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全国服务区域：
玉溪市(澄江市、元江哈尼族彝族傣族自治县、红塔区、江川区、新平彝族傣族自治县、通海县、华宁县、峨山彝族自治县、易门县)
鞍山市(岫岩满族自治县、海城市、铁东区、台安县、立山区、千山区、铁西区)
濮阳市(清丰县、台前县、濮阳县、华龙区、范县、南乐县)
内蒙古自治区
恩施土家族苗族自治州(恩施市、咸丰县、巴东县、来凤县、鹤峰县、宣恩县、建始县、利川市)
吴忠市(盐池县、青铜峡市、利通区、同心县、红寺堡区)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、桓仁满族自治县、平山区、南芬区、溪湖区)
临沂市(罗庄区、兰山区、沂南县、蒙阴县、郯城县、平邑县、兰陵县、费县、沂水县、临沭县、莒南县、河东区)
西双版纳傣族自治州(景洪市、勐腊县、勐海县)
毕节市(纳雍县、威宁彝族回族苗族自治县、大方县、赫章县、织金县、黔西市、七星关区、金沙县)
漳州市(诏安县、漳浦县、南靖县、东山县、平和县、芗城区、龙海区、长泰区、华安县、龙文区、云霄县)
普洱市(宁洱哈尼族彝族自治县、孟连傣族拉祜族佤族自治县、景谷傣族彝族自治县、思茅区、景东彝族自治县、江城哈尼族彝族自治县、镇沅彝族哈尼族拉祜族自治县、墨江哈尼族自治县、西盟佤族自治县、澜沧拉祜族自治县)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)
巴音郭楞蒙古自治州(且末县、和硕县、若羌县、博湖县、焉耆回族自治县、尉犁县、库尔勒市、轮台县、和静县)
开封市(龙亭区、兰考县、顺河回族区、尉氏县、祥符区、杞县、通许县、鼓楼区、禹王台区)
临夏回族自治州(广河县、临夏市、和政县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县、临夏县、康乐县、永靖县、东乡族自治县)
淮安市(清江浦区、盱眙县、涟水县、淮阴区、淮安区、金湖县、洪泽区)
天水市(秦州区、甘谷县、武山县、清水县、秦安县、张家川回族自治县、麦积区)
嘉峪关市
三沙市(西沙区、南沙区)
张掖市(高台县、临泽县、肃南裕固族自治县、民乐县、山丹县、甘州区)
衡水市(故城县、饶阳县、武邑县、桃城区、枣强县、景县、阜城县、冀州区、武强县、深州市、安平县)
临汾市(襄汾县、尧都区、翼城县、安泽县、古县、永和县、汾西县、洪洞县、霍州市、吉县、曲沃县、隰县、大宁县、蒲县、侯马市、乡宁县、浮山县)
白银市(靖远县、景泰县、白银区、会宁县、平川区)
六盘水市(六枝特区、钟山区、盘州市、水城区)
天津市(河北区、北辰区、和平区、南开区、东丽区、宝坻区、静海区、宁河区、滨海新区、西青区、武清区、津南区、河西区、河东区、红桥区、蓟州区)
昌吉回族自治州(吉木萨尔县、呼图壁县、奇台县、阜康市、木垒哈萨克自治县、玛纳斯县、昌吉市)
驻马店市(驿城区、泌阳县、正阳县、平舆县、汝南县、遂平县、上蔡县、西平县、新蔡县、确山县)
潍坊市(潍城区、高密市、昌邑市、安丘市、诸城市、临朐县、青州市、奎文区、寒亭区、寿光市、坊子区、昌乐县)
沈阳市(苏家屯区、和平区、沈北新区、辽中区、于洪区、康平县、法库县、新民市、沈河区、铁西区、浑南区、皇姑区、大东区)
焦作市(温县、沁阳市、山阳区、马村区、孟州市、博爱县、中站区、修武县、武陟县、解放区)
石河子市(胡杨河市、阿拉尔市、可克达拉市、五家渠市、双河市、铁门关市、北屯市、图木舒克市、白杨市、新星市、昆玉市)
许昌市(鄢陵县、禹州市、襄城县、建安区、魏都区、长葛市)
怀化市(新晃侗族自治县、沅陵县、洪江市、靖州苗族侗族自治县、溆浦县、鹤城区、通道侗族自治县、麻阳苗族自治县、芷江侗族自治县、会同县、中方县、辰溪县)
金昌市(永昌县、金川区)
拉萨市(林周县、达孜区、当雄县、城关区、尼木县、墨竹工卡县、曲水县、堆龙德庆区)
中卫市(海原县、中宁县、沙坡头区)
衢州市(龙游县、开化县、柯城区、常山县、衢江区、江山市)
孝感市(大悟县、孝昌县、云梦县、汉川市、安陆市、应城市、孝南区)
宣城市(泾县、宁国市、宣州区、郎溪县、广德市、绩溪县、旌德县)
甘南藏族自治州(碌曲县、卓尼县、迭部县、合作市、临潭县、夏河县、舟曲县、玛曲县)
伊犁哈萨克自治州(尼勒克县、巩留县、奎屯市、昭苏县、伊宁市、霍城县、特克斯县、新源县、霍尔果斯市、察布查尔锡伯自治县、伊宁县)
黄山市(徽州区、黟县、黄山区、歙县、祁门县、屯溪区、休宁县)
金华市(永康市、磐安县、金东区、武义县、兰溪市、东阳市、婺城区、义乌市、浦江县)
自贡市(富顺县、沿滩区、大安区、贡井区、荣县、自流井区)
汉中市(佛坪县、汉台区、南郑区、城固县、西乡县、留坝县、勉县、宁强县、略阳县、洋县、镇巴县)
镇江市(京口区、润州区、丹阳市、句容市、丹徒区、扬中市)
绵阳市(平武县、游仙区、盐亭县、北川羌族自治县、梓潼县、安州区、江油市、三台县、涪城区)
酒泉市(金塔县、肃州区、阿克塞哈萨克族自治县、瓜州县、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市)
遵义市(习水县、播州区、务川仡佬族苗族自治县、汇川区、红花岗区、赤水市、仁怀市、余庆县、正安县、道真仡佬族苗族自治县、凤冈县、绥阳县、桐梓县、湄潭县)
淮北市(相山区、杜集区、濉溪县、烈山区)
珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)
郑州市(荥阳市、管城回族区、巩义市、金水区、中原区、上街区、惠济区、新郑市、新密市、中牟县、二七区、登封市)
安顺市(紫云苗族布依族自治县、平坝区、镇宁布依族苗族自治县、关岭布依族苗族自治县、西秀区、普定县)
嘉兴市(平湖市、海宁市、南湖区、桐乡市、嘉善县、秀洲区、海盐县)
乐山市(沙湾区、夹江县、马边彝族自治县、市中区、井研县、峨眉山市、沐川县、金口河区、五通桥区、犍为县、峨边彝族自治县)
通化市(通化县、辉南县、梅河口市、二道江区、东昌区、集安市、柳河县)
鄂尔多斯市(乌审旗、伊金霍洛旗、鄂托克旗、康巴什区、杭锦旗、鄂托克前旗、东胜区、达拉特旗、准格尔旗)
白城市(洮北区、镇赉县、大安市、洮南市、通榆县)
长治市(潞州区、长子县、襄垣县、沁县、上党区、屯留区、沁源县、平顺县、壶关县、黎城县、潞城区、武乡县)
大同市(左云县、灵丘县、云冈区、云州区、平城区、浑源县、阳高县、天镇县、广灵县、新荣区)
抚州市(宜黄县、东乡区、乐安县、南丰县、金溪县、广昌县、崇仁县、南城县、资溪县、黎川县、临川区)
大庆市(红岗区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、林甸县、大同区、让胡路区、龙凤区、肇源县、肇州县)
泉州市(南安市、丰泽区、晋江市、惠安县、洛江区、安溪县、永春县、鲤城区、泉港区、石狮市、金门县、德化县)
海口市(秀英区、琼山区、龙华区、美兰区)
南阳市(南召县、内乡县、邓州市、西峡县、桐柏县、宛城区、淅川县、唐河县、社旗县、方城县、卧龙区、镇平县、新野县)
百色市(靖西市、隆林各族自治县、田阳区、右江区、田林县、凌云县、平果市、那坡县、德保县、西林县、田东县、乐业县)
娄底市(涟源市、冷水江市、娄星区、双峰县、新化县)
武汉市(青山区、汉南区、硚口区、江夏区、东西湖区、黄陂区、汉阳区、江岸区、江汉区、武昌区、蔡甸区、洪山区、新洲区)
三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)
萍乡市(芦溪县、安源区、莲花县、上栗县、湘东区)
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本报记者 周尚伃
为深入贯彻中央金融工作会议精神，落实新“国九条”及“1+N”系列政策文件要求，着力打造现代金融机构，培育国际一流投资银行，助力行业高质量发展，4月18日，中国证券业协会（以下简称“中证协”）根据相关法律法规及监管规定，制定发布《证券公司并表管理指引（试行）》（以下简称《指引》），旨在提升证券公司全面风险管理能力，加强对子公司及业务条线的“垂直化”管理。
对于《指引》的发布，中信建投证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“这是证券行业应对复杂金融环境、促进高质量发展的重要举措，也是推动行业从‘单一机构风控’向‘公司并表管理’迈进的制度性依据，对提升行业服务实体经济效能、防范系统性风险具有重要意义。”
全面提升风险管理水平
《指引》中提及的并表管理，是指券商对并表管理体系的公司治理、资本和财务等进行全面持续的管控，有效识别、计量、监测、评估和控制并表管理体系的总体风险状况。
往前回溯，2020年，中国证监会批准6家券商实施并表监管试点，为试点转常规探索和积累了行之有效的做法和经验。近年来，券商专业类子公司数量增加、业务领域不断扩展、市场服务功能更为丰富、国际化发展稳妥推进，加强并表管理的必要性日益突出，需要出台统一全面的专项指引。在中国证监会指导下，中证协组织风险管理专业委员会，总结前期试点经验，广泛征求行业及监管部门意见，研究制定了《指引》。
华泰证券相关负责人向《证券日报》记者表示：“此前仅有6家试点券商实施并表监管，其他公司缺乏统一规范。《指引》的出台使全行业统一标准，推动各家券商风险管理能力向高标准看齐，促进行业整体风险管理水平提升。”
“前期监管试点实践证明，并表管理有助于健全券商治理体系，完善全面风险管理机制，提升子公司风险管理水平，为券商综合化经营提供坚实的风险管理保障。”中信证券相关负责人向记者补充说。
总体上看，券商并表管理的核心目的在于加强券商整体风险管理能力，维护券商稳健运行，防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。
在上述中信证券相关负责人看来，近年来，券商综合化布局积极，境内外子公司设立数量快速增长，逐步出现综合化经营发展态势。伴随着经营业务领域的不断扩展，风险的复杂程度也随之提升。将风险管控边界从母公司层面扩展至母子公司视角，既是券商全面、及时、有效评估和管控风险的必然需要，也是促进证券行业稳健经营和高质量发展的必备保障。
“监管框架不再局限于单一法人视角，而将穿透式并表管理作为对券商有效监管的重要手段。通过将资本约束和风险敞口计量延伸至合并报表层面，不仅能够动态捕捉表内外、母子公司间的交叉性风险，还能够为构建宏观审慎的行业防火墙打下坚实基础。”中金公司相关负责人表示。
推动协同增效
总体而言，《指引》结合我国国情和券商实际情况，形成体系化的并表架构指南，共八章、四十一条。
从内容来看，主要包括以下几个重要方面：一是明确并表管理范围，要求券商以实管实控为基础、兼顾业务复杂性和风险相关性，合理审慎确定并表主体范围，全面覆盖表内外、境内外、本外币业务，切实防范金融风险跨区域、跨市场、跨境传染。二是明确并表管理各要素的管理要求，从完善公司治理架构、加强业务协同与内部交易管理、建立全面风险管理体系、强化资本管理等方面提出具体要求，指导券商建立健全并表管理架构和工作机制，加强对子公司及业务条线的垂直管理，持续提升全面风险管理水平。三是配套制定行业并表管理风控指标计算标准，要求券商构建覆盖整体风险和资本充足情况的指标体系，逐步实现系统计算与动态监测，确保及时掌握资本使用及业务风险状况。四是设置差异化过渡期，为稳妥推进行业落实并表管理要求，《指引》针对不同类型券商设置了最长不超过三年的过渡期安排。
在上述华泰证券相关负责人看来，《指引》主要内容及导向包括四个层面，一是强化公司治理，通过明确权责划分与协作机制，推动券商治理结构的优化升级。二是强调资本管理的集约化与前瞻性，优化风险控制指标计算标准，提升资源配置效率。三是推动业务协同并规范内部交易，引导券商从规模扩张转向协同增效，提升综合竞争能力。四是从“试点探索”到“全面规范”，促进行业整体风险管理水平提升。
从试点券商的实践角度来看，以中金公司为例，公司相关负责人表示：“试点以来，中金公司随着国际化战略的推进，业务领域不断扩展，强化公司治理、资本管理、风险管理、财务管理的重要性及必要性日益突出。”
同样作为试点券商之一的中信建投证券，其公司相关负责人表示，在中国证监会的指导下，公司积极参与并表管理试点实践，将并表试点作为重要抓手，探索并表管理体系下风险管理与业务协同的管理新思路，持续推进完善全面风险管理体系。通过实施并表试点，公司在风险全覆盖、境内外子公司管理、风险预警和基础设施等方面得到显著提升，并表管理体系下的全面风险管理能力显著增强。
总体来看，《指引》是对中证协《证券公司全面风险管理规范（修订稿）》和各类风险管理规范的有效统筹和强化，为行业机构践行并表管理提供了规范和指南，有助于券商夯实合规内控基础，统筹加强一体化、垂直化管理，促进功能发挥。长远视角来看，正如上述中金公司相关负责人认为，未来行业将从规模扩张向资本效率驱动转型，推动实现风险隔离机制与业务协同效应的动态平衡，为金融体系的整体稳健运行提供结构性保障。
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