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三沙市(南沙区、西沙区)
铜陵市(枞阳县、义安区、郊区、铜官区)
玉溪市(易门县、华宁县、峨山彝族自治县、新平彝族傣族自治县、通海县、红塔区、澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、江川区)
淄博市(淄川区、桓台县、周村区、沂源县、博山区、张店区、临淄区、高青县)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、乌恰县、阿合奇县、阿克陶县)
荆门市(掇刀区、东宝区、钟祥市、京山市、沙洋县)
普洱市(墨江哈尼族自治县、景谷傣族彝族自治县、宁洱哈尼族彝族自治县、西盟佤族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、江城哈尼族彝族自治县、景东彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、澜沧拉祜族自治县、思茅区)
宜宾市(屏山县、长宁县、珙县、高县、兴文县、江安县、叙州区、筠连县、南溪区、翠屏区)
鹤岗市(萝北县、兴山区、南山区、向阳区、工农区、绥滨县、东山区、兴安区)
银川市(兴庆区、金凤区、西夏区、贺兰县、永宁县、灵武市)
内江市(市中区、威远县、隆昌市、资中县、东兴区)
达州市(渠县、通川区、万源市、大竹县、开江县、达川区、宣汉县)
河源市(源城区、龙川县、和平县、连平县、紫金县、东源县)
白城市(镇赉县、洮南市、洮北区、通榆县、大安市)
榆林市(靖边县、子洲县、米脂县、绥德县、横山区、清涧县、定边县、佳县、榆阳区、吴堡县、府谷县、神木市)
扬州市(邗江区、广陵区、江都区、宝应县、仪征市、高邮市)
黄石市(黄石港区、铁山区、大冶市、阳新县、下陆区、西塞山区)
海东市(互助土族自治县、循化撒拉族自治县、乐都区、化隆回族自治县、平安区、民和回族土族自治县)
成都市(郫都区、金堂县、成华区、锦江区、都江堰市、崇州市、邛崃市、温江区、龙泉驿区、新津区、彭州市、武侯区、双流区、新都区、青白江区、青羊区、简阳市、蒲江县、金牛区、大邑县)
清远市(佛冈县、连州市、阳山县、连山壮族瑶族自治县、清新区、连南瑶族自治县、清城区、英德市)
常州市(武进区、金坛区、钟楼区、新北区、天宁区、溧阳市)
兰州市(西固区、红古区、永登县、安宁区、榆中县、七里河区、皋兰县、城关区)
随州市(广水市、曾都区、随县)
秦皇岛市(北戴河区、山海关区、青龙满族自治县、抚宁区、卢龙县、海港区、昌黎县)
南平市(建瓯市、浦城县、政和县、延平区、松溪县、邵武市、建阳区、光泽县、顺昌县、武夷山市)
枣庄市(薛城区、市中区、山亭区、滕州市、台儿庄区、峄城区)
柳州市(柳南区、柳城县、城中区、融安县、三江侗族自治县、鱼峰区、融水苗族自治县、鹿寨县、柳北区、柳江区)
平凉市(灵台县、庄浪县、静宁县、华亭市、泾川县、崇信县、崆峒区)
开封市(龙亭区、兰考县、禹王台区、杞县、通许县、顺河回族区、鼓楼区、祥符区、尉氏县)
内蒙古自治区
漳州市(龙海区、华安县、云霄县、南靖县、长泰区、龙文区、漳浦县、芗城区、诏安县、平和县、东山县)
定西市(岷县、安定区、陇西县、漳县、渭源县、通渭县、临洮县)
西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)
日喀则市(定结县、萨嘎县、昂仁县、萨迦县、仲巴县、白朗县、亚东县、江孜县、定日县、康马县、岗巴县、吉隆县、桑珠孜区、拉孜县、南木林县、仁布县、聂拉木县、谢通门县)
吉安市(峡江县、万安县、吉水县、永丰县、永新县、吉州区、安福县、吉安县、新干县、井冈山市、泰和县、遂川县、青原区)
长沙市(岳麓区、开福区、长沙县、宁乡市、雨花区、望城区、天心区、浏阳市、芙蓉区)
海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、都兰县、乌兰县、天峻县、茫崖市、格尔木市)
通化市(辉南县、集安市、通化县、二道江区、柳河县、东昌区、梅河口市)
鹤壁市(淇滨区、山城区、浚县、淇县、鹤山区)
盐城市(盐都区、大丰区、东台市、响水县、滨海县、亭湖区、建湖县、阜宁县、射阳县)
丹东市(振兴区、元宝区、宽甸满族自治县、东港市、凤城市、振安区)
丽水市(龙泉市、云和县、遂昌县、景宁畲族自治县、青田县、庆元县、莲都区、缙云县、松阳县)
六安市(叶集区、霍邱县、裕安区、金安区、金寨县、舒城县、霍山县)
攀枝花市(盐边县、西区、东区、米易县、仁和区)
黔东南苗族侗族自治州(黎平县、丹寨县、雷山县、镇远县、从江县、锦屏县、榕江县、凯里市、岑巩县、台江县、黄平县、三穗县、剑河县、麻江县、施秉县、天柱县)
凉山彝族自治州(美姑县、普格县、西昌市、会东县、会理市、木里藏族自治县、冕宁县、德昌县、金阳县、布拖县、昭觉县、盐源县、喜德县、雷波县、宁南县、甘洛县、越西县)
广安市(华蓥市、邻水县、岳池县、前锋区、广安区、武胜县)
丽江市(华坪县、古城区、玉龙纳西族自治县、永胜县、宁蒗彝族自治县)
蚌埠市(固镇县、怀远县、龙子湖区、禹会区、蚌山区、五河县、淮上区)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、龙山县、花垣县、保靖县、吉首市、永顺县、泸溪县、凤凰县)
毕节市(威宁彝族回族苗族自治县、大方县、金沙县、七星关区、黔西市、纳雍县、织金县、赫章县)
哈尔滨市(道里区、方正县、道外区、延寿县、香坊区、巴彦县、尚志市、五常市、松北区、南岗区、阿城区、呼兰区、平房区、通河县、双城区、宾县、依兰县、木兰县)
合肥市(庐阳区、肥西县、长丰县、巢湖市、瑶海区、蜀山区、包河区、肥东县、庐江县)
来宾市(忻城县、武宣县、象州县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区)
百色市(田东县、凌云县、平果市、田阳区、隆林各族自治县、西林县、田林县、右江区、靖西市、乐业县、德保县、那坡县)
抚顺市(东洲区、抚顺县、顺城区、清原满族自治县、望花区、新抚区、新宾满族自治县)
天津市(河北区、红桥区、滨海新区、宁河区、宝坻区、津南区、武清区、西青区、北辰区、河西区、河东区、和平区、南开区、静海区、东丽区、蓟州区)
绵阳市(北川羌族自治县、涪城区、安州区、平武县、盐亭县、三台县、游仙区、江油市、梓潼县)
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齐齐哈尔市(富裕县、碾子山区、拜泉县、克山县、讷河市、龙沙区、建华区、依安县、龙江县、铁锋区、甘南县、梅里斯达斡尔族区、昂昂溪区、泰来县、富拉尔基区、克东县)
四平市(双辽市、铁东区、梨树县、伊通满族自治县、铁西区)
朝阳市(双塔区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、朝阳县、建平县、凌源市、龙城区、北票市)
北海市(铁山港区、海城区、合浦县、银海区)
德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、梁河县、盈江县、陇川县、芒市)
商丘市(宁陵县、柘城县、睢阳区、睢县、梁园区、民权县、虞城县、永城市、夏邑县)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼前旗、察哈尔右翼后旗、凉城县、四子王旗、化德县、兴和县、卓资县、丰镇市、商都县)
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鄂州市(华容区、梁子湖区、鄂城区)
伊春市(伊美区、金林区、汤旺县、南岔县、大箐山县、嘉荫县、铁力市、友好区、丰林县、乌翠区)
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拉萨市(城关区、尼木县、墨竹工卡县、曲水县、林周县、达孜区、堆龙德庆区、当雄县)
石河子市(北屯市、双河市、阿拉尔市、新星市、胡杨河市、图木舒克市、可克达拉市、昆玉市、铁门关市、五家渠市、白杨市)
苏州市(相城区、太仓市、常熟市、姑苏区、吴中区、虎丘区、吴江区、昆山市、张家港市)
铜仁市(万山区、石阡县、思南县、印江土家族苗族自治县、碧江区、沿河土家族自治县、江口县、玉屏侗族自治县、德江县、松桃苗族自治县)
庆阳市(华池县、环县、西峰区、镇原县、宁县、庆城县、合水县、正宁县)
本报记者 田 鹏 吴 澍
4月24日，上海数据交易所（以下简称“上海数交所”）国际专区启动建设满两周年。
两年前，上海数交所锚定“先行构建数据进口市场，逐步推进跨境双向流通，探索数据出境路径”的发展愿景，拉开国际专区建设大幕。两年来，上海数交所紧扣丰富数据产品供给和探索配套机制两大核心方向，持续发力，稳步前行。如今，上海数交所国际专区已初步构筑起具有全球辐射力的数据要素流通枢纽。
展望未来，上海数交所副总经理李登高对《证券日报》记者表示，上海数交所将持续以探索者与连接者的姿态，通过深化平台建设、优化规则体系、突破技术瓶颈、拓展国际合作，稳步推动数据跨境流动向更便利、更规范的方向发展，助力企业把握全球数字经济机遇，共促全球数据要素市场繁荣发展。
立足战略布局
打造数据流通枢纽
大数据时代，数据已然成为数字经济时代的“黄金资源”，谁掌握了数据，谁就掌握了发展的战略主动权。在此背景下，各国围绕国际数据市场话语权展开了激烈的“争夺战”。
2016年4月份，欧盟发布《通用数据保护条例》（GDPR），并在缔约国之间实现数据开放；2020年6月份，新加坡、智利、新西兰三国签署《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），旨在加强三国间数字贸易合作并建立相关规范的数字贸易协定。我国作为数字经济大国，也在相关领域加紧探索步伐，于2021年11月份申请加入DEPA，表明对于加快推动数据跨境合作的决心。
在此背景下，2023年4月24日，上海数交所国际专区应运而生，打开了探索数据跨境双向流动的新篇章。
“上海数交所国际专区建设是积极响应国家战略的部署，在推动数据要素合规高效利用和规范跨境流动方面发挥着重要的平台支撑和先行探索作用。”李登高表示，通过打造场内交易平台，集中引入了金融、生物医药等多领域的国际数据产品，为国内市场主体提供了发现和获取全球数据的合规渠道。同时，结合场内供需对接活动，有效促进了数据的进一步开发利用和跨界融合创新。
如今，国际专区已初步发展成为全球数据要素流通重要枢纽。据上海数交所官网数据，截至目前，在国际专区挂牌的产品已有近200个，覆盖专利、金融、生物医药、商业洞察等多个关键领域。与此同时，与MSCI、道琼斯、尼尔森IQ等国际知名供应商的直接交流与业务对接，加速了优质国际数据资源的引入。
挂牌企业代表Uzabase China Limited董事长、总经理安斋朱晃在接受《证券日报》记者采访时表示，国际专区为公司提供了合规、高效的数据流通渠道，使其能够向中国企业提供全球化的经济信息服务。同时，通过国际专区，公司的数据服务能够更便捷地触达中国跨境投资金融机构、“出海”企业及咨询公司。
展望未来，李登高透露，上海数交所正通过深化国际合作、创新业务模式、强化平台功能以及常态化市场活动等，持续优化国际专区环境。未来我们将在现有的制度探索和商业模式探索的基础上，扩大合作的国家和企业范围。
聚焦制度创新
深耕跨境治理试验
上海数交所国际专区不仅是数据跨境双向流动的“前沿阵地”，更是破解数据跨境流通难题的创新“试验田”。两年来，依靠国际专区的平台优势与制度创新，上海数交所在跨境数据治理的深水区不断探索，逐步形成一批可复制、可推广的“上海经验”。
一是建设跨境数据交易制度体系。上海数交所发布了全球首个数据交易所交易规则体系——上海数据交易所交易规则体系（2024），搭建了“办法—规范—指引”三个层级的交易制度结构。在强化合规指引方面，上海数交所发布《上海数据交易所数据交易安全合规指引》及配套清单，明确了数据交易的合规操作路径。
二是深化基础设施布局。上海数交所搭建国内首个数据交易内生可信交付框架。以可信交付框架为基座，系统布局数据交易链、数据空间等新型基础设施，实现与数据交易链的对接，为可信流通提供系统支撑。其发布的首个全数字交易系统，引入了AI大模型，提供合规评估工具使用、标准化合同和流程制定等一站式服务。
Stream Hatchet中国业务负责人丁安迪对《证券日报》记者表示，上海数交所国际专区通过建立完善的规则体系和合规指引，有效地促进了跨境数据的安全流通。这些制度创新大大降低了公司在合规性和数据安全方面的顾虑，增强了公司在华开展业务的信心。
“同时，国际专区所提供的标准化流程和平台机制，不仅为数据交易提供了可靠支撑，也为我们构建了清晰可行的操作路径。”丁安迪说。
三是创新引入“国际数据经纪商代理模式”。例如，上海数据发展科技有限公司已成功代理销售Stream Hatchet、Speeda等海外数据。同时，还有新机构正在签约新的海外供应商，彰显该模式的可行性与拓展性。
“上海数交所国际专区在数据跨境流通机制上的制度探索，帮助我们解决传统跨境数据传输的难点，实现‘在中国提供服务，但数据合规留在本地’的创新模式。”Appln China总经理Rich Bishop对《证券日报》记者表示。
政策驱动
加速数据跨境流动
上海数交所国际专区建设稳步推进，正是我国积极推动数据跨境流动实践的一个缩影。
2025年《政府工作报告》提出，“加快完善数据基础制度，深化数据资源开发利用，促进和规范数据跨境流动”。3月24日，国家数据局局长刘烈宏在中国发展高层论坛2025年年会上表示，国家数据局将推进数据领域高水平开放，为中外数字企业发展创造良好环境。
各地纷纷响应，加速推进数据跨境流动布局。据《证券日报》记者不完全统计，截至目前，已有北京、上海、天津等地出台数据跨境流动便利化改革措施，创新负面清单管理模式，通过简化数据出境流程等举措助力企业合规高效完成数据跨境流动。此外，北京、上海、广州等地已建立起数据跨境流动基础设施，为数据资源跨境共享开发提供安全可信环境。
在政策支持下，我国数据跨境流动将朝着更加便捷、高效的方向加速迈进。长期来看，随着各项制度的不断落地显效，将对我国数据产业的整体生态带来深层次变革，显著提升我国在全球数字经济治理体系中的地位和话语权。
国家数据专家咨询委员会委员、北京交通大学信息管理理论与技术国际研究中心教授张向宏对《证券日报》记者表示，数据跨境流动制度的完善，将深度重塑我国数据产业与全球数字经济治理格局。在产业层面，制度创新驱动下数据企业发展空间拓展，产业集聚度提升；在全球治理方面，我国正从被动适应转为主动引领，通过推动制度创新、输出技术标准，提升国际经贸地位，增强规则制定话语权，推动全球治理向更公平包容方向发展。
不过，相关机制还有进一步完善的空间。在李登高看来，对企业而言，目前数据出境的程序还比较繁琐，而且各自贸区负面清单中的场景和字段仅仅囊括了一部分企业。
因此，未来如何在保障数据安全前提下，提升数据跨境流动的效率和规模，成为市场各方需要攻克的关键课题。
张向宏表示，可通过强化标准引领，加强与国际标准组织合作并推动国家标准国际化、扩大标准应用范围；坚持技术赋能，重点攻关数据安全流通技术；发展数据产业，构建数据跨境流通协同生态体系，推动产业集聚发展。
Uweb校长、中国通信工业协会区块链专委会共同主席、香港区块链协会荣誉主席于佳宁对《证券日报》记者表示，在数据跨境流动中，需要构建科学合理的数据分类标准。要精准识别数据本质属性，从生成主体、使用场景等多维度考量数据风险，形成影响力与可控性结合的等级划分体系。当前，我国已奠定数据出境合规基础，但还需引入区块链等技术治理工具，利用其可追溯、智能合约等特性强化分类标准落地与信任验证；可将区块链与隐私计算等新一代技术融合，构建多方协同的跨境数据分类管理框架，提升规则透明度与全球互信。
新闻结尾
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