发挥规则引导和价值引领作用。比如在一起跨境担保纠纷中，认定在香港上市的离岸公司进行对外担保，不因未公告披露担保事项影响担保效力，从而稳定了涉外担保效力规则预期，有助于引导上市公司跨境并购规范管理及境内商业银行外保内贷业务风险控制。

第三部分介绍了上海金融法院持续发挥全国首家金融专门法院示范引领作用，聚焦规则创设、机制创新，增强金融司法核心竞争力所采取的四方面工作举措及相关成效：围绕中国式现代化，服务支撑国家金融战略实施；坚持以人民为中心，守护人民群众“钱袋子”；勇担首家金融法院使命，创设金融审判“中国规则”“上海方案”；把握数字变革时代脉搏，提升服务金融治理现代化水平。

为进一步发挥典型案例的示范引领和市场导向作用，此次发布会还发布了上海金融法院2024年度十大典型案例。发布案例涉及QDII/RQDII认购可交换债券是否受香港《放债人条例》规制司法审查、涉员工持股计划证券虚假陈述纠纷交易因果关系认定、契约型基金管理人确权之诉的司法审查、受托人违反公平分配义务责任认定、持票人在出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定、平台投保提示和说明义务履行标准等金融市场关注的热点法律问题，其中有多起案件分别入选全国法院百篇优秀裁判文书、最高人民法院交叉执行典型案例、长三角金融审判典型案例等。

本次发布的年度典型案例体现三方面特点。一是积极发挥司法裁判规则引领作用。例如在全国首例涉员工持股计划证券虚假陈述案中，对于机构投资者的投资决策与证券虚假陈述之间是否存在交易因果关系作出准确认定。二是有力促推新兴金融业态规范健康发展。例如在某网络科技公司诉某保险公司保险合同纠纷案中，明确平台投保模式下保险人提示和明确说明义务的履行标准，促进保险业更好适应数字化时代要求。三是充分体现金融司法参与社会治理效能。例如在持票人于出票人破产重整程序终结后向其他前手追索的司法认定一案中，案件确立的裁判规则有助于实质性推动系列票据纠纷高效化解，防范金融风险。在一起涉大型酒店金融执行案中，贯彻落实“党委领导、政法委协调、人大监督、政府支持、法院主办、部门联动、社会参与”的执行难综合治理工作大格局要求，通过三级法院协同执行，取得良好社会效果。

“2025年，上海金融法院将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，贯彻落实中央、市委决策部署和上级法院工作要求，继续锚定‘专业化、国际化、数字化’世界一流金融法院建设目标，立足金融审判职能，持续发挥全国首家金融专门法院先行示范作用，增强上海国际金融中心竞争力和影响力，为金融强国和上海国际金融中心建设提供金融司法支撑。”顾全表示。

来自中央电视台、法治日报、上海证券报、证券时报等近20家新闻媒体记者参加发布会。

文字|李玉民

摄影|陈 伟

编辑|郑 倩

附：《上海金融法院审判工作情况通报（2024年）》（中英文版)