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长治市(黎城县、屯留区、潞城区、长子县、平顺县、潞州区、上党区、沁源县、壶关县、襄垣县、武乡县、沁县)
随州市(随县、曾都区、广水市)
广西壮族自治区
南昌市(进贤县、新建区、青云谱区、安义县、西湖区、东湖区、南昌县、红谷滩区、青山湖区)
那曲市(聂荣县、比如县、色尼区、索县、双湖县、尼玛县、安多县、申扎县、巴青县、嘉黎县、班戈县)
鄂州市(鄂城区、华容区、梁子湖区)
新余市(渝水区、分宜县)
绥化市(安达市、北林区、兰西县、望奎县、海伦市、明水县、庆安县、肇东市、青冈县、绥棱县)
日照市(莒县、五莲县、东港区、岚山区)
齐齐哈尔市(梅里斯达斡尔族区、依安县、克东县、铁锋区、龙江县、富裕县、富拉尔基区、讷河市、龙沙区、克山县、甘南县、拜泉县、昂昂溪区、泰来县、碾子山区、建华区)
衡阳市(雁峰区、南岳区、祁东县、衡东县、衡山县、石鼓区、珠晖区、蒸湘区、耒阳市、常宁市、衡阳县、衡南县)
泰州市(海陵区、泰兴市、靖江市、姜堰区、高港区、兴化市)
阿克苏地区(拜城县、新和县、库车市、乌什县、阿克苏市、沙雅县、柯坪县、阿瓦提县、温宿县)
威海市(乳山市、荣成市、环翠区、文登区)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
资阳市(雁江区、安岳县、乐至县)
郑州市(新密市、中原区、二七区、上街区、巩义市、管城回族区、登封市、惠济区、新郑市、荥阳市、中牟县、金水区)
文山壮族苗族自治州(砚山县、麻栗坡县、西畴县、广南县、马关县、文山市、丘北县、富宁县)
泉州市(安溪县、德化县、晋江市、金门县、永春县、洛江区、鲤城区、丰泽区、石狮市、泉港区、南安市、惠安县)
成都市(崇州市、金牛区、金堂县、都江堰市、新津区、成华区、青羊区、双流区、大邑县、简阳市、蒲江县、青白江区、温江区、新都区、彭州市、邛崃市、锦江区、龙泉驿区、武侯区、郫都区)
曲靖市(陆良县、会泽县、马龙区、宣威市、沾益区、富源县、师宗县、罗平县、麒麟区)
甘南藏族自治州(碌曲县、临潭县、玛曲县、夏河县、舟曲县、迭部县、卓尼县、合作市)
衢州市(龙游县、江山市、柯城区、衢江区、常山县、开化县)
宜宾市(叙州区、翠屏区、屏山县、南溪区、珙县、兴文县、筠连县、长宁县、高县、江安县)
滨州市(滨城区、博兴县、邹平市、阳信县、沾化区、无棣县、惠民县)
晋城市(阳城县、陵川县、城区、泽州县、沁水县、高平市)
绵阳市(江油市、游仙区、盐亭县、涪城区、安州区、梓潼县、三台县、平武县、北川羌族自治县)
昭通市(大关县、镇雄县、永善县、彝良县、巧家县、威信县、水富市、绥江县、鲁甸县、盐津县、昭阳区)
鄂尔多斯市(康巴什区、达拉特旗、东胜区、鄂托克旗、乌审旗、杭锦旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、准格尔旗)
克拉玛依市(独山子区、乌尔禾区、白碱滩区、克拉玛依区)
内江市(隆昌市、市中区、资中县、威远县、东兴区)
运城市(闻喜县、新绛县、盐湖区、河津市、垣曲县、平陆县、夏县、万荣县、临猗县、芮城县、绛县、永济市、稷山县)
林芝市(波密县、工布江达县、墨脱县、巴宜区、朗县、察隅县、米林市)
阿里地区(札达县、措勤县、改则县、日土县、噶尔县、革吉县、普兰县)
济宁市(嘉祥县、邹城市、汶上县、鱼台县、泗水县、兖州区、微山县、梁山县、任城区、曲阜市、金乡县)
张家界市(桑植县、慈利县、武陵源区、永定区)
黔南布依族苗族自治州(惠水县、平塘县、瓮安县、龙里县、独山县、福泉市、都匀市、荔波县、长顺县、贵定县、罗甸县、三都水族自治县)
白山市(抚松县、临江市、江源区、长白朝鲜族自治县、浑江区、靖宇县)
天水市(武山县、麦积区、秦安县、清水县、秦州区、甘谷县、张家川回族自治县)
博尔塔拉蒙古自治州(精河县、温泉县、博乐市、阿拉山口市)
承德市(滦平县、平泉市、宽城满族自治县、双滦区、隆化县、丰宁满族自治县、承德县、兴隆县、双桥区、鹰手营子矿区、围场满族蒙古族自治县)
郴州市(资兴市、汝城县、桂东县、桂阳县、北湖区、宜章县、苏仙区、安仁县、嘉禾县、临武县、永兴县)
阳泉市(城区、盂县、矿区、郊区、平定县)
烟台市(龙口市、牟平区、芝罘区、莱州市、海阳市、栖霞市、福山区、莱山区、招远市、莱阳市、蓬莱区)
咸宁市(咸安区、通城县、赤壁市、崇阳县、通山县、嘉鱼县)
宁波市(慈溪市、海曙区、奉化区、宁海县、江北区、镇海区、象山县、北仑区、余姚市、鄞州区)
邢台市(任泽区、南宫市、新河县、威县、内丘县、巨鹿县、沙河市、南和区、宁晋县、临城县、清河县、柏乡县、平乡县、信都区、临西县、襄都区、隆尧县、广宗县)
三亚市(天涯区、海棠区、吉阳区、崖州区)
乌兰察布市(凉城县、察哈尔右翼前旗、兴和县、集宁区、察哈尔右翼中旗、卓资县、察哈尔右翼后旗、丰镇市、商都县、四子王旗、化德县)
信阳市(光山县、浉河区、平桥区、罗山县、新县、固始县、潢川县、息县、商城县、淮滨县)
赤峰市(红山区、巴林左旗、翁牛特旗、元宝山区、松山区、巴林右旗、克什克腾旗、林西县、阿鲁科尔沁旗、宁城县、喀喇沁旗、敖汉旗)
定西市(临洮县、陇西县、漳县、岷县、渭源县、安定区、通渭县)
湘西土家族苗族自治州(永顺县、花垣县、保靖县、龙山县、吉首市、泸溪县、古丈县、凤凰县)
鹤壁市(山城区、淇滨区、淇县、鹤山区、浚县)
遂宁市(船山区、蓬溪县、安居区、射洪市、大英县)
六盘水市(钟山区、盘州市、水城区、六枝特区)
甘孜藏族自治州(炉霍县、乡城县、丹巴县、稻城县、康定市、色达县、泸定县、九龙县、德格县、甘孜县、雅江县、白玉县、得荣县、新龙县、石渠县、道孚县、理塘县、巴塘县)
沈阳市(大东区、苏家屯区、法库县、铁西区、辽中区、于洪区、沈北新区、皇姑区、浑南区、和平区、新民市、康平县、沈河区)
清远市(清新区、连州市、英德市、连山壮族瑶族自治县、阳山县、佛冈县、清城区、连南瑶族自治县)
洛阳市(偃师区、洛龙区、嵩县、汝阳县、宜阳县、涧西区、西工区、伊川县、新安县、洛宁县、栾川县、孟津区、瀍河回族区、老城区)
佛山市(高明区、南海区、禅城区、三水区、顺德区)
抚州市(东乡区、金溪县、崇仁县、南城县、宜黄县、临川区、黎川县、南丰县、广昌县、资溪县、乐安县)
秦皇岛市(抚宁区、北戴河区、青龙满族自治县、海港区、卢龙县、山海关区、昌黎县)
南通市(崇川区、海安市、如东县、如皋市、通州区、海门区、启东市)
朔州市(平鲁区、朔城区、右玉县、怀仁市、山阴县、应县)
许昌市(襄城县、禹州市、鄢陵县、魏都区、长葛市、建安区)
德州市(德城区、临邑县、陵城区、武城县、宁津县、庆云县、夏津县、禹城市、齐河县、平原县、乐陵市)
衡水市(冀州区、景县、故城县、深州市、阜城县、枣强县、武强县、饶阳县、安平县、桃城区、武邑县)
延边朝鲜族自治州(安图县、汪清县、和龙市、龙井市、敦化市、图们市、珲春市、延吉市)
盐城市(建湖县、阜宁县、大丰区、东台市、亭湖区、盐都区、响水县、滨海县、射阳县)
中山市
兰州市(西固区、皋兰县、七里河区、永登县、城关区、安宁区、红古区、榆中县)
安庆市(岳西县、宿松县、潜山市、宜秀区、怀宁县、太湖县、迎江区、望江县、大观区、桐城市)
汕尾市(海丰县、陆丰市、陆河县、城区)
菏泽市(牡丹区、成武县、巨野县、东明县、定陶区、鄄城县、曹县、单县、郓城县)
佳木斯市(向阳区、抚远市、同江市、桦川县、郊区、东风区、前进区、桦南县、汤原县、富锦市)
德宏傣族景颇族自治州(梁河县、陇川县、盈江县、瑞丽市、芒市)
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吉林市(丰满区、永吉县、舒兰市、昌邑区、磐石市、船营区、龙潭区、桦甸市、蛟河市)
兴安盟(乌兰浩特市、扎赉特旗、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗)
宜昌市(远安县、夷陵区、枝江市、五峰土家族自治县、长阳土家族自治县、秭归县、兴山县、宜都市、伍家岗区、猇亭区、当阳市、西陵区、点军区)
白银市(平川区、白银区、靖远县、景泰县、会宁县)
大兴安岭地区(漠河市、呼玛县、塔河县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日,上海数据交易所(以下简称“上海数交所”)国际专区启动建设满两周年。
两年前,上海数交所锚定“先行构建数据进口市场,逐步推进跨境双向流通,探索数据出境路径”的发展愿景,拉开国际专区建设大幕。两年来,上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向,持续发力,稳步前行。如今,上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来,上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示,上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态,通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作,稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展,助力企业把握全球数字经济机遇,共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代,数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”,谁掌握了数据,谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下,各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份,欧盟发布《通用数据保护条例》(GDPR),并在缔约国之间实现数据开放;2020年6月份,新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》(DEPA),旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国,也在相关领域加紧探索步伐,于2021年11月份申请加入DEPA,表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下,2023年4月24日,上海数交所国际专区应运而生,打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署,在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示,通过打造场内交易平台,集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品,为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时,结合场内供需对接活动,有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今,国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据,截至目前,在国际专区挂牌的产品已有近200个,覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时,与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接,加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示,国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道,使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时,通过国际专区,公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来,李登高透露,上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等,持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上,扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”,更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来,依靠国际专区的平台优势与制度创新,上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索,逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系(2024),搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面,上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单,明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座,系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施,实现与数据交易链的对接,为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统,引入了AI大模型,提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示,上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引,有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑,增强了公司在华开展业务的信心。
“同时,国际专区所提供的标准化流程和平台机制,不仅为数据交易提供了可靠支撑,也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如,上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时,还有新机构正在签约新的海外供应商,彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索,帮助我们解决传统跨境数据传输的难点,实现‘在中国提供服务,但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进,正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出,“加快完善数据基础制度,深化数据资源开发利用,促进和规范数据跨境流动”。3月24日,国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示,国家数据局将推进数据领域高水平开放,为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应,加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计,截至目前,已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施,创新负面清单管理模式,通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外,北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施,为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下,我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看,随着各项制度的不断落地显效,将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革,显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示,数据跨境流动制度的完善,将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面,制度创新驱动下数据企业发展空间拓展,产业集聚度提升;在全球治理方面,我国正从被动适应转为主动引领,通过推动制度创新、输出技术标准,提升国际经贸地位,增强规则制定话语权,推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过,相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来,对企业而言,目前数据出境的程序还比较繁琐,而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此,未来如何在保障数据安全前提下,提升数据跨境流动的效率和规模,成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示,可通过强化标准引领,加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围;坚持技术赋能,重点攻关数据安全流通技术;发展数据产业,构建数据跨境流通协同生态体系,推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示,在数据跨境流动中,需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性,从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险,形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前,我国已奠定数据出境合规基础,但还需引入区块链等技术治理工具,利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证;可将区块链与隐私计算等新一代技术融合,构建多方协同的跨境数据分类管理框架,提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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