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济宁市(任城区、汶上县、曲阜市、鱼台县、泗水县、邹城市、兖州区、梁山县、嘉祥县、微山县、金乡县)
贵阳市(花溪区、开阳县、息烽县、云岩区、观山湖区、白云区、修文县、南明区、清镇市、乌当区)
金华市(兰溪市、婺城区、磐安县、武义县、金东区、东阳市、浦江县、义乌市、永康市)
昆明市(呈贡区、官渡区、嵩明县、寻甸回族彝族自治县、西山区、石林彝族自治县、安宁市、东川区、盘龙区、禄劝彝族苗族自治县、晋宁区、五华区、富民县、宜良县)
江门市(恩平市、江海区、蓬江区、新会区、开平市、台山市、鹤山市)
四平市(铁西区、双辽市、铁东区、伊通满族自治县、梨树县)
果洛藏族自治州(久治县、甘德县、班玛县、达日县、玛多县、玛沁县)
辽源市(东丰县、西安区、龙山区、东辽县)
淮安市(淮安区、涟水县、盱眙县、洪泽区、金湖县、淮阴区、清江浦区)
厦门市(集美区、翔安区、海沧区、同安区、湖里区、思明区)
潍坊市(潍城区、安丘市、诸城市、坊子区、昌邑市、高密市、寒亭区、青州市、寿光市、临朐县、昌乐县、奎文区)
平凉市(庄浪县、崆峒区、泾川县、静宁县、崇信县、华亭市、灵台县)
阳江市(阳东区、阳春市、阳西县、江城区)
丹东市(宽甸满族自治县、元宝区、凤城市、振兴区、振安区、东港市)
绵阳市(安州区、北川羌族自治县、涪城区、盐亭县、平武县、江油市、梓潼县、三台县、游仙区)
株洲市(攸县、茶陵县、渌口区、天元区、炎陵县、醴陵市、芦淞区、石峰区、荷塘区)
天水市(清水县、秦安县、秦州区、张家川回族自治县、麦积区、甘谷县、武山县)
锡林郭勒盟(苏尼特左旗、太仆寺旗、镶黄旗、锡林浩特市、西乌珠穆沁旗、二连浩特市、阿巴嘎旗、正镶白旗、正蓝旗、苏尼特右旗、东乌珠穆沁旗、多伦县)
中山市
东莞市
大理白族自治州(剑川县、巍山彝族回族自治县、弥渡县、宾川县、祥云县、永平县、鹤庆县、洱源县、大理市、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、云龙县)
济源市
青岛市(黄岛区、即墨区、市北区、胶州市、崂山区、平度市、城阳区、市南区、李沧区、莱西市)
金昌市(永昌县、金川区)
渭南市(潼关县、华州区、合阳县、临渭区、华阴市、韩城市、大荔县、澄城县、白水县、富平县、蒲城县)
五指山市(澄迈县、万宁市、琼中黎族苗族自治县、琼海市、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县、保亭黎族苗族自治县、文昌市、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、东方市、定安县、临高县、屯昌县)
楚雄彝族自治州(楚雄市、双柏县、牟定县、元谋县、永仁县、大姚县、武定县、南华县、姚安县、禄丰市)
景德镇市(浮梁县、昌江区、乐平市、珠山区)
淄博市(张店区、沂源县、桓台县、临淄区、高青县、周村区、博山区、淄川区)
宜宾市(兴文县、南溪区、屏山县、长宁县、高县、珙县、叙州区、江安县、筠连县、翠屏区)
石河子市(北屯市、新星市、白杨市、阿拉尔市、五家渠市、图木舒克市、可克达拉市、双河市、铁门关市、胡杨河市、昆玉市)
恩施土家族苗族自治州(来凤县、巴东县、宣恩县、鹤峰县、咸丰县、建始县、利川市、恩施市)
朔州市(怀仁市、右玉县、平鲁区、朔城区、山阴县、应县)
陇南市(两当县、武都区、康县、成县、宕昌县、徽县、西和县、礼县、文县)
阜新市(太平区、清河门区、阜新蒙古族自治县、细河区、海州区、新邱区、彰武县)
池州市(石台县、贵池区、东至县、青阳县)
鞍山市(立山区、千山区、铁东区、海城市、铁西区、岫岩满族自治县、台安县)
盘锦市(大洼区、双台子区、盘山县、兴隆台区)
台州市(路桥区、温岭市、天台县、临海市、仙居县、三门县、玉环市、黄岩区、椒江区)
张家界市(永定区、武陵源区、桑植县、慈利县)
黔西南布依族苗族自治州(兴仁市、兴义市、普安县、晴隆县、望谟县、贞丰县、册亨县、安龙县)
白城市(洮南市、通榆县、镇赉县、大安市、洮北区)
梅州市(梅江区、平远县、兴宁市、梅县区、大埔县、五华县、丰顺县、蕉岭县)
烟台市(芝罘区、莱阳市、莱山区、莱州市、栖霞市、蓬莱区、牟平区、龙口市、福山区、海阳市、招远市)
怒江傈僳族自治州(泸水市、兰坪白族普米族自治县、福贡县、贡山独龙族怒族自治县)
南昌市(南昌县、安义县、青云谱区、青山湖区、红谷滩区、新建区、西湖区、东湖区、进贤县)
定西市(渭源县、漳县、陇西县、通渭县、临洮县、岷县、安定区)
阿克苏地区(阿克苏市、阿瓦提县、沙雅县、柯坪县、温宿县、库车市、拜城县、乌什县、新和县)
马鞍山市(和县、雨山区、当涂县、博望区、含山县、花山区)
济南市(市中区、长清区、莱芜区、历城区、天桥区、济阳区、槐荫区、历下区、钢城区、平阴县、章丘区、商河县)
铁岭市(银州区、调兵山市、铁岭县、昌图县、西丰县、清河区、开原市)
汕头市(金平区、潮南区、潮阳区、龙湖区、澄海区、濠江区、南澳县)
聊城市(冠县、茌平区、东阿县、莘县、高唐县、东昌府区、临清市、阳谷县)
苏州市(张家港市、常熟市、姑苏区、吴中区、昆山市、吴江区、虎丘区、相城区、太仓市)
西安市(雁塔区、临潼区、未央区、周至县、蓝田县、鄠邑区、阎良区、灞桥区、莲湖区、长安区、新城区、碑林区、高陵区)
白山市(抚松县、临江市、浑江区、江源区、长白朝鲜族自治县、靖宇县)
日喀则市(南木林县、定日县、江孜县、拉孜县、白朗县、昂仁县、仁布县、定结县、萨迦县、亚东县、吉隆县、岗巴县、聂拉木县、谢通门县、康马县、桑珠孜区、萨嘎县、仲巴县)
延边朝鲜族自治州(敦化市、龙井市、珲春市、汪清县、延吉市、和龙市、安图县、图们市)
宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县)
广元市(朝天区、剑阁县、昭化区、旺苍县、利州区、青川县、苍溪县)
玉林市(玉州区、陆川县、容县、北流市、福绵区、博白县、兴业县)
黄山市(徽州区、黟县、黄山区、休宁县、屯溪区、歙县、祁门县)
凉山彝族自治州(昭觉县、喜德县、越西县、宁南县、德昌县、会东县、美姑县、雷波县、甘洛县、会理市、木里藏族自治县、盐源县、布拖县、西昌市、普格县、金阳县、冕宁县)
遂宁市(大英县、射洪市、安居区、船山区、蓬溪县)
曲靖市(罗平县、马龙区、麒麟区、会泽县、富源县、宣威市、沾益区、师宗县、陆良县)
深圳市(坪山区、龙岗区、罗湖区、龙华区、宝安区、南山区、光明区、福田区、盐田区)
大连市(甘井子区、瓦房店市、中山区、金州区、庄河市、西岗区、沙河口区、长海县、旅顺口区、普兰店区)
黄石市(西塞山区、黄石港区、铁山区、阳新县、下陆区、大冶市)
白银市(会宁县、靖远县、平川区、白银区、景泰县)
银川市(灵武市、兴庆区、金凤区、贺兰县、西夏区、永宁县)
钦州市(钦南区、灵山县、浦北县、钦北区)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
海南藏族自治州(兴海县、贵德县、同德县、共和县、贵南县)
那曲市(巴青县、比如县、色尼区、聂荣县、申扎县、安多县、双湖县、嘉黎县、班戈县、索县、尼玛县)
邵阳市(隆回县、绥宁县、新宁县、大祥区、邵阳县、城步苗族自治县、双清区、武冈市、新邵县、邵东市、洞口县、北塔区)
衡阳市(蒸湘区、珠晖区、耒阳市、常宁市、雁峰区、衡南县、衡东县、石鼓区、衡山县、衡阳县、祁东县、南岳区)
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阿里地区(札达县、噶尔县、措勤县、日土县、改则县、革吉县、普兰县)
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本报记者 周尚伃
证券行业迎来一项重要举措，券商做好金融“五篇大文章”将接受专项评价。
为促进行业功能发挥，做好金融“五篇大文章”，4月17日，《证券日报》记者从券商处获悉，在中国证监会指导下，中国证券业协会（以下简称“中证协”）近日组织制定了《证券公司做好金融“五篇大文章”专项评价办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《评价办法》），正向各大券商征求意见。
完善考核评价激励机制
今年2月份，中国证监会发布了《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》，对资本市场做好金融“五篇大文章”作出系统部署和明确要求，其中着重提出要加强行业机构金融“五篇大文章”服务能力，督促证券期货经营机构端正经营理念，加强组织管理和资源投入，因地制宜做好金融“五篇大文章”。
根据中国证监会有关工作部署，为进一步压实券商做好金融“五篇大文章”的主体责任，完善相关考核评价激励机制，中证协组织起草了《评价办法》。总体来看，《评价办法》共二十四条，分为总则、评价指标与计分方式、评价实施与结果运用、附则四章。
整体来看，本次评价的思路和主要内容包括三个方面：一是稳妥起步，动态优化。资本市场做好金融“五篇大文章”，支持实体经济高质量发展涵盖多个方面。为聚焦券商核心业务，试行期间的评价指标拟选取行业客观、数据可验证的主要代表指标，提高评价质量和效率。之后将根据试行情况，逐步总结经验、适时调整，不断完善评价指标体系，持续优化评价工作。
二是，聚焦重点，提高质效。评价指标围绕“五篇大文章”核心任务，按照标准统一、协同衔接原则，剔除与现有评价重复的指标，聚焦专项领域，例如科技金融覆盖券商对科技型企业投融资支持情况，数字金融侧重于券商数字化人才数量、数字化能力成熟度情况，评价指标从不同维度考核券商做好金融“五篇大文章”各领域的服务能力。
三是，整合指标，统筹协调。为降低券商数据报送负担，评价指标原则上选取中证协已有数据统计，如债券发行承销数据依托专项品种公司债券统计数据，券商数字化能力成熟度情况引用券商数字化能力成熟度评估结果。此外，科技金融与绿色金融拟分设科创债券和绿色债券融资指标，两项指标在《证券公司履行社会责任专项评价办法》中不再重复评价。
进一步看，《评价办法》从券商做好金融“五篇大文章”机制建设和对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域提供金融产品和服务的贡献程度及相关能力设置评价指标体系，形成对券商做好金融“五篇大文章”成效的综合性评价。
14项评价指标全面考核
当前，券商正聚焦金融“五篇大文章”，积极发挥证券金融机构的功能性作用，提升服务实体经济质效。回顾2024年，全行业通过股票、债券等金融工具服务实体经济直接融资5.6万亿元，引导资金流向国家重大战略、重点领域和薄弱环节；通过完善综合金融服务体系，为84.1万亿元客户资产提供交易、托管等服务。
从本次评价指标的具体构成来看，评价指标体系（满分100分）由定量评价指标（85分）和定性评价指标（15分）组成。定量评价指标反映券商对科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融等重点领域贡献度及相关能力，定性评价指标包括机制建设和其他等两个部分，合计14项评价指标。
在具体的指标设置中，科技金融指标主要反映券商对科技领域投融资及并购重组服务情况，即科技领域债券融资、股权融资、并购重组交易、股权投资、私募股权创投基金投资等。绿色金融指标主要反映券商对绿色低碳转型活动的融资服务情况。普惠金融指标主要反映券商对普惠领域及对民营企业的融资服务情况。养老金融指标主要反映券商对养老产业的服务情况。数字金融指标主要反映券商数字化能力及业务创新情况。
此外，机制建设指标主要反映券商做好金融“五篇大文章”的组织管理情况，具体包括是否把做好金融“五篇大文章”纳入经营发展战略，是否规范建设科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融等领域专业化组织架构体系，是否建立健全科学合理的激励机制和尽职免责制度。其他项主要反映券商发挥功能作用、积极落实年度相关重点政策、创新示范等情况。
值得关注的是，对于上述评价结果的应用，中证协按照要求将券商专项评价结果报送中国证监会，供监管部门在券商分类监管工作中参考使用。
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