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芜湖市(弋江区、无为市、湾沚区、鸠江区、南陵县、镜湖区、繁昌区)
重庆市(大渡口区、梁平区、潼南区、璧山区、万州区、巫溪县、渝中区、北碚区、长寿区、江北区、巫山县、九龙坡区、奉节县、秀山土家族苗族自治县、涪陵区、渝北区、铜梁区、綦江区、彭水苗族土家族自治县、南川区、合川区、武隆区、云阳县、黔江区、南岸区、丰都县、永川区、沙坪坝区、巴南区、酉阳土家族苗族自治县、开州区、石柱土家族自治县、大足区、垫江县、荣昌区、城口县、忠县、江津区)
河源市(和平县、连平县、源城区、龙川县、紫金县、东源县)
阜阳市(阜南县、颍州区、颍上县、临泉县、太和县、颍东区、颍泉区、界首市)
东莞市
汕头市(龙湖区、潮阳区、濠江区、潮南区、南澳县、金平区、澄海区)
临夏回族自治州(广河县、临夏市、永靖县、东乡族自治县、和政县、康乐县、临夏县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县)
克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)
衢州市(江山市、柯城区、开化县、衢江区、常山县、龙游县)
江门市(台山市、鹤山市、江海区、新会区、开平市、恩平市、蓬江区)
长春市(宽城区、朝阳区、公主岭市、农安县、榆树市、双阳区、九台区、德惠市、绿园区、南关区、二道区)
宣城市(泾县、郎溪县、绩溪县、旌德县、宁国市、广德市、宣州区)
咸宁市(通城县、崇阳县、赤壁市、通山县、嘉鱼县、咸安区)
天水市(清水县、甘谷县、麦积区、张家川回族自治县、秦州区、武山县、秦安县)
大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)
宁夏回族自治区
黄南藏族自治州(泽库县、同仁市、河南蒙古族自治县、尖扎县)
潮州市(湘桥区、饶平县、潮安区)
雅安市(雨城区、宝兴县、天全县、汉源县、石棉县、荥经县、芦山县、名山区)
丹东市(东港市、振安区、宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振兴区)
连云港市(连云区、海州区、灌南县、赣榆区、东海县、灌云县)
河池市(凤山县、宜州区、罗城仫佬族自治县、金城江区、环江毛南族自治县、都安瑶族自治县、大化瑶族自治县、东兰县、南丹县、巴马瑶族自治县、天峨县)
嘉兴市(海宁市、桐乡市、南湖区、海盐县、嘉善县、平湖市、秀洲区)
亳州市(利辛县、涡阳县、蒙城县、谯城区)
达州市(达川区、宣汉县、渠县、大竹县、万源市、开江县、通川区)
泰州市(泰兴市、靖江市、姜堰区、高港区、兴化市、海陵区)
陇南市(康县、成县、徽县、礼县、两当县、文县、武都区、宕昌县、西和县)
本溪市(明山区、本溪满族自治县、平山区、溪湖区、南芬区、桓仁满族自治县)
张家界市(武陵源区、永定区、桑植县、慈利县)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、贵南县、同德县、共和县)
南充市(蓬安县、嘉陵区、顺庆区、仪陇县、西充县、阆中市、营山县、南部县、高坪区)
迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、德钦县、香格里拉市)
张家口市(阳原县、蔚县、桥东区、张北县、万全区、怀来县、赤城县、涿鹿县、怀安县、下花园区、尚义县、宣化区、桥西区、康保县、沽源县、崇礼区)
朔州市(山阴县、右玉县、怀仁市、应县、朔城区、平鲁区)
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台州市(椒江区、黄岩区、天台县、仙居县、玉环市、临海市、路桥区、温岭市、三门县)
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景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
焦作市(武陟县、沁阳市、马村区、温县、孟州市、解放区、修武县、中站区、博爱县、山阳区)
黄山市(屯溪区、祁门县、徽州区、休宁县、黟县、黄山区、歙县)
大连市(长海县、庄河市、普兰店区、旅顺口区、中山区、沙河口区、甘井子区、西岗区、金州区、瓦房店市)
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红河哈尼族彝族自治州(蒙自市、屏边苗族自治县、开远市、石屏县、金平苗族瑶族傣族自治县、个旧市、绿春县、建水县、弥勒市、红河县、泸西县、河口瑶族自治县、元阳县)
昌都市(丁青县、卡若区、洛隆县、左贡县、贡觉县、察雅县、边坝县、类乌齐县、江达县、八宿县、芒康县)
来宾市(忻城县、象州县、兴宾区、武宣县、合山市、金秀瑶族自治县)
辽源市(东丰县、东辽县、龙山区、西安区)
黄石市(大冶市、西塞山区、下陆区、黄石港区、阳新县、铁山区)
成都市(新都区、蒲江县、成华区、崇州市、简阳市、龙泉驿区、武侯区、金堂县、邛崃市、双流区、锦江区、新津区、青羊区、郫都区、大邑县、金牛区、彭州市、都江堰市、温江区、青白江区)
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汕尾市(陆丰市、海丰县、陆河县、城区)
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文山壮族苗族自治州(文山市、砚山县、西畴县、广南县、麻栗坡县、丘北县、马关县、富宁县)
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漳州市(芗城区、漳浦县、长泰区、东山县、龙海区、华安县、诏安县、平和县、龙文区、云霄县、南靖县)
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本报记者 李 冰
4月21日，中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》（以下简称《行动方案》），支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目。
中国银行研究院研究员杜阳对《证券日报》记者表示：“这是我国推动数字人民币国际化、深化跨境支付体系合作的重要信号。《行动方案》的出台，意味着上海将在多边央行数字货币桥发展中扮演先行先试的‘试验田’角色，不仅提升中国金融基础设施在全球金融体系中的话语权，也为数字人民币在跨境支付中拓展实际应用场景奠定了基础。”
提升跨境结算效率
《行动方案》从提高跨境结算效率、优化汇率避险服务、强化融资服务、加强保险保障、完善综合金融服务等五方面提出18条重点举措。
《行动方案》提出，“支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目，探索创新特色场景。支持外汇交易中心为多边央行数字货币桥提供外汇流动性管理及兑换服务”。
“这有助于解决多币种转换的技术瓶颈，提升跨境结算效率。”苏商银行特约研究员薛洪言对《证券日报》记者表示。
所谓多边央行数字货币桥（mBridge）是由国际清算银行（香港）创新中心、泰国银行（泰国央行）、阿联酋中央银行、中国人民银行数字货币研究所和香港金融管理局联合建设，致力于打造以央行数字货币为核心的高效率、低成本、高可扩展性且符合监管要求的跨境支付解决方案。
杜阳表示，《行动方案》中，银行将扮演“节点运行者”和“创新应用者”的双重角色，既要承担mBridge平台上人民币数字钱包与其他国家CBDC（央行数字货币）对接的系统测试任务，又需参与构建贸易、投融资、供应链金融等跨境业务场景中的数字货币结算路径。未来，银行还需联动企业用户、境外合作银行和监管部门，共同推动我国数字人民币的跨境可编程支付与政策协同落地，形成可复制、可推广的经验样本。
多地已有落地案例
据记者梳理，年内多地数字人民币运营试点银行发布参与多边央行数字货币桥项目情况。例如，2025年2月份，中国人民银行陕西省分行指导交通银行陕西省分行深度对接客户需求，成功落地陕西省内首笔多边央行数字货币桥跨境支付业务；4月10日，在中国人民银行深圳市分行的指导下，农业银行深圳分行联合前海联合交易中心在前海成功落地首笔大宗商品交易的多边央行数字货币桥支付业务。
“这可为上海数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目提供经验。”中国（上海）自贸区研究院金融研究室主任刘斌对《证券日报》记者表示。
多位受访者认为，《行动方案》的发布具有重要的现实意义。“一是有助于机构加大数字人民币场景创新；二是推动跨境领域数字人民币应用；三是在当前跨境支付体系中往往需要经过一家或多家代理行，支付链路长、费用高，而在多边央行数字货币桥中，商业银行可在无损合规的情况下提高跨境结算效率，还能有效降低跨境支付成本。”刘斌表示。
薛洪言表示，多边央行数字货币桥依托区块链技术和创新机制，可带来跨境支付效率的几何级提升与成本结构的下降。同时，还有利于国际货币体系格局的重构，对提升我国金融资源配置的全球辐射力及金融安全方面具有重要的战略价值。
杜阳认为，《行动方案》释放出稳步扩大金融双向开放的信号，有利于吸引外资金融机构深耕中国市场，促进跨境资金流动更加规范、高效、透明。
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