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清远市(英德市、清新区、阳山县、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连州市、连山壮族瑶族自治县)
重庆市(大渡口区、秀山土家族苗族自治县、九龙坡区、武隆区、巫溪县、万州区、忠县、沙坪坝区、奉节县、垫江县、渝北区、永川区、黔江区、丰都县、綦江区、彭水苗族土家族自治县、南岸区、南川区、梁平区、荣昌区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、长寿区、江北区、涪陵区、城口县、渝中区、巫山县、潼南区、璧山区、开州区、石柱土家族自治县、铜梁区、大足区、合川区、云阳县、江津区、北碚区)
怀化市(靖州苗族侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、辰溪县、沅陵县、会同县、洪江市、通道侗族自治县、中方县、溆浦县、鹤城区、新晃侗族自治县)
凉山彝族自治州(喜德县、美姑县、盐源县、昭觉县、西昌市、布拖县、会东县、木里藏族自治县、雷波县、德昌县、甘洛县、冕宁县、宁南县、金阳县、越西县、会理市、普格县)
崇左市(大新县、宁明县、扶绥县、天等县、江州区、凭祥市、龙州县)
铜仁市(松桃苗族自治县、沿河土家族自治县、德江县、万山区、碧江区、印江土家族苗族自治县、思南县、江口县、石阡县、玉屏侗族自治县)
鹤岗市(兴山区、东山区、绥滨县、南山区、萝北县、兴安区、向阳区、工农区)
开封市(禹王台区、龙亭区、兰考县、杞县、顺河回族区、尉氏县、鼓楼区、祥符区、通许县)
丽水市(莲都区、青田县、松阳县、缙云县、云和县、庆元县、景宁畲族自治县、龙泉市、遂昌县)
延边朝鲜族自治州(图们市、延吉市、汪清县、和龙市、敦化市、珲春市、龙井市、安图县)
临夏回族自治州(临夏县、临夏市、永靖县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、和政县、广河县、东乡族自治县、康乐县)
湘西土家族苗族自治州(古丈县、花垣县、永顺县、龙山县、凤凰县、吉首市、保靖县、泸溪县)
唐山市(滦州市、曹妃甸区、丰南区、玉田县、路南区、古冶区、路北区、丰润区、乐亭县、遵化市、开平区、迁西县、滦南县、迁安市)
枣庄市(薛城区、市中区、滕州市、峄城区、山亭区、台儿庄区)
襄阳市(宜城市、老河口市、襄州区、南漳县、枣阳市、樊城区、襄城区、谷城县、保康县)
钦州市(钦南区、灵山县、钦北区、浦北县)
泰州市(靖江市、兴化市、海陵区、高港区、姜堰区、泰兴市)
梅州市(五华县、蕉岭县、兴宁市、平远县、梅县区、大埔县、梅江区、丰顺县)
玉溪市(通海县、澄江市、峨山彝族自治县、华宁县、江川区、新平彝族傣族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区)
林芝市(察隅县、米林市、巴宜区、朗县、波密县、工布江达县、墨脱县)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
随州市(曾都区、随县、广水市)
内蒙古自治区
呼伦贝尔市(海拉尔区、新巴尔虎右旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市、扎赉诺尔区、新巴尔虎左旗、额尔古纳市、阿荣旗、牙克石市、鄂温克族自治旗、满洲里市、陈巴尔虎旗、莫力达瓦达斡尔族自治旗、根河市)
抚州市(资溪县、金溪县、乐安县、黎川县、崇仁县、东乡区、广昌县、宜黄县、南城县、临川区、南丰县)
杭州市(余杭区、萧山区、桐庐县、富阳区、钱塘区、西湖区、建德市、临平区、上城区、滨江区、临安区、拱墅区、淳安县)
福州市(鼓楼区、马尾区、闽侯县、台江区、闽清县、平潭县、长乐区、连江县、仓山区、罗源县、晋安区、福清市、永泰县)
苏州市(昆山市、相城区、太仓市、常熟市、吴中区、姑苏区、张家港市、吴江区、虎丘区)
漯河市(源汇区、郾城区、临颍县、舞阳县、召陵区)
新余市(渝水区、分宜县)
那曲市(尼玛县、聂荣县、嘉黎县、双湖县、班戈县、巴青县、索县、安多县、申扎县、色尼区、比如县)
池州市(贵池区、东至县、石台县、青阳县)
白城市(大安市、洮南市、通榆县、镇赉县、洮北区)
龙岩市(长汀县、新罗区、上杭县、永定区、武平县、漳平市、连城县)
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德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市)
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营口市(大石桥市、盖州市、站前区、老边区、鲅鱼圈区、西市区)
厦门市(同安区、翔安区、思明区、湖里区、海沧区、集美区)
娄底市(双峰县、冷水江市、娄星区、涟源市、新化县)
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鹰潭市(贵溪市、月湖区、余江区)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)
益阳市(桃江县、沅江市、资阳区、赫山区、南县、安化县)
株洲市(渌口区、炎陵县、芦淞区、醴陵市、茶陵县、攸县、石峰区、天元区、荷塘区)
十堰市(郧阳区、丹江口市、茅箭区、郧西县、竹山县、张湾区、竹溪县、房县)
乌鲁木齐市(沙依巴克区、天山区、水磨沟区、米东区、达坂城区、乌鲁木齐县、头屯河区、新市区)
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包头市(达尔罕茂明安联合旗、九原区、固阳县、石拐区、白云鄂博矿区、东河区、土默特右旗、青山区、昆都仑区)
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嘉峪关市
南宁市(隆安县、上林县、武鸣区、宾阳县、邕宁区、良庆区、横州市、青秀区、马山县、江南区、西乡塘区、兴宁区)
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习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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