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全国服务区域：
迪庆藏族自治州(香格里拉市、维西傈僳族自治县、德钦县)
定西市(岷县、通渭县、安定区、临洮县、陇西县、漳县、渭源县)
黔东南苗族侗族自治州(榕江县、黄平县、台江县、从江县、剑河县、麻江县、岑巩县、天柱县、镇远县、锦屏县、丹寨县、三穗县、黎平县、施秉县、雷山县、凯里市)
南阳市(宛城区、桐柏县、新野县、内乡县、南召县、西峡县、卧龙区、镇平县、唐河县、淅川县、社旗县、邓州市、方城县)
临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、沧源佤族自治县、永德县、凤庆县、临翔区、耿马傣族佤族自治县、云县)
崇左市(大新县、龙州县、宁明县、江州区、天等县、凭祥市、扶绥县)
抚顺市(清原满族自治县、抚顺县、新抚区、顺城区、新宾满族自治县、望花区、东洲区)
广安市(武胜县、邻水县、岳池县、华蓥市、广安区、前锋区)
宜宾市(长宁县、屏山县、珙县、南溪区、高县、翠屏区、兴文县、叙州区、江安县、筠连县)
张掖市(甘州区、民乐县、高台县、肃南裕固族自治县、山丹县、临泽县)
常德市(津市市、桃源县、鼎城区、武陵区、临澧县、汉寿县、安乡县、澧县、石门县)
鸡西市(鸡东县、麻山区、鸡冠区、滴道区、梨树区、虎林市、城子河区、密山市、恒山区)
洛阳市(洛宁县、汝阳县、瀍河回族区、新安县、洛龙区、西工区、栾川县、伊川县、孟津区、宜阳县、涧西区、老城区、嵩县、偃师区)
临沂市(沂水县、兰陵县、沂南县、兰山区、蒙阴县、临沭县、费县、莒南县、郯城县、罗庄区、河东区、平邑县)
宿迁市(泗阳县、沭阳县、泗洪县、宿豫区、宿城区)
昭通市(鲁甸县、大关县、绥江县、水富市、巧家县、永善县、威信县、盐津县、彝良县、镇雄县、昭阳区)
邢台市(临西县、信都区、南宫市、平乡县、襄都区、宁晋县、新河县、任泽区、清河县、柏乡县、巨鹿县、广宗县、沙河市、隆尧县、南和区、威县、临城县、内丘县)
云浮市(云城区、郁南县、云安区、新兴县、罗定市)
镇江市(句容市、丹阳市、润州区、扬中市、京口区、丹徒区)
阳江市(阳西县、江城区、阳春市、阳东区)
邵阳市(隆回县、北塔区、城步苗族自治县、洞口县、新邵县、邵东市、武冈市、双清区、邵阳县、大祥区、新宁县、绥宁县)
西安市(高陵区、阎良区、鄠邑区、未央区、碑林区、临潼区、蓝田县、长安区、莲湖区、周至县、新城区、灞桥区、雁塔区)
南通市(海门区、启东市、如东县、崇川区、如皋市、海安市、通州区)
汉中市(佛坪县、西乡县、镇巴县、宁强县、勉县、城固县、南郑区、留坝县、汉台区、略阳县、洋县)
喀什地区(巴楚县、泽普县、麦盖提县、伽师县、塔什库尔干塔吉克自治县、岳普湖县、叶城县、疏勒县、莎车县、喀什市、疏附县、英吉沙县)
玉树藏族自治州(称多县、杂多县、玉树市、曲麻莱县、治多县、囊谦县)
绵阳市(北川羌族自治县、江油市、梓潼县、安州区、三台县、游仙区、盐亭县、涪城区、平武县)
达州市(达川区、宣汉县、渠县、开江县、大竹县、万源市、通川区)
兰州市(西固区、皋兰县、安宁区、榆中县、城关区、红古区、永登县、七里河区)
商丘市(民权县、宁陵县、柘城县、虞城县、睢阳区、永城市、夏邑县、睢县、梁园区)
乌鲁木齐市(水磨沟区、达坂城区、乌鲁木齐县、沙依巴克区、头屯河区、米东区、新市区、天山区)
盐城市(响水县、滨海县、射阳县、盐都区、东台市、建湖县、阜宁县、亭湖区、大丰区)
大庆市(红岗区、大同区、肇州县、林甸县、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、让胡路区、肇源县、龙凤区)
伊春市(嘉荫县、伊美区、乌翠区、丰林县、南岔县、金林区、大箐山县、友好区、铁力市、汤旺县)
怀化市(沅陵县、洪江市、会同县、辰溪县、靖州苗族侗族自治县、鹤城区、新晃侗族自治县、麻阳苗族自治县、溆浦县、中方县、通道侗族自治县、芷江侗族自治县)
滨州市(滨城区、沾化区、惠民县、无棣县、邹平市、阳信县、博兴县)
安庆市(宿松县、宜秀区、大观区、望江县、迎江区、桐城市、岳西县、潜山市、怀宁县、太湖县)
保山市(昌宁县、施甸县、腾冲市、龙陵县、隆阳区)
白银市(会宁县、景泰县、白银区、靖远县、平川区)
威海市(环翠区、荣成市、文登区、乳山市)
山南市(隆子县、曲松县、贡嘎县、加查县、浪卡子县、扎囊县、乃东区、错那市、琼结县、桑日县、洛扎县、措美县)
衢州市(开化县、常山县、衢江区、龙游县、江山市、柯城区)
运城市(新绛县、盐湖区、平陆县、永济市、芮城县、稷山县、河津市、绛县、夏县、万荣县、闻喜县、临猗县、垣曲县)
来宾市(忻城县、兴宾区、金秀瑶族自治县、象州县、合山市、武宣县)
湖州市(德清县、吴兴区、安吉县、南浔区、长兴县)
江门市(江海区、鹤山市、新会区、恩平市、开平市、蓬江区、台山市)
佛山市(禅城区、顺德区、三水区、南海区、高明区)
梅州市(蕉岭县、兴宁市、梅县区、大埔县、平远县、梅江区、五华县、丰顺县)
桂林市(雁山区、象山区、叠彩区、荔浦市、恭城瑶族自治县、秀峰区、兴安县、临桂区、全州县、七星区、龙胜各族自治县、阳朔县、永福县、资源县、灵川县、平乐县、灌阳县)
哈密市(伊州区、伊吾县、巴里坤哈萨克自治县)
银川市(兴庆区、金凤区、永宁县、贺兰县、西夏区、灵武市)
河源市(和平县、紫金县、东源县、源城区、连平县、龙川县)
铜陵市(铜官区、义安区、枞阳县、郊区)
抚州市(乐安县、南丰县、南城县、崇仁县、黎川县、广昌县、金溪县、宜黄县、临川区、资溪县、东乡区)
湘潭市(湘潭县、韶山市、雨湖区、湘乡市、岳塘区)
甘孜藏族自治州(乡城县、色达县、得荣县、稻城县、泸定县、雅江县、德格县、石渠县、丹巴县、新龙县、炉霍县、九龙县、康定市、巴塘县、白玉县、甘孜县、理塘县、道孚县)
长沙市(天心区、雨花区、宁乡市、长沙县、浏阳市、望城区、岳麓区、芙蓉区、开福区)
西藏自治区
大理白族自治州(永平县、祥云县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、大理市、巍山彝族回族自治县、洱源县、剑川县、弥渡县、鹤庆县、云龙县、宾川县)
曲靖市(师宗县、会泽县、罗平县、陆良县、沾益区、麒麟区、马龙区、富源县、宣威市)
福州市(闽侯县、鼓楼区、马尾区、连江县、仓山区、罗源县、福清市、永泰县、平潭县、长乐区、台江区、晋安区、闽清县)
楚雄彝族自治州(大姚县、姚安县、南华县、武定县、元谋县、楚雄市、禄丰市、牟定县、永仁县、双柏县)
佳木斯市(桦南县、富锦市、同江市、东风区、前进区、向阳区、桦川县、郊区、汤原县、抚远市)
林芝市(墨脱县、巴宜区、朗县、米林市、波密县、察隅县、工布江达县)
宁波市(奉化区、余姚市、慈溪市、象山县、镇海区、鄞州区、北仑区、宁海县、江北区、海曙区)
齐齐哈尔市(富裕县、依安县、泰来县、昂昂溪区、克东县、甘南县、龙江县、讷河市、富拉尔基区、梅里斯达斡尔族区、克山县、拜泉县、铁锋区、碾子山区、龙沙区、建华区)
海西蒙古族藏族自治州(天峻县、乌兰县、格尔木市、都兰县、茫崖市、德令哈市)
兴安盟(突泉县、阿尔山市、科尔沁右翼中旗、科尔沁右翼前旗、乌兰浩特市、扎赉特旗)
七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)
渭南市(蒲城县、大荔县、潼关县、华阴市、富平县、华州区、合阳县、韩城市、白水县、临渭区、澄城县)
黔南布依族苗族自治州(瓮安县、罗甸县、都匀市、惠水县、独山县、平塘县、荔波县、龙里县、贵定县、福泉市、三都水族自治县、长顺县)
清远市(英德市、清新区、阳山县、连州市、清城区、连南瑶族自治县、佛冈县、连山壮族瑶族自治县)
龙岩市(新罗区、上杭县、漳平市、连城县、长汀县、永定区、武平县)
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海南藏族自治州(兴海县、同德县、共和县、贵南县、贵德县)
贵阳市(清镇市、修文县、息烽县、观山湖区、花溪区、白云区、云岩区、乌当区、南明区、开阳县)
伊犁哈萨克自治州(霍城县、新源县、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、特克斯县、伊宁市、伊宁县、昭苏县、奎屯市、霍尔果斯市、巩留县)
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荆门市(东宝区、沙洋县、钟祥市、掇刀区、京山市)
和田地区(和田县、墨玉县、皮山县、策勒县、洛浦县、和田市、民丰县、于田县)
益阳市(南县、资阳区、赫山区、安化县、桃江县、沅江市)
阿勒泰地区(吉木乃县、福海县、布尔津县、哈巴河县、青河县、阿勒泰市、富蕴县)
乌兰察布市(兴和县、四子王旗、凉城县、丰镇市、察哈尔右翼前旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、卓资县、商都县、化德县、察哈尔右翼中旗)
赣州市(龙南市、信丰县、上犹县、会昌县、崇义县、赣县区、石城县、兴国县、章贡区、于都县、寻乌县、大余县、南康区、全南县、宁都县、瑞金市、安远县、定南县)
岳阳市(云溪区、汨罗市、君山区、岳阳楼区、华容县、平江县、湘阴县、岳阳县、临湘市)
遵义市(播州区、桐梓县、红花岗区、正安县、仁怀市、赤水市、习水县、绥阳县、汇川区、道真仡佬族苗族自治县、务川仡佬族苗族自治县、余庆县、凤冈县、湄潭县)
东营市(垦利区、利津县、东营区、广饶县、河口区)
丽江市(宁蒗彝族自治县、永胜县、华坪县、玉龙纳西族自治县、古城区)
宿州市(灵璧县、萧县、泗县、砀山县、埇桥区)
郴州市(汝城县、临武县、安仁县、苏仙区、桂东县、北湖区、嘉禾县、永兴县、宜章县、资兴市、桂阳县)
广西壮族自治区
阳泉市(盂县、平定县、城区、矿区、郊区)
黑河市(五大连池市、北安市、孙吴县、逊克县、嫩江市、爱辉区)
钦州市(钦北区、钦南区、浦北县、灵山县)
本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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