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南平市(松溪县、建阳区、政和县、延平区、浦城县、邵武市、武夷山市、光泽县、顺昌县、建瓯市)
石河子市(阿拉尔市、白杨市、胡杨河市、铁门关市、北屯市、可克达拉市、新星市、图木舒克市、双河市、昆玉市、五家渠市)
淮南市(谢家集区、八公山区、寿县、潘集区、田家庵区、大通区、凤台县)
三亚市(吉阳区、海棠区、崖州区、天涯区) 中山市
铜川市(王益区、印台区、耀州区、宜君县)
南充市(南部县、营山县、高坪区、西充县、阆中市、蓬安县、仪陇县、顺庆区、嘉陵区)
赤峰市(松山区、红山区、巴林右旗、林西县、元宝山区、巴林左旗、翁牛特旗、克什克腾旗、宁城县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗、敖汉旗)铜陵市(义安区、铜官区、枞阳县、郊区)
武汉市(汉阳区、青山区、黄陂区、汉南区、新洲区、江岸区、武昌区、东西湖区、江夏区、硚口区、洪山区、江汉区、蔡甸区) 佛山市(高明区、禅城区、顺德区、南海区、三水区)
庆阳市(合水县、镇原县、庆城县、华池县、西峰区、正宁县、环县、宁县)
天水市(张家川回族自治县、麦积区、武山县、甘谷县、秦安县、秦州区、清水县)
延安市(子长市、黄陵县、安塞区、吴起县、富县、黄龙县、宜川县、延川县、甘泉县、洛川县、宝塔区、延长县、志丹县)
济南市(钢城区、章丘区、平阴县、历下区、莱芜区、济阳区、市中区、历城区、商河县、长清区、天桥区、槐荫区)
大庆市(大同区、肇源县、让胡路区、红岗区、林甸县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、龙凤区、萨尔图区)
五指山市(白沙黎族自治县、琼中黎族苗族自治县、文昌市、屯昌县、万宁市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、临高县、昌江黎族自治县、定安县、保亭黎族苗族自治县、东方市、琼海市、澄迈县)
东莞市
通化市(辉南县、集安市、二道江区、梅河口市、通化县、柳河县、东昌区)
蚌埠市(固镇县、龙子湖区、蚌山区、淮上区、禹会区、五河县、怀远县)
阿坝藏族羌族自治州(九寨沟县、金川县、壤塘县、若尔盖县、茂县、黑水县、理县、小金县、马尔康市、红原县、松潘县、阿坝县、汶川县)
锦州市(北镇市、黑山县、凌河区、古塔区、太和区、凌海市、义县)
葫芦岛市(龙港区、南票区、连山区、绥中县、建昌县、兴城市)
辽阳市(辽阳县、文圣区、宏伟区、太子河区、灯塔市、白塔区、弓长岭区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
宁夏回族自治区
沈阳市(大东区、和平区、浑南区、新民市、法库县、于洪区、沈河区、苏家屯区、康平县、辽中区、铁西区、皇姑区、沈北新区)
固原市(西吉县、隆德县、泾源县、原州区、彭阳县)
内江市(东兴区、威远县、资中县、市中区、隆昌市)
绵阳市(北川羌族自治县、平武县、游仙区、安州区、涪城区、三台县、江油市、梓潼县、盐亭县)
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德宏傣族景颇族自治州(陇川县、瑞丽市、梁河县、芒市、盈江县)
石家庄市(赵县、藁城区、灵寿县、裕华区、赞皇县、晋州市、桥西区、高邑县、井陉县、长安区、元氏县、行唐县、无极县、新乐市、井陉矿区、鹿泉区、栾城区、辛集市、正定县、深泽县、新华区、平山县)
长沙市(宁乡市、天心区、望城区、长沙县、开福区、岳麓区、雨花区、浏阳市、芙蓉区)
达州市(达川区、宣汉县、开江县、渠县、通川区、万源市、大竹县) 迪庆藏族自治州(香格里拉市、德钦县、维西傈僳族自治县)
平凉市(庄浪县、灵台县、崇信县、静宁县、华亭市、泾川县、崆峒区)
南阳市(内乡县、社旗县、镇平县、桐柏县、邓州市、宛城区、南召县、方城县、唐河县、西峡县、卧龙区、淅川县、新野县)
普洱市(思茅区、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、景谷傣族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、澜沧拉祜族自治县、江城哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、墨江哈尼族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县)楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、姚安县、大姚县、牟定县、禄丰市、元谋县、南华县、永仁县、武定县)
遵义市(正安县、红花岗区、播州区、凤冈县、仁怀市、赤水市、道真仡佬族苗族自治县、桐梓县、余庆县、习水县、绥阳县、湄潭县、务川仡佬族苗族自治县、汇川区) 秦皇岛市(北戴河区、山海关区、抚宁区、海港区、昌黎县、青龙满族自治县、卢龙县)
朝阳市(朝阳县、龙城区、北票市、双塔区、凌源市、喀喇沁左翼蒙古族自治县、建平县)
济源市
宁德市(屏南县、福鼎市、蕉城区、古田县、福安市、霞浦县、柘荣县、寿宁县、周宁县)锡林郭勒盟(阿巴嘎旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、正镶白旗、正蓝旗、西乌珠穆沁旗、太仆寺旗、多伦县、二连浩特市、苏尼特左旗、锡林浩特市、苏尼特右旗)
上饶市(玉山县、婺源县、广丰区、万年县、铅山县、弋阳县、鄱阳县、德兴市、余干县、广信区、横峰县、信州区)
塔城地区(托里县、乌苏市、额敏县、裕民县、塔城市、沙湾市、和布克赛尔蒙古自治县)
咸宁市(通城县、咸安区、嘉鱼县、通山县、赤壁市、崇阳县)
武威市(凉州区、古浪县、民勤县、天祝藏族自治县)
衡阳市(衡山县、衡阳县、蒸湘区、石鼓区、祁东县、雁峰区、衡东县、衡南县、珠晖区、南岳区、常宁市、耒阳市)
黑河市(孙吴县、五大连池市、逊克县、嫩江市、北安市、爱辉区)
滁州市(明光市、天长市、全椒县、琅琊区、定远县、南谯区、来安县、凤阳县)
淄博市(淄川区、沂源县、周村区、博山区、临淄区、高青县、张店区、桓台县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
乌鲁木齐市(头屯河区、沙依巴克区、新市区、乌鲁木齐县、水磨沟区、达坂城区、米东区、天山区)
唐山市(乐亭县、丰南区、玉田县、丰润区、曹妃甸区、滦州市、路北区、路南区、开平区、古冶区、迁安市、遵化市、滦南县、迁西县)
四平市(双辽市、铁东区、伊通满族自治县、铁西区、梨树县)
恩施土家族苗族自治州(鹤峰县、利川市、巴东县、宣恩县、恩施市、来凤县、建始县、咸丰县)
晋中市(寿阳县、昔阳县、灵石县、左权县、榆次区、介休市、祁县、平遥县、和顺县、榆社县、太谷区)
大连市(瓦房店市、旅顺口区、普兰店区、中山区、甘井子区、西岗区、长海县、沙河口区、金州区、庄河市)
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为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。