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定西市(临洮县、岷县、通渭县、漳县、陇西县、安定区、渭源县)
泰安市(泰山区、东平县、宁阳县、岱岳区、肥城市、新泰市)
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黔西南布依族苗族自治州(安龙县、兴仁市、册亨县、望谟县、兴义市、普安县、贞丰县、晴隆县)
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营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、站前区、老边区、西市区)
梅州市(兴宁市、梅江区、梅县区、五华县、蕉岭县、大埔县、平远县、丰顺县)
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安阳市(滑县、安阳县、内黄县、殷都区、汤阴县、北关区、龙安区、文峰区、林州市)
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贺州市(昭平县、八步区、钟山县、平桂区、富川瑶族自治县)
贵港市(港北区、覃塘区、港南区、平南县、桂平市)
西安市(蓝田县、阎良区、莲湖区、高陵区、新城区、鄠邑区、雁塔区、灞桥区、周至县、长安区、临潼区、未央区、碑林区)
菏泽市(巨野县、曹县、郓城县、定陶区、成武县、东明县、鄄城县、单县、牡丹区)
海南藏族自治州(同德县、贵德县、兴海县、贵南县、共和县)
苏州市(吴中区、吴江区、常熟市、太仓市、姑苏区、昆山市、虎丘区、张家港市、相城区)
安康市(旬阳市、紫阳县、平利县、白河县、岚皋县、汉阴县、石泉县、汉滨区、镇坪县、宁陕县)
黑河市(北安市、嫩江市、爱辉区、逊克县、孙吴县、五大连池市)
驻马店市(西平县、驿城区、平舆县、新蔡县、泌阳县、确山县、正阳县、汝南县、遂平县、上蔡县)
锡林郭勒盟(苏尼特右旗、正镶白旗、西乌珠穆沁旗、正蓝旗、多伦县、镶黄旗、太仆寺旗、锡林浩特市、东乌珠穆沁旗、阿巴嘎旗、二连浩特市、苏尼特左旗)
景德镇市(珠山区、浮梁县、乐平市、昌江区)
咸阳市(乾县、淳化县、三原县、秦都区、礼泉县、彬州市、兴平市、长武县、杨陵区、渭城区、旬邑县、武功县、永寿县、泾阳县)
五指山市(定安县、乐东黎族自治县、琼海市、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、昌江黎族自治县、陵水黎族自治县、文昌市、澄迈县、东方市、保亭黎族苗族自治县、临高县、万宁市、白沙黎族自治县)
株洲市(渌口区、攸县、石峰区、醴陵市、荷塘区、天元区、炎陵县、茶陵县、芦淞区)
青岛市(平度市、市北区、城阳区、李沧区、即墨区、胶州市、黄岛区、市南区、崂山区、莱西市)
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铜仁市(江口县、沿河土家族自治县、碧江区、德江县、松桃苗族自治县、印江土家族苗族自治县、玉屏侗族自治县、思南县、万山区、石阡县)
惠州市(博罗县、龙门县、惠城区、惠阳区、惠东县)
哈密市(伊吾县、巴里坤哈萨克自治县、伊州区)
商洛市(商州区、商南县、丹凤县、镇安县、柞水县、山阳县、洛南县)
和田地区(于田县、民丰县、墨玉县、策勒县、和田市、和田县、皮山县、洛浦县)
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黔南布依族苗族自治州(荔波县、三都水族自治县、瓮安县、惠水县、平塘县、福泉市、独山县、都匀市、贵定县、龙里县、罗甸县、长顺县)
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近日，金融监管总局印发了《关于推动深化人身保险行业个人营销体制改革的通知》（以下简称《通知》）。金融监管总局有关司局负责人就有关问题回答了记者提问。
一、《通知》出台的背景是什么？
自1992年个人保险代理人模式引入我国保险市场以来，个人代理渠道迅速发展，多年来已成为人身保险行业增长的主要动力，在服务客户需求、推动行业发展、解决社会就业等方面作出了积极贡献。近年来，随着我国经济快速发展和社会大众保险意识的提升，个人营销体制潜在问题日益凸显，比如传统营销体制激励约束不足，个人保险代理人专业化程度不高、职业归属感不强，保险公司管理不到位等，无法适应人身保险行业高质量发展需求。2024年9月，国务院印发了《关于加强监管防范风险推动保险业高质量发展的若干意见》，明确要求“加快营销体制改革”。因此，金融监管总局研究制定了《通知》，针对个人营销体制当前存在的主要问题，以制度规范督促保险公司加强对保险销售人员的约束和引导，同时发挥行业组织、监管部门等合力，共同推动个人代理渠道转型升级，从而为保险行业高质量发展夯实基础。
二、《通知》起草的原则是什么？
《通知》起草主要遵循三个原则：一是坚持稳妥推进。充分考虑人身保险行业个人营销体制改革的复杂性，统筹稳定与发展，科学合理把握改革的时机、力度和节奏，有序推动各项措施，维护保险市场健康稳定发展。二是坚持市场导向。坚持市场化改革，围绕深化金融供给侧结构性改革主线，完善人身保险个人营销体制和激励约束机制，鼓励和引导市场主体通过市场化手段提升服务能力，加快推动保险销售人员专业化、职业化转型发展。三是坚持统筹协调。统筹改革的系统性、整体性和协同性，凝聚行业共识，充分发挥公司、行业、监管的合力，兼顾实现行业健康发展、消费者权益保护、保险销售人员保障提升等多重目标。
三、《通知》的主要内容有哪些？
《通知》分十三条，主要包括深化个人营销体制改革、强化管理和监督力度、夯实行业发展基础等三个方面。
（一）深化个人营销体制改革。一是提升保险销售人员专业化水平。强化保险公司对保险销售人员的全流程管理，健全完善招募选任、岗位培训、行为管控、激励约束等制度体系。二是引导保险销售人员职业化发展，优化人员管理机制，逐步构建支持保险销售人员长期服务的组织架构、晋升体系和佣金薪酬激励制度。三是鼓励保险公司创新保险销售人员管理体制，支持公司员工依法自愿转换为保险销售顾问，在取得相应销售资质后销售本公司保险产品，发掘个人营销渠道新动能。四是优化佣金激励分配机制，增强长期服务能力。建立以业务品质、服务质量为导向的佣金激励设计和递延发放机制，引导保险销售人员长期留存，持续为客户提供良好服务。对于不同类型销售人员，建立平衡合理的激励分配机制，保障保险销售人员合法权益。
（二）强化管理和监督力度。一是全面强化渠道管理。压实保险公司主体责任，明确公司内部在个人营销体制规划、实施以及销售人员队伍管理等方面相应责任；要求深化执行“报行合一”，加强费用预算管控，做到精算假设费用、预算费用和考核费用相统一；强化风险监测、预警和干预，建立保险销售人员违法违规导致经济损失的佣金薪酬追索扣回机制，保护消费者合法权益；建立健全适当性管理制度，更好满足消费者需求。二是进一步从严监管。监管部门依法严格监管，加强法人监管，落实属地监管责任，强化行为监管，防范销售误导和套利风险，对违反监管要求的机构和个人，依法依规严肃查处追责。三是统一监管要求，要求保险专业代理机构、保险经纪人等参照《通知》执行，确保对各渠道保险销售人员的监管要求一致。
（三）夯实行业发展基础。一是支持中国保险行业协会建立人身保险产品分类和保险销售人员分级标准，实现保险销售人员分级、产品分类、差异授权。二是由中国保险行业协会建立健全保险销售人员诚信信息管理和运用机制，各保险公司做好保险销售人员诚信信息登记及管理工作，规范销售人员在市场主体间的合理有序流动。三是推动支持为保险销售人员按照灵活就业人员相关政策参加社会保险、办理居住证等，建立有中国特色的保险销售人员荣誉评价体系，提升保险销售人员的职业认同感和归属感。
四、《通知》的出台对市场有什么影响？
《通知》的印发有助于推动保险公司牢固树立以人民为中心的发展思想，转变经营发展模式，改革完善体制机制，强化保险销售人员管理，建立管理体系科学、利益分配公平、激励机制有效的营销体制，培养笃守诚信理念、筑牢合规意识、明悉客户需求、具备专业知识、提供优质服务的高素质保险销售人才队伍，在保护消费者合法权益同时，更好满足消费者日益增长的保险保障和财富管理需求，促进保险行业高质量发展。
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