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全国服务区域:
广西壮族自治区
滁州市(定远县、凤阳县、全椒县、琅琊区、明光市、南谯区、来安县、天长市)
呼和浩特市(土默特左旗、和林格尔县、赛罕区、清水河县、托克托县、玉泉区、新城区、武川县、回民区)
龙岩市(连城县、新罗区、武平县、上杭县、永定区、长汀县、漳平市)
黔南布依族苗族自治州(荔波县、都匀市、惠水县、罗甸县、独山县、福泉市、三都水族自治县、龙里县、贵定县、长顺县、平塘县、瓮安县)
湘西土家族苗族自治州(吉首市、凤凰县、古丈县、龙山县、永顺县、泸溪县、保靖县、花垣县)
淄博市(周村区、张店区、桓台县、博山区、沂源县、高青县、临淄区、淄川区)
马鞍山市(雨山区、当涂县、博望区、和县、花山区、含山县)
大兴安岭地区(漠河市、塔河县、呼玛县)
漳州市(云霄县、平和县、华安县、漳浦县、龙文区、龙海区、南靖县、东山县、诏安县、长泰区、芗城区)
徐州市(丰县、新沂市、邳州市、鼓楼区、铜山区、云龙区、贾汪区、沛县、睢宁县、泉山区)
果洛藏族自治州(玛沁县、达日县、玛多县、班玛县、久治县、甘德县)
成都市(新津区、郫都区、锦江区、金牛区、新都区、青白江区、邛崃市、彭州市、双流区、温江区、都江堰市、简阳市、蒲江县、大邑县、龙泉驿区、崇州市、青羊区、成华区、金堂县、武侯区)
武威市(民勤县、古浪县、凉州区、天祝藏族自治县)
甘南藏族自治州(合作市、卓尼县、舟曲县、夏河县、碌曲县、迭部县、玛曲县、临潭县)
长沙市(长沙县、岳麓区、开福区、芙蓉区、望城区、浏阳市、雨花区、宁乡市、天心区)
中山市
佛山市(顺德区、禅城区、高明区、三水区、南海区)
巴中市(恩阳区、巴州区、南江县、通江县、平昌县)
珠海市(香洲区、斗门区、金湾区)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、弥勒市、河口瑶族自治县、石屏县、红河县、蒙自市、绿春县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、泸西县、开远市、元阳县、建水县)
海南藏族自治州(贵南县、兴海县、贵德县、共和县、同德县)
北京市(大兴区、怀柔区、密云区、顺义区、东城区、平谷区、朝阳区、昌平区、海淀区、门头沟区、石景山区、延庆区、通州区、丰台区、房山区、西城区)
陇南市(文县、宕昌县、西和县、礼县、成县、徽县、康县、武都区、两当县)
平顶山市(石龙区、舞钢市、鲁山县、宝丰县、汝州市、卫东区、新华区、湛河区、叶县、郏县)
白山市(靖宇县、长白朝鲜族自治县、抚松县、临江市、浑江区、江源区)
湛江市(麻章区、雷州市、坡头区、霞山区、吴川市、徐闻县、廉江市、遂溪县、赤坎区)
柳州市(融安县、柳城县、柳江区、鱼峰区、柳北区、城中区、鹿寨县、融水苗族自治县、三江侗族自治县、柳南区)
河池市(环江毛南族自治县、凤山县、巴马瑶族自治县、金城江区、南丹县、天峨县、都安瑶族自治县、罗城仫佬族自治县、宜州区、东兰县、大化瑶族自治县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、博湖县、轮台县、且末县、和硕县、和静县、若羌县、焉耆回族自治县、尉犁县)
吴忠市(利通区、红寺堡区、青铜峡市、同心县、盐池县)
抚顺市(顺城区、清原满族自治县、望花区、东洲区、新抚区、抚顺县、新宾满族自治县)
克拉玛依市(乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区、白碱滩区)
哈尔滨市(尚志市、巴彦县、五常市、松北区、道里区、宾县、延寿县、阿城区、通河县、平房区、木兰县、南岗区、道外区、依兰县、呼兰区、方正县、双城区、香坊区)
晋中市(榆社县、昔阳县、寿阳县、左权县、祁县、介休市、平遥县、灵石县、榆次区、和顺县、太谷区)
泉州市(德化县、石狮市、洛江区、安溪县、晋江市、泉港区、金门县、南安市、永春县、丰泽区、鲤城区、惠安县)
九江市(庐山市、武宁县、浔阳区、濂溪区、瑞昌市、柴桑区、湖口县、德安县、永修县、彭泽县、修水县、共青城市、都昌县)
雅安市(荥经县、汉源县、芦山县、天全县、石棉县、名山区、雨城区、宝兴县)
朔州市(朔城区、右玉县、山阴县、怀仁市、平鲁区、应县)
广元市(朝天区、青川县、剑阁县、利州区、昭化区、旺苍县、苍溪县)
金昌市(永昌县、金川区)
营口市(老边区、盖州市、站前区、鲅鱼圈区、西市区、大石桥市)
漯河市(舞阳县、郾城区、召陵区、临颍县、源汇区)
温州市(泰顺县、瓯海区、瑞安市、龙湾区、洞头区、乐清市、永嘉县、龙港市、文成县、鹿城区、平阳县、苍南县)
衢州市(衢江区、常山县、龙游县、开化县、江山市、柯城区)
百色市(那坡县、西林县、乐业县、靖西市、德保县、田林县、田阳区、田东县、隆林各族自治县、凌云县、平果市、右江区)
郴州市(安仁县、永兴县、汝城县、宜章县、嘉禾县、苏仙区、临武县、桂东县、北湖区、桂阳县、资兴市)
赤峰市(巴林右旗、翁牛特旗、克什克腾旗、敖汉旗、阿鲁科尔沁旗、宁城县、松山区、红山区、林西县、喀喇沁旗、巴林左旗、元宝山区)
揭阳市(揭西县、榕城区、惠来县、普宁市、揭东区)
盘锦市(盘山县、大洼区、双台子区、兴隆台区)
达州市(大竹县、渠县、开江县、达川区、万源市、通川区、宣汉县)
湘潭市(岳塘区、湘乡市、湘潭县、雨湖区、韶山市)
张家界市(桑植县、慈利县、永定区、武陵源区)
抚州市(黎川县、宜黄县、金溪县、资溪县、广昌县、南城县、南丰县、东乡区、乐安县、临川区、崇仁县)
吕梁市(兴县、交城县、临县、方山县、岚县、柳林县、交口县、文水县、中阳县、离石区、汾阳市、石楼县、孝义市)
山南市(错那市、琼结县、乃东区、桑日县、洛扎县、隆子县、浪卡子县、加查县、措美县、扎囊县、贡嘎县、曲松县)
临沧市(镇康县、永德县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、凤庆县、云县、临翔区、耿马傣族佤族自治县)
定西市(陇西县、岷县、临洮县、渭源县、通渭县、漳县、安定区)
石河子市(图木舒克市、可克达拉市、五家渠市、新星市、胡杨河市、铁门关市、白杨市、阿拉尔市、昆玉市、北屯市、双河市)
来宾市(象州县、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县、兴宾区、忻城县)
锦州市(黑山县、北镇市、古塔区、凌海市、凌河区、太和区、义县)
衡水市(深州市、安平县、桃城区、景县、饶阳县、故城县、枣强县、冀州区、武邑县、武强县、阜城县)
阿勒泰地区(吉木乃县、青河县、福海县、布尔津县、阿勒泰市、富蕴县、哈巴河县)
武汉市(江汉区、蔡甸区、汉阳区、新洲区、青山区、汉南区、硚口区、江夏区、洪山区、武昌区、东西湖区、黄陂区、江岸区)
运城市(河津市、稷山县、永济市、绛县、临猗县、夏县、新绛县、垣曲县、万荣县、平陆县、芮城县、盐湖区、闻喜县)
荆门市(京山市、掇刀区、东宝区、沙洋县、钟祥市)
兴安盟(扎赉特旗、科尔沁右翼前旗、阿尔山市、突泉县、科尔沁右翼中旗、乌兰浩特市)
克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、乌恰县、阿克陶县、阿图什市)
呼伦贝尔市(牙克石市、扎赉诺尔区、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎兰屯市、鄂温克族自治旗、满洲里市、新巴尔虎右旗、海拉尔区、阿荣旗、鄂伦春自治旗、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗)
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来源:@华夏时报微博
本报记者石文君北京报道
2025年4月18日,微信公众号“荣昌微发布”发布了一条标题为《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》的微信推送文章,该文章提到:4月15日,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金成立,该基金由林江(荣昌江哥)用区委、区政府奖励的10万元发起成立,旨在传承和弘扬荣昌美食、非遗文化推动荣昌本土特色产业发展的同时,开展技能培训、助农增收、乡村振兴以及困难群众帮扶等公益慈善事业。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
据该文章介绍,荣昌江哥慈善基金坚持“文化传承、产业扶持、爱心助力”宗旨,将慈善项目与荣昌地方特色资源有机结合,通过开展持续的公益行动和产业扶持,助推荣昌美食、非遗文化走向全世界,推动地方经济和社会公益双向发展,为乡村振兴和社会弱势群体的福祉贡献持久力量。
《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章截图
文末附上了《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》(下称“倡议书”)和荣昌江哥慈善基金捐赠方式,提醒捐赠时请备注“荣昌江哥慈善基金”。《华夏时报》记者注意到该倡议书的落款是重庆市荣昌区慈善会并加盖了该慈善会的公章,落款日期是2025年4月17日。
文末捐赠信息截图《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》
根据公开资料,荣昌江哥慈善基金是重庆市荣昌区慈善会下设的专项基金。2015年12月24日,民政部官网发布了《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》(下称《通知》),该《通知》明确提到:基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
2025年4月18日至20日,记者通过查询慈善中国官网和全国社会组织信用公示平台,并未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息,以及该专项基金的公开募捐备案号。为此,记者就该专项基金备案事宜展开调查。
重庆市荣昌区慈善会:合规手续正在办理
荣昌江哥是谁?
据公开资料,2025年3月底至4月,重庆荣昌市民林江(网名“卤鹅哥”)身着花棉袄,因多次跨城追随美国网红“甲亢哥”Speed,用不太流利的英语真诚推广家乡特产,并向“甲亢哥”投喂家乡非遗美食荣昌卤鹅而走红网络。事件引发全网关注后,荣昌卤鹅线上线下销售额翻番,政府授予林江“荣昌卤鹅首席推介官”称号并奖励10万元,林江将奖金全部捐赠成立“荣昌江哥慈善基金”。
据了解,这并不是林江第一次做公益。2022年林江曾重庆北碚山火志愿者参与救援,2023年为河北涿州和黑龙江洪水灾害以及甘肃青海地震捐款,2024年救起落水少年,2025年为西藏日喀则地震捐款。林江还长期通过短视频记录为环卫工人送早餐、捐赠物资等行动,累计发布相关作品超20个。
林江参与过的公益活动/抖音百科截图
针对公众关心的荣昌江哥慈善基金合规性问题,4月21日,《华夏时报》记者分别致电了重庆市荣昌区民政局和重庆市荣昌区慈善会,重庆市荣昌区民政局工作人员表示稍后进行回复。
重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润接听了记者电话并表示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金公开募捐备案信息正在办理上传,稍后可通过慈善中国查询到。
当《华夏时报》记者问及,为何此前查询不到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金有关备案信息时,袁滋润说:“荣昌江哥最近爆火,区领导召开会议说,立马趁着热度,成立荣昌江哥慈善基金,重庆市荣昌区慈善会为其开设募捐子账户,备案号相关事宜正在同步进行,你给我来电这会我正在做备案号相关事宜,今天就会弄完,我们慈善会就在民政局隔壁,我们首先给民政局备案和汇报了,获得了他们的认可。”
随后,《华夏时报》记者查询慈善中国官网,重庆市荣昌区慈善会的公开募捐情况一栏,已显示重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息。
慈善中国官网关于重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金备案信息的截图
《民政部关于进一步加强基金会专项基金管理工作的通知》明确提到,基金会应当做好专项基金的信息公开,对专项基金的设立和终止信息、管理架构和人员信息、开展的募捐和公益资助项目等信息依照有关法律法规进行全面及时披露。
但是记者在慈善中国官网尚未看到重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金筹款目标金额。
慈善中国截图
袁滋润给《华夏时报》记者发来了慈善组织公开募捐方案备案表截图,指定的互联网公开募捐服务平台一栏显示为字节跳动公益。
《慈善法》第二十七条规定:慈善组织通过互联网开展公开募捐的,应当在国务院民政部门指定的互联网公开募捐服务平台进行,并可以同时在其网站进行。
然而记者通过字节跳动公益平台搜索重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金时,并未看到有关信息。
字节跳动公益平台搜索截图
为此,袁滋润对《华夏时报》记者表示,字节跳动平台有关信息正在上,在通过总会办理。
专家:进行公开募捐前,必须先备案
《慈善组织公开募捐管理办法》第十一条规定,慈善组织应当在开展公开募捐活动十日前将符合本办法要求的募捐方案报送办理其登记的民政部门备案。第十三条明确规定,慈善组织为应对重大突发事件,无法在开展公开募捐活动前办理募捐方案备案的,应当在公开募捐活动开始后十日内补办备案手续。
袁滋润向《华夏时报》记者发来的慈善组织公开募捐方案备案表截图显示,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐,并不属于应对重大突发事件募捐。
记者通过查询慈善中国官网发现,重庆市荣昌区慈善会荣昌江哥慈善基金的公开募捐的开始时间是2025年5月2日,结束时间是2025年12月31日。
然而,微信公众号“荣昌微发布”于2025年4月18日发布的《荣昌江哥慈善基金成立!做好公益慈善事业,助推荣昌走向全世界!》文章,以及加盖重庆市荣昌区慈善会公章,且落款日期为2025年4月17日的《和荣昌江哥一起做慈善的倡议书》均附上了捐赠方式。
专项基金公开募捐备案信息尚未完成,可以提前开展公开募捐吗?为此,记者采访了有关专家。
“根据《慈善法》《慈善组织公开募捐管理办法》等法律法规,慈善组织的专项基金或者公益项目进行互联网公开募捐前,必须拿到公开募捐备案号,且应当在民政部指定的互联网公开募捐服务平台进行公开募捐,并可以同时在其网站进行;目前从倡议书的内容来看,筹款目标金额、受益地区、受益人群等信息都比较笼统,《慈善组织公开募捐管理办法》提及的募捐方案信息,在倡议书上并未具体体现。”北京中和公益基金会合规顾问夏彧歆在接受《华夏时报》记者采访时说道。
《慈善组织公开募捐管理办法》第十条规定:开展公开募捐活动,应当依法制定募捐方案。募捐方案包括募捐目的、起止时间和地域、活动负责人姓名和办公地址、接受捐赠方式、银行账户、预期募集款物数额、受益人、募得款物用途、募捐成本、剩余财产的处理等。
未备案就公开募捐,不是个例
记者了解到,未备案就开展公开募捐的情况,并不是个例。
“当前,没有做公开募捐备案就开展公开募捐活动的问题比较普遍,很多地方性的慈善组织或慈善会,在一些重大的事件节点,或者重大自然灾害发生的情况下,会进行筹款,而没有及时进行备案,但是目前从法律的角度来说,未备案就开展公开募捐活动,是违法的。”中致社会发展促进中心主任、北京市致诚律师事务所所长何国科在接受《华夏时报》记者采访时说道。
何国科表示,很多慈善的活动本身并不存在恶意,只是希望能够以更快的效率呈现爱心,但是为了实现更高效率,遵循更严格的法律法规时,效率就会被牺牲。
“我认为当前慈善法还有待进一步完善。慈善法规定了公开募捐的合法流程,但是较为复杂繁琐,这与当前互联网慈善的灵活度是不匹配的。从另一个角度来说,由于互联网的迅速发展,有些人打着公益慈善的旗号开展募捐活动,实际进行了诈骗犯罪活动,如果没有法律进行严格的限制,可能会造成更多违法活动。”何国科表示,慈善法设置了一个相对复杂的备案流程和程序,来保障公益慈善活动的合法合规。
但是在开展公益慈善活动时,就产生了规范与效率的矛盾冲突。
“对于很多慈善组织来说,他们非常希望通过热点流量,快速做出劝募的行为,这是慈善组织的效率需求。然而慈善法规定了非常严格的规范程序,在公开募捐备案时,流程较为繁琐。尤其是开展互联网募捐时,如果在民政部指定的互联网公开募捐服务平台发布公开募捐信息,平台会进行严格审核,审核通过的时间也较为漫长,在微信公号募捐发一篇推文劝募可能只需要10分钟,但是按照规定,在民政部指定的互联网公开募捐服务平台募捐,2~3天都不一定能审核通过并上线。”何国科说道。
何国科指出,很多地方的慈善组织,认为只要有当地政府的背书,即使没有遵循慈善法的有关规定,民政也不可能怎样。“事情是当地政府让慈善组织干的,当地民政难道不听政府的吗?”他进一步解释道,这也是很多时候慈善法难以落地的原因,慈善组织可能在募捐时不合规不合法,当民政想进行执法监督时,对方出具了政府有关领导的批示文件,民政很难让执法落地。
何国科告诉《华夏时报》记者,目前来看,还没有出现较为便捷的备案流程,可以帮助慈善组织能够快速抢到热点时机,进行公开募捐。
“从慈善法到互联网捐赠平台,各种各样严苛的条件限制,其实在一定程度上挤压了慈善组织的募款的空间,或者募款的积极性。”何国科对记者说道。
截至发稿,《华夏时报》记者尚未收到重庆市荣昌区民政局回复,重庆市荣昌区慈善会秘书长袁滋润向记者表示,愿意就荣昌江哥慈善基金有关事宜进行进一步沟通,相关合规手续正在完善中。本报记者将持续关注。
责任编辑:周南主编:文梅
新闻结尾
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