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内江市(威远县、市中区、东兴区、隆昌市、资中县)
牡丹江市(宁安市、西安区、海林市、林口县、爱民区、绥芬河市、阳明区、东安区、东宁市、穆棱市)
株洲市(荷塘区、石峰区、攸县、芦淞区、炎陵县、天元区、醴陵市、渌口区、茶陵县)
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太原市(万柏林区、小店区、古交市、晋源区、娄烦县、阳曲县、清徐县、尖草坪区、杏花岭区、迎泽区)
吉林市(舒兰市、昌邑区、桦甸市、船营区、龙潭区、永吉县、磐石市、蛟河市、丰满区)
南宁市(武鸣区、宾阳县、西乡塘区、横州市、青秀区、邕宁区、马山县、隆安县、良庆区、江南区、上林县、兴宁区)
郑州市(上街区、管城回族区、惠济区、二七区、荥阳市、新郑市、巩义市、登封市、中牟县、中原区、新密市、金水区)
黄石市(阳新县、下陆区、大冶市、黄石港区、西塞山区、铁山区)
绵阳市(盐亭县、三台县、涪城区、游仙区、安州区、梓潼县、江油市、平武县、北川羌族自治县)
无锡市(梁溪区、新吴区、滨湖区、江阴市、宜兴市、惠山区、锡山区)
乐山市(沐川县、夹江县、峨眉山市、马边彝族自治县、沙湾区、峨边彝族自治县、犍为县、井研县、五通桥区、市中区、金口河区)
镇江市(丹徒区、丹阳市、句容市、扬中市、京口区、润州区)
咸宁市(通城县、咸安区、崇阳县、嘉鱼县、通山县、赤壁市)
阿拉善盟(阿拉善左旗、阿拉善右旗、额济纳旗)
克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、独山子区、克拉玛依区)
湛江市(遂溪县、吴川市、廉江市、雷州市、赤坎区、麻章区、霞山区、徐闻县、坡头区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
抚顺市(新宾满族自治县、清原满族自治县、望花区、新抚区、顺城区、抚顺县、东洲区)
白城市(洮北区、洮南市、镇赉县、大安市、通榆县)
宿迁市(泗阳县、泗洪县、沭阳县、宿城区、宿豫区)
淮北市(相山区、濉溪县、烈山区、杜集区)
巴彦淖尔市(乌拉特前旗、五原县、临河区、乌拉特后旗、杭锦后旗、磴口县、乌拉特中旗)
石家庄市(正定县、晋州市、桥西区、辛集市、赞皇县、灵寿县、赵县、藁城区、新华区、裕华区、行唐县、无极县、元氏县、平山县、高邑县、长安区、井陉矿区、井陉县、新乐市、鹿泉区、深泽县、栾城区)
乌鲁木齐市(新市区、水磨沟区、沙依巴克区、米东区、乌鲁木齐县、天山区、达坂城区、头屯河区)
济宁市(金乡县、鱼台县、曲阜市、邹城市、梁山县、汶上县、兖州区、任城区、嘉祥县、微山县、泗水县)
伊犁哈萨克自治州(特克斯县、霍尔果斯市、尼勒克县、伊宁市、伊宁县、奎屯市、昭苏县、霍城县、巩留县、新源县、察布查尔锡伯自治县)
黄山市(徽州区、黟县、屯溪区、歙县、休宁县、祁门县、黄山区)
荆州市(监利市、江陵县、沙市区、松滋市、洪湖市、公安县、荆州区、石首市)
庆阳市(西峰区、宁县、合水县、正宁县、环县、镇原县、华池县、庆城县)
阿里地区(措勤县、普兰县、噶尔县、日土县、改则县、革吉县、札达县)
巴音郭楞蒙古自治州(库尔勒市、和硕县、轮台县、焉耆回族自治县、若羌县、博湖县、且末县、和静县、尉犁县)
泰州市(姜堰区、高港区、泰兴市、靖江市、海陵区、兴化市)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、普定县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、西秀区、镇宁布依族苗族自治县)
西宁市(城西区、湟中区、城中区、大通回族土族自治县、城东区、湟源县、城北区)
仙桃市(神农架林区、天门市、潜江市)
襄阳市(襄州区、老河口市、南漳县、枣阳市、宜城市、襄城区、谷城县、樊城区、保康县)
德宏傣族景颇族自治州(盈江县、梁河县、陇川县、芒市、瑞丽市)
柳州市(鹿寨县、柳南区、柳北区、融水苗族自治县、融安县、柳江区、柳城县、三江侗族自治县、鱼峰区、城中区)
台州市(仙居县、玉环市、温岭市、椒江区、临海市、路桥区、三门县、黄岩区、天台县)
东莞市
锡林郭勒盟(镶黄旗、东乌珠穆沁旗、锡林浩特市、苏尼特左旗、多伦县、阿巴嘎旗、正蓝旗、正镶白旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、苏尼特右旗)
日喀则市(聂拉木县、仲巴县、定结县、岗巴县、白朗县、亚东县、南木林县、定日县、仁布县、康马县、吉隆县、萨迦县、拉孜县、萨嘎县、昂仁县、谢通门县、江孜县、桑珠孜区)
鄂尔多斯市(鄂托克旗、乌审旗、伊金霍洛旗、康巴什区、达拉特旗、鄂托克前旗、东胜区、杭锦旗、准格尔旗)
宁德市(古田县、屏南县、福安市、周宁县、蕉城区、寿宁县、柘荣县、福鼎市、霞浦县)
鄂州市(华容区、鄂城区、梁子湖区)
梧州市(蒙山县、苍梧县、龙圩区、长洲区、岑溪市、藤县、万秀区)
广西壮族自治区
自贡市(荣县、自流井区、贡井区、富顺县、大安区、沿滩区)
天津市(河北区、东丽区、北辰区、宝坻区、蓟州区、红桥区、滨海新区、南开区、河东区、武清区、宁河区、河西区、津南区、西青区、和平区、静海区)
三明市(泰宁县、尤溪县、将乐县、清流县、明溪县、大田县、三元区、建宁县、宁化县、沙县区、永安市)
怀化市(通道侗族自治县、会同县、麻阳苗族自治县、鹤城区、靖州苗族侗族自治县、洪江市、新晃侗族自治县、芷江侗族自治县、沅陵县、中方县、辰溪县、溆浦县)
温州市(龙港市、龙湾区、洞头区、瑞安市、泰顺县、永嘉县、鹿城区、瓯海区、文成县、乐清市、苍南县、平阳县)
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七台河市(新兴区、桃山区、茄子河区、勃利县)
吐鲁番市(鄯善县、托克逊县、高昌区)
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鞍山市(千山区、台安县、岫岩满族自治县、铁西区、立山区、铁东区、海城市)
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铜川市(王益区、耀州区、宜君县、印台区)
泉州市(洛江区、惠安县、南安市、石狮市、晋江市、泉港区、安溪县、永春县、丰泽区、德化县、金门县、鲤城区)
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江门市(恩平市、开平市、蓬江区、新会区、江海区、鹤山市、台山市)
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渭南市(大荔县、临渭区、华阴市、华州区、白水县、富平县、合阳县、韩城市、蒲城县、澄城县、潼关县)
南充市(顺庆区、营山县、西充县、阆中市、仪陇县、南部县、蓬安县、嘉陵区、高坪区)
安阳市(安阳县、汤阴县、殷都区、滑县、内黄县、北关区、林州市、龙安区、文峰区)
鹤岗市(工农区、向阳区、东山区、兴安区、萝北县、南山区、绥滨县、兴山区)
习近平总书记指出：“基层强则国家强，基层安则天下安，必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”提升基层治理效能是推进基层治理现代化的重要方面。很多形式主义问题占用基层干部大量时间、耗费大量精力，成为制约基层治理效能提升的重要因素。从确定“基层减负年”，到印发《整治形式主义为基层减负若干规定》，以习近平同志为核心的党中央作出一系列决策部署，持续破除阻碍基层治理现代化的体制机制弊端。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署，通过做优加法、做好减法、做强乘法，协同推进减负、赋能、提质，不断探索提升基层治理效能的有益经验。
做优加法为基层治理赋能。基层治理是国家治理的基石。能否提升基层治理效能，取决于是否具备相应的治理力量、治理资源、治理手段。乡镇（街道）、居（村）民委员会等是基层治理的主体力量。必须加强党建引领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，更好激发各类基层治理主体的治理活力，以“兴组织”汇聚治理力量。提高政务服务质量对赋能基层治理至关重要，群众对政务服务越满意，基层治理就越容易推进。要以保证政务服务质量为导向，因地制宜制定乡镇（街道）等基层治理主体履行职责事项清单，通过赋权确责明确基层治理事项、规范政务服务流程。人才是第一资源，是加强基层治理的重要引擎。要激活人力资源，运用在职培训、遴选等多种方式充实基层治理队伍、培养基层治理人才，同时强化对基层治理人才的激励关怀，帮助人才解决后顾之忧，激发基层干部工作积极性、主动性、创造性。
做好减法为基层治理减负。文山会海、多头下压的任务分配、过频过繁的督查检查考核等，分散了基层干部精力，削弱了基层治理效能。切实为基层减负，让基层轻装前行，才能使基层放开手脚，更好为群众服务。必须以减数量为突破口，在会议次数、表格内容、文件报送等方面做好减法，立足实际、注重实效，有效减轻基层干部工作负担。比如，采取整合套开、视频召开等方式，避免重复开会，解决会议过多问题；整理归并多头报送的表册，压减信息填报工作量；等等。当前，数字技术在基层治理中得到推广应用，有效赋能基层治理。但也应看到，一些地方出现了以“数字留痕”代替“工作落实”，以“数字政绩”代替“满足人民需求”等数字形式主义问题。必须以减负为着力点，纠正简单以上传工作场景图片或视频作为工作落实依据等考核方式，清理合并重复性的政务应用、网站、公众号等数字平台，让基层干部手机“轻”起来、负担减下去，有更多精力抓落实。
做强乘法为基层治理提质。提升基层治理效能，需要加强基层治理与党风廉政建设、经济体制改革等其他政策措施的协同配合，不断增强政策组合的叠加效应，让基层治理更有质量。比如，把巩固深化主题教育和党纪学习教育成果、开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育与基层治理结合起来，推动基层党员干部增强服务群众意识、提高群众工作能力，在树立良好群众工作作风、切实解决群众急难愁盼问题中推动基层治理显著增效，充分发挥全面从严治党对于基层治理的保障和推动作用。又如，发挥经济体制改革牵引作用，用好用活市场和政府“两只手”，有效引导资源、管理、服务向基层下沉，助力打造共建共治共享的社会治理格局，确保基层治理效能持续放大。
（作者单位：西南民族大学公共管理学院）
新闻结尾
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