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全国服务区域:
巴音郭楞蒙古自治州(轮台县、且末县、博湖县、尉犁县、和静县、库尔勒市、若羌县、和硕县、焉耆回族自治县)
滁州市(南谯区、琅琊区、定远县、全椒县、来安县、天长市、明光市、凤阳县)
宜昌市(夷陵区、西陵区、点军区、兴山县、长阳土家族自治县、伍家岗区、宜都市、远安县、枝江市、五峰土家族自治县、秭归县、猇亭区、当阳市)
红河哈尼族彝族自治州(红河县、蒙自市、元阳县、屏边苗族自治县、绿春县、开远市、个旧市、弥勒市、河口瑶族自治县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、泸西县、石屏县)
济源市
鞍山市(铁东区、铁西区、立山区、台安县、千山区、岫岩满族自治县、海城市)
周口市(淮阳区、扶沟县、川汇区、太康县、沈丘县、项城市、郸城县、西华县、商水县、鹿邑县)
抚州市(宜黄县、东乡区、资溪县、黎川县、临川区、南丰县、崇仁县、金溪县、广昌县、南城县、乐安县)
赤峰市(巴林左旗、宁城县、元宝山区、红山区、克什克腾旗、喀喇沁旗、巴林右旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、林西县、翁牛特旗、松山区)
包头市(九原区、固阳县、东河区、青山区、土默特右旗、达尔罕茂明安联合旗、白云鄂博矿区、昆都仑区、石拐区)
遵义市(湄潭县、桐梓县、播州区、道真仡佬族苗族自治县、红花岗区、赤水市、仁怀市、汇川区、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、正安县、凤冈县、绥阳县、习水县)
哈尔滨市(阿城区、平房区、五常市、宾县、依兰县、巴彦县、道里区、道外区、呼兰区、尚志市、香坊区、延寿县、松北区、木兰县、双城区、南岗区、通河县、方正县)
伊犁哈萨克自治州(察布查尔锡伯自治县、霍尔果斯市、特克斯县、伊宁市、巩留县、尼勒克县、新源县、霍城县、奎屯市、昭苏县、伊宁县)
陇南市(两当县、礼县、康县、宕昌县、武都区、文县、成县、西和县、徽县)
玉溪市(江川区、峨山彝族自治县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、易门县、通海县、华宁县、新平彝族傣族自治县、红塔区)
乌兰察布市(凉城县、卓资县、四子王旗、察哈尔右翼中旗、商都县、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼前旗、集宁区、化德县、丰镇市)
宁德市(福安市、古田县、福鼎市、周宁县、屏南县、蕉城区、柘荣县、霞浦县、寿宁县)
海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)
丽江市(永胜县、玉龙纳西族自治县、宁蒗彝族自治县、古城区、华坪县)
绥化市(海伦市、肇东市、望奎县、安达市、明水县、北林区、绥棱县、庆安县、青冈县、兰西县)
乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、水磨沟区、天山区、新市区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、达坂城区)
西宁市(城北区、湟源县、城西区、湟中区、大通回族土族自治县、城中区、城东区)
大理白族自治州(弥渡县、漾濞彝族自治县、洱源县、宾川县、永平县、云龙县、鹤庆县、南涧彝族自治县、巍山彝族回族自治县、大理市、祥云县、剑川县)
南通市(如东县、崇川区、海门区、如皋市、海安市、通州区、启东市)
鸡西市(城子河区、虎林市、恒山区、梨树区、麻山区、滴道区、鸡东县、密山市、鸡冠区)
淮安市(洪泽区、淮阴区、涟水县、清江浦区、盱眙县、淮安区、金湖县)
金昌市(金川区、永昌县)
上海市(松江区、杨浦区、浦东新区、奉贤区、闵行区、静安区、嘉定区、崇明区、青浦区、长宁区、徐汇区、普陀区、金山区、黄浦区、虹口区、宝山区)
漳州市(华安县、南靖县、漳浦县、云霄县、平和县、芗城区、诏安县、长泰区、龙海区、东山县、龙文区)
渭南市(华州区、韩城市、临渭区、华阴市、大荔县、蒲城县、富平县、白水县、合阳县、潼关县、澄城县)
台州市(路桥区、温岭市、临海市、三门县、玉环市、天台县、椒江区、黄岩区、仙居县)
郑州市(中原区、荥阳市、巩义市、新郑市、中牟县、金水区、管城回族区、登封市、二七区、上街区、新密市、惠济区)
龙岩市(长汀县、漳平市、连城县、武平县、上杭县、永定区、新罗区)
济宁市(任城区、邹城市、金乡县、兖州区、梁山县、嘉祥县、曲阜市、泗水县、微山县、汶上县、鱼台县)
大连市(西岗区、普兰店区、瓦房店市、沙河口区、长海县、中山区、庄河市、金州区、甘井子区、旅顺口区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、芒市、陇川县)
南阳市(唐河县、邓州市、宛城区、南召县、桐柏县、淅川县、卧龙区、社旗县、方城县、新野县、镇平县、西峡县、内乡县)
澳门特别行政区
林芝市(朗县、米林市、墨脱县、波密县、察隅县、巴宜区、工布江达县)
宿迁市(泗阳县、宿城区、沭阳县、泗洪县、宿豫区)
定西市(陇西县、通渭县、漳县、安定区、渭源县、临洮县、岷县)
阳江市(阳东区、阳西县、阳春市、江城区)
潍坊市(奎文区、临朐县、高密市、潍城区、寒亭区、寿光市、青州市、昌乐县、诸城市、坊子区、昌邑市、安丘市)
眉山市(洪雅县、仁寿县、东坡区、青神县、丹棱县、彭山区)
黄冈市(黄州区、武穴市、黄梅县、罗田县、红安县、蕲春县、英山县、麻城市、团风县、浠水县)
广州市(增城区、越秀区、从化区、海珠区、番禺区、花都区、白云区、荔湾区、黄埔区、南沙区、天河区)
石河子市(铁门关市、新星市、图木舒克市、五家渠市、双河市、阿拉尔市、昆玉市、可克达拉市、北屯市、白杨市、胡杨河市)
安阳市(滑县、安阳县、林州市、文峰区、龙安区、内黄县、汤阴县、殷都区、北关区)
唐山市(丰南区、开平区、迁安市、滦州市、路北区、曹妃甸区、路南区、遵化市、迁西县、滦南县、丰润区、乐亭县、古冶区、玉田县)
廊坊市(大厂回族自治县、香河县、文安县、固安县、霸州市、三河市、广阳区、永清县、安次区、大城县)
南宁市(马山县、邕宁区、青秀区、良庆区、宾阳县、隆安县、西乡塘区、江南区、兴宁区、横州市、武鸣区、上林县)
鹰潭市(月湖区、余江区、贵溪市)
烟台市(福山区、莱州市、牟平区、莱山区、栖霞市、招远市、海阳市、蓬莱区、芝罘区、龙口市、莱阳市)
无锡市(江阴市、锡山区、宜兴市、惠山区、梁溪区、新吴区、滨湖区)
淮北市(濉溪县、烈山区、相山区、杜集区)
曲靖市(师宗县、富源县、会泽县、陆良县、马龙区、罗平县、宣威市、沾益区、麒麟区)
新疆维吾尔自治区
石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)
襄阳市(襄州区、保康县、枣阳市、宜城市、老河口市、谷城县、南漳县、襄城区、樊城区)
佛山市(顺德区、高明区、三水区、禅城区、南海区)
合肥市(包河区、蜀山区、庐阳区、肥西县、庐江县、肥东县、巢湖市、长丰县、瑶海区)
晋中市(祁县、榆社县、灵石县、昔阳县、和顺县、左权县、平遥县、太谷区、寿阳县、榆次区、介休市)
运城市(盐湖区、永济市、稷山县、夏县、万荣县、新绛县、垣曲县、闻喜县、平陆县、绛县、临猗县、河津市、芮城县)
泉州市(石狮市、安溪县、丰泽区、晋江市、鲤城区、永春县、金门县、德化县、泉港区、洛江区、南安市、惠安县)
三亚市(吉阳区、海棠区、天涯区、崖州区)
广元市(苍溪县、朝天区、旺苍县、青川县、剑阁县、利州区、昭化区)
丹东市(振兴区、振安区、东港市、元宝区、宽甸满族自治县、凤城市)
邢台市(信都区、内丘县、隆尧县、新河县、襄都区、宁晋县、南和区、威县、平乡县、巨鹿县、临城县、任泽区、柏乡县、沙河市、清河县、广宗县、南宫市、临西县)
海西蒙古族藏族自治州(都兰县、格尔木市、天峻县、乌兰县、德令哈市、茫崖市)
临沧市(永德县、临翔区、镇康县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、沧源佤族自治县、耿马傣族佤族自治县)
衢州市(开化县、常山县、江山市、龙游县、衢江区、柯城区)
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葫芦岛市(绥中县、兴城市、龙港区、南票区、建昌县、连山区)
黄南藏族自治州(尖扎县、同仁市、泽库县、河南蒙古族自治县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、准格尔旗、鄂托克前旗、鄂托克旗、康巴什区、达拉特旗、东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗)
江门市(开平市、鹤山市、恩平市、台山市、新会区、蓬江区、江海区)
昆明市(呈贡区、东川区、宜良县、嵩明县、盘龙区、寻甸回族彝族自治县、安宁市、石林彝族自治县、官渡区、五华区、富民县、晋宁区、西山区、禄劝彝族苗族自治县)
杭州市(临安区、淳安县、滨江区、富阳区、钱塘区、上城区、西湖区、萧山区、建德市、临平区、余杭区、桐庐县、拱墅区)
塔城地区(乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、额敏县、沙湾市、托里县、裕民县、塔城市)
开封市(杞县、尉氏县、鼓楼区、龙亭区、兰考县、禹王台区、祥符区、通许县、顺河回族区)
转自:北京商报
农信社改革不断提速,在省级农商行成立的同时,地市级农商行也不断涌现。4月16日,北京商报记者获悉,当日,自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行召开临时股东大会,审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行,成立自贡市级统一法人农商行等议案,后续或将推进实施。不久前,资阳市也传出组建市级农商行的消息。除四川外,新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也在有序推进筹建地市级农商行。
在分析人士看来,适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行,可以在一定程度上整合和优化现有的资源,在形成一定的规模效应的同时,进一步优化基层法人的股权和治理结构,化解和处置存量风险,同时与省级农商行改革相呼应,以构建更加完善和高效的地方金融服务网络,服务当地经济和社会发展需求。
又有两家县级机构将被合并
延期6天后,4月16日,四川省自贡市三家农商行临时股东大会召开。北京商报记者获悉,自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行分别在自贡市、富顺县、荣县召开2025年第一次临时股东大会,审议自贡农商行吸收合并富顺农商行、荣县农商行,成立自贡市级统一法人农商行等议案。
“临时股东大会延期到今日早上召开,之前已经发布了补充通知,审议吸收富顺农商行、荣县农商行两家银行。”自贡农商行相关负责人说道。
据了解,三家银行原定于4月10日召开临时股东大会,但随后均发布补充公告宣布延期至4月16日。对于审议情况及后续进展,富顺农商行相关负责人透露,“临时股东大会审议了自贡农商行吸收合并我行的议案,通过后,后续还需要监管批复”。
荣县农商行相关负责人则表示,具体审议结果后续会发布公告,若合并,后面还有一系列的流程,需经过监管部门批准,合并之后,银行名称可能会改变,但不会影响储户办理业务。
根据金融监管总局披露的信息,自贡市仅有自贡农商行、富顺农商行、荣县农商行三家本地农商行,其中,自贡农商行、富顺农商行均在2017年完成改制开业,荣县农商行成立则较晚,于2023年11月宣布开业,开业后前身荣县农村信用合作联社自行终止。
产业经济资深研究人士王剑辉认为,推动市级农商行组建能够化解和处置部分地方银行的存量风险或薄弱问题,同时利用规模优势,为客户提供更加丰富的产品和服务,并通过技术升级和流程优化提高运营效率。此外,市级农商行的成立也是为了与省级农商行改革相呼应,以构建更加完善和高效的地方金融服务网络,更好地服务当地经济和社会发展需求。
地市级农商行规模效应显现
近年来,四川农信系统改革不断,根据四川金融监管局此前发布的2024年数据,四川省市级农商行改革加快推进,随着南充、达州改革顺利完成,包括成都在内,四川已有11个市(州)成立市级统一法人农商行。
今年以来,四川省内多地继续推动市级同一法人农商行改革工作。不久前,资阳农商行也发布公告称,拟于4月25日召开临时股东大会,审议吸收合并安岳农商行、乐至农商行,成立资阳市市级统一法人农商行等议案。除自贡市、资阳市外,广元市已于2月底召开组建市级统一法人改革农商行工作启动会议,遂宁市也计划推动组建市级统一法人农商行。随着后续工作的推进,届时,四川完成市级农商行改革的机构有望增至15家。
据了解,四川全省农商行统一由四川省农村信用社联合社管理,2024年1月,四川农商联合银行开业,承继后者对全省农商行的管理职能,推进形成“省投市、市投县”的股权治理结构,即省农商联合银行参股各地市农商行,地市农商行入股当地县级农商行。
根据四川农商联合银行官网信息,全省共有21家市级农商行(办事处)、149家县级农商行(支行)、近5000家营业网点、1.1万个农村金融综合服务站,网点数量占全省银行业的35%。
“在联合银行模式下,如果县域经济规模偏小,基层法人经营能力有限,而且存量风险积累难以靠自身发展来化解的话,简单地保留原有县域法人,并不能从根本上解决农村金融机构可持续发展的问题,即便在联合银行组建过程中,由地方政府发行专项债进行注资,也只能达到输血救助的效果。”上海金融与发展实验室主任曾刚认为,因此,在省联社改革的过程中,适度地通过兼并重组的手段来组建地市级农商行,可以在一定程度上整合和优化现有的资源,在形成一定的规模效应的同时,可以进一步优化基层法人的股权和治理结构,化解和处置存量风险,夯实其稳健发展的基础。
仍需强化风险管理和公司治理
除四川外,新疆、安徽、云南、广西、湖南等地也通过吸收合并或新设合并方式有序推进筹建地市级统一法人农商行。
例如,去年12月,由喀什地区11家农信社和1家农商行以新设合并方式组建的喀什农商行揭牌开业,标志着新疆南疆四地州以地州为单位组建统一法人农商行工作完成,此前已有阿克苏塔里木农商行、克州农商行、和田农商行相继揭牌开业。同一时期,安徽濉溪农商行正式并入淮北农商行,意味着安徽地市级统一法人农商行改革“第一单”顺利落地。另据广西来宾市人民政府消息,该市2025年重点工作包括推进组建市级统一法人农商行改革试点。
“地级市农商行的组建并非全国铺开,更多是各地根据自身经济、金融的发展情况来选择。”曾刚表示,合并后的地级市农商行能够利用规模优势,提升金融服务的效率和质量,更好地满足地方经济和社会发展的需求,同时可以增强农商行的资本实力和风险抵御能力,提高金融机构的稳健性,促进金融创新和产品多样化。
不过,由于规模更大、县域法人更为复杂,地级市农商行组建过程中也需要进一步强化风险管理和公司治理能力。资深金融监管政策专家周毅钦指出,地级市农商行组建过程中需处理好风险资产处置、公司治理机制整合、客户服务衔接等问题,以吸收合并方式设立的地级市农商行为例,被合并的县域农商行往往历史包袱较大,需要通过清产核资、资产置换或政府专项债注资等方式化解。不同机构原有的管理模式、企业文化、业务流程存在差异,合并后需统一公司治理、内控机制、风控标准、科技系统、操作流程等,这都需要一些时间进行消化。此外,合并后对于原有客户如何进行安抚和承接,网点是否可能缩减,导致县域金融服务弱化,这些问题都需要机构在整合后能够抓紧时间进行优化处理。
随着农信系统改革的不断推进,相关机构数量也在不断减少。截至2024年末,我国共有3811家银行机构,较2023年减少193家,减少数量创近三年来新高,其中,农商行一年内减少44家至1563家,农信社一年内减少41家至458家。
王剑辉认为,未来农商行发展不仅要注重技术创新和服务质量的提升,还需要建立健全的合作机制,县级、市级、省级机构应形成良性互动,在保持各自特色的基础上形成互补,避免重复建设和资源浪费。
北京商报记者 李海颜
新闻结尾
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