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晋中市(祁县、榆次区、太谷区、榆社县、灵石县、介休市、昔阳县、左权县、寿阳县、和顺县、平遥县)
荆州市(石首市、监利市、沙市区、公安县、洪湖市、江陵县、荆州区、松滋市)
太原市(古交市、尖草坪区、娄烦县、杏花岭区、清徐县、迎泽区、小店区、万柏林区、阳曲县、晋源区)
百色市(西林县、凌云县、德保县、乐业县、靖西市、田阳区、平果市、那坡县、田林县、田东县、右江区、隆林各族自治县)
衡水市(深州市、阜城县、故城县、桃城区、武强县、景县、枣强县、武邑县、安平县、冀州区、饶阳县)
武威市(凉州区、民勤县、天祝藏族自治县、古浪县)
龙岩市(武平县、漳平市、上杭县、长汀县、连城县、永定区、新罗区)
吕梁市(柳林县、石楼县、交口县、交城县、岚县、文水县、临县、汾阳市、离石区、方山县、兴县、中阳县、孝义市)
深圳市(坪山区、龙岗区、盐田区、福田区、南山区、宝安区、光明区、龙华区、罗湖区)
赤峰市(敖汉旗、松山区、克什克腾旗、翁牛特旗、巴林右旗、巴林左旗、林西县、红山区、元宝山区、宁城县、喀喇沁旗、阿鲁科尔沁旗)
茂名市(信宜市、化州市、电白区、高州市、茂南区)
东莞市
苏州市(太仓市、吴江区、常熟市、吴中区、姑苏区、相城区、昆山市、张家港市、虎丘区)
大庆市(杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、肇州县、大同区、肇源县、红岗区、萨尔图区、让胡路区、龙凤区)
通化市(通化县、集安市、辉南县、梅河口市、柳河县、二道江区、东昌区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、昌吉市、阜康市、呼图壁县、玛纳斯县、奇台县、木垒哈萨克自治县)
吴忠市(利通区、同心县、青铜峡市、盐池县、红寺堡区)
南宁市(良庆区、上林县、青秀区、西乡塘区、横州市、马山县、宾阳县、隆安县、兴宁区、武鸣区、邕宁区、江南区)
金昌市(永昌县、金川区)
宁波市(慈溪市、宁海县、北仑区、奉化区、镇海区、鄞州区、余姚市、江北区、海曙区、象山县)
白山市(靖宇县、临江市、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、抚松县)
莆田市(荔城区、涵江区、仙游县、城厢区、秀屿区)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、苏尼特左旗、太仆寺旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、二连浩特市、锡林浩特市、多伦县、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗)
南充市(嘉陵区、营山县、顺庆区、蓬安县、阆中市、高坪区、仪陇县、南部县、西充县)
景德镇市(昌江区、乐平市、珠山区、浮梁县)
齐齐哈尔市(碾子山区、建华区、梅里斯达斡尔族区、龙沙区、甘南县、龙江县、讷河市、富裕县、克山县、昂昂溪区、拜泉县、依安县、铁锋区、富拉尔基区、克东县、泰来县)
十堰市(茅箭区、房县、竹溪县、竹山县、丹江口市、张湾区、郧阳区、郧西县)
廊坊市(霸州市、三河市、永清县、大厂回族自治县、大城县、安次区、广阳区、固安县、文安县、香河县)
汉中市(洋县、南郑区、留坝县、宁强县、佛坪县、略阳县、勉县、镇巴县、汉台区、城固县、西乡县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
安康市(白河县、汉滨区、石泉县、镇坪县、紫阳县、旬阳市、汉阴县、平利县、岚皋县、宁陕县)
韶关市(乐昌市、乳源瑶族自治县、武江区、南雄市、始兴县、浈江区、仁化县、新丰县、曲江区、翁源县)
新余市(分宜县、渝水区)
黄山市(歙县、祁门县、徽州区、休宁县、屯溪区、黄山区、黟县)
丹东市(振兴区、凤城市、东港市、宽甸满族自治县、元宝区、振安区)
南昌市(进贤县、红谷滩区、新建区、南昌县、安义县、青山湖区、西湖区、青云谱区、东湖区)
玉树藏族自治州(杂多县、称多县、曲麻莱县、治多县、囊谦县、玉树市)
克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)
黄冈市(蕲春县、武穴市、黄梅县、英山县、红安县、麻城市、团风县、浠水县、黄州区、罗田县)
永州市(冷水滩区、蓝山县、宁远县、祁阳市、江永县、道县、东安县、新田县、双牌县、江华瑶族自治县、零陵区)
毕节市(黔西市、大方县、七星关区、织金县、金沙县、赫章县、纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县)
成都市(温江区、成华区、锦江区、金牛区、大邑县、彭州市、崇州市、都江堰市、金堂县、青羊区、青白江区、蒲江县、郫都区、新都区、双流区、武侯区、新津区、邛崃市、龙泉驿区、简阳市)
西藏自治区
长沙市(开福区、宁乡市、芙蓉区、长沙县、浏阳市、天心区、望城区、岳麓区、雨花区)
淮北市(烈山区、濉溪县、杜集区、相山区)
乌兰察布市(察哈尔右翼中旗、集宁区、察哈尔右翼后旗、四子王旗、化德县、兴和县、卓资县、凉城县、商都县、丰镇市、察哈尔右翼前旗)
濮阳市(濮阳县、范县、台前县、华龙区、清丰县、南乐县)
益阳市(桃江县、沅江市、赫山区、南县、安化县、资阳区)
盘锦市(盘山县、兴隆台区、大洼区、双台子区)
榆林市(吴堡县、神木市、子洲县、佳县、绥德县、米脂县、府谷县、定边县、靖边县、横山区、清涧县、榆阳区)
黔西南布依族苗族自治州(贞丰县、晴隆县、册亨县、普安县、兴义市、兴仁市、安龙县、望谟县)
阿克苏地区(库车市、乌什县、温宿县、拜城县、阿瓦提县、新和县、柯坪县、沙雅县、阿克苏市)
陇南市(文县、康县、两当县、礼县、西和县、成县、武都区、宕昌县、徽县)
楚雄彝族自治州(牟定县、南华县、永仁县、姚安县、楚雄市、武定县、禄丰市、双柏县、元谋县、大姚县)
北京市(朝阳区、怀柔区、平谷区、大兴区、昌平区、门头沟区、顺义区、西城区、房山区、密云区、延庆区、海淀区、东城区、石景山区、丰台区、通州区)
香港特别行政区
岳阳市(岳阳楼区、君山区、华容县、湘阴县、平江县、临湘市、汨罗市、云溪区、岳阳县)
甘孜藏族自治州(炉霍县、泸定县、乡城县、白玉县、石渠县、稻城县、色达县、巴塘县、雅江县、得荣县、甘孜县、九龙县、康定市、德格县、道孚县、新龙县、丹巴县、理塘县)
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邵阳市(北塔区、绥宁县、邵阳县、新邵县、新宁县、双清区、城步苗族自治县、隆回县、大祥区、武冈市、洞口县、邵东市)
东营市(利津县、河口区、垦利区、东营区、广饶县)
玉溪市(峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、新平彝族傣族自治县、澄江市、华宁县、通海县、江川区、红塔区)
广安市(广安区、华蓥市、武胜县、前锋区、岳池县、邻水县)
贵阳市(乌当区、开阳县、南明区、白云区、修文县、清镇市、云岩区、观山湖区、花溪区、息烽县)
延安市(宝塔区、富县、子长市、甘泉县、黄龙县、安塞区、黄陵县、延川县、吴起县、延长县、洛川县、宜川县、志丹县)
酒泉市(瓜州县、敦煌市、玉门市、金塔县、肃州区、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县)
株洲市(石峰区、天元区、荷塘区、醴陵市、渌口区、炎陵县、攸县、茶陵县、芦淞区)
佳木斯市(桦川县、抚远市、郊区、东风区、桦南县、同江市、前进区、汤原县、富锦市、向阳区)
云浮市(新兴县、郁南县、罗定市、云安区、云城区)
达州市(达川区、通川区、大竹县、万源市、渠县、开江县、宣汉县)
萍乡市(上栗县、湘东区、莲花县、安源区、芦溪县)
徐州市(贾汪区、云龙区、睢宁县、铜山区、鼓楼区、泉山区、丰县、邳州市、新沂市、沛县)
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编者按：未成年人保护涉及方方面面，需要全社会共同参与，学校保护是重要一环。人民法院依法支持和维护学校正常的教学管理行为，学校未尽到对在校未成年人教育管理和安全保护职责的，也要承担相应的侵权责任。
老师对学生教育惩戒尺度怎么把握？孩子在学校受伤，各方责任如何认定？……最高人民法院23日发布涉校园管理民事纠纷典型案例，发挥司法裁判规范、评价、教育、引领功能，通过对相关案件中各方责任的认定，推动学校教育、管理职责落实到位，引导监护人提高责任意识。
六年级学生放学下楼时摔倒，家长认为学校管理不力
学校已尽到教育、管理职责的，不承担侵权责任
六年级学生赵小某在放学下楼时摔倒，带队老师随即联系家长并陪同送医。经诊断，赵小某牙齿受损、嘴唇挫伤擦伤，医嘱建议为18周岁后进行牙桩冠修复。赵小某以学校在放学过程中未安排老师在教室至校门路段组织秩序，存在管理不力为由，诉至法院，要求学校赔偿医疗费等8万元。
审理法院认为，根据现场勘验结果及证据，赵小某摔倒受伤并非楼梯等设施场所本身缺陷导致。学校已多次对学生进行了校园安全教育宣传，楼梯、墙面等地方张贴了醒目的安全提示标志，尽到了教育职责；赵小某受伤后，学校及时采取了通知家长、陪同就医、调查事发经过等措施，履行了管理职责。赵小某及其法定代理人未能提供证据证明学校存在过错，应承担举证不能的不利后果。据此，法院判决驳回赵小某的诉讼请求。
最高法表示，校园伤害事件中认定侵权责任，不能仅因事故发生在校园即认定学校一定有责任，而是应当结合未成年人受伤害原因、学校是否已进行常态化安全教育、相关场所设施有无醒目的安全提示标志、事发后有无在第一时间通知家长并陪同就医等因素进行综合判断，避免产生“学生在学校受伤，学校必然担责”的错误认识。
初中生课间劝架，反被打成左眼外伤
学校未及时发现并制止暴力行为，需要承担相应责任
某中学八年级学生蒋小某因琐事在课间休息期间殴打他人，张小某路过时，见无教师在场，便自行上前试图将蒋小某拉离。蒋小某回身挥拳击中张小某左眼。后学校将张小某送至医院救治。经鉴定，张小某左眼外伤，构成人体损伤十级残疾。
审理法院认为，蒋小某应具备一定的辨别是非和控制情绪的能力，但却对同学实施殴打，并对出面劝阻的张小某挥拳相向，对损害事实的发生具有主要过错，由于蒋小某为未成年人，因此由其监护人承担侵权责任。
此外，蒋小某殴打行为持续期间，有数名学生围观，没有老师发现并予以劝阻，学校有责任吗？
审理法院认为，该中学作为专业的教育机构，没有针对本校学生的具体情况，对课间加以必要的严格管理，也没有密切关注学生动态，没有及时发现和防止学生间的冲突，以致发生本案的后果，应当视为学校未尽到教育、管理职责，对于受害方遭受的各项损失，学校需承担与其过错相应的赔偿责任。综合当事人的过错程度、致害原因及本案实际情况，法院判决蒋小某父母承担70%的赔偿责任，某中学承担30%的赔偿责任。
最高法表示，本案通过司法裁判，进一步明晰学校在校园暴力事件中的责任边界，督促学校建立有效的校园暴力防控机制。同时，对未成年人制止校园暴力的行为予以正面评价，体现守望相助的价值导向。
高中生课间自发踢足球，带球进攻的学生不慎受伤
防守的学生没有恶意犯规动作，学校和踢球学生无责任
林小某是某中学高三学生，陈小某是该校高一学生。午休期间，两人在学校操场参加由学生自发组织的足球活动，并分属不同队伍。林小某接到传球后快速进攻，倒地触球时，林小某与防守的陈小某接触后受伤。
林小某认为其被陈小某踢伤，某中学未尽到教育、管理职责，诉至法院要求陈小某及其监护人、某中学共同赔偿损失59万余元。
审理法院认为，足球对抗比赛具有群体性、对抗性，并具有一定的人身危险性；林小某事发时年满17周岁，陈小某事发时年满15周岁，二人均参加过规范的足球训练，具有多年踢球经验，对于参与足球运动潜在的危险和可能的损害理应具有预见和认知的能力；本案所涉足球活动为学生自发组织，林小某、陈小某自愿组队参与，意味着自愿承受足球活动可能导致的损害后果，因此可以认定林小某参与案涉足球活动属于自甘风险行为。
本案中，林小某快速跑动中倒地触球，与上前防守的陈小某相接触，陈小某并无加速、踢踹、动作过大等明显违反足球规则的动作，因此现有证据不足以认定陈小某在损害发生时存在故意或者重大过失，因此陈小某监护人对于林小某所受损害不应承担侵权责任。
某中学应否承担责任呢？法院认为，本案中足球比赛是学生自发组织，学校不属于活动组织者；学校足球场验收合格，日常教学活动中重视安全、法治教育；事发后配合林小某解决相关事宜，尽到了教育管理职责，不应承担侵权责任。
最高法表示，本案根据各方提交的证据，具体分析学校有无尽到教育、管理职责，避免过分苛责学校。倡导学校鼓励学生课间自由活动，引导未成年人在校园内健康快乐成长。
老师要求小学生为打架道歉，家长认为造成心理伤害
坚持保护与教育相结合，允许学校实施合理的教育惩戒行为
李小某是某学校一年级学生。一次，因李小某扎、咬其他同学，老师与涉事家长进行沟通，并在班会上让李小某向其他同学道歉。因李小某态度不诚恳，老师再次要求李小某郑重道歉。李小某监护人认为老师当众指责李小某、不听李小某解释、无理要求李小某当众反复道歉，造成李小某心理严重伤害，致使李小某持续情绪低落、无法正常返校。
经多次交涉无果，李小某将学校诉至法院，要求学校赔偿损失2万余元。
那么，学校老师如何对学生进行教育惩戒？根据教育法，学校对受教育者有实施奖励或者处分的权利。根据教育部发布的《中小学教育惩戒规则(试行)》，教师在课堂教学、日常管理中，对违规违纪情节较为轻微的学生可以当场实施“责令赔礼道歉、做口头或者书面检讨”等教育惩戒。
审理法院认为，老师要求李小某向其他同学当众赔礼道歉未超出合理的教育惩戒措施范畴，驳回了李小某的诉讼请求。
“处理涉及未成年人事项，应当坚持保护与教育相结合，允许学校依法实施合理的教育惩戒行为，帮助学生认识和改正错误，促进学生健康成长，学校不因实施合理的教育惩戒行为而承担侵权责任。”最高法表示，保障教育惩戒行为既有尺度又有温度，对于支持并保障学校依法履行教育管理职责，规范学校、教师、学生、家长等各方行为具有重要的规则引领和示范意义。
(人民日报记者魏哲哲)
新闻结尾
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