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白山市(抚松县、临江市、浑江区、靖宇县、长白朝鲜族自治县、江源区)

六盘水市(钟山区、水城区、六枝特区、盘州市)

宿迁市(泗洪县、泗阳县、沭阳县、宿城区、宿豫区)

宜宾市(长宁县、筠连县、高县、翠屏区、南溪区、屏山县、珙县、兴文县、叙州区、江安县)

许昌市(建安区、鄢陵县、禹州市、襄城县、魏都区、长葛市)

宁德市(古田县、霞浦县、福安市、屏南县、寿宁县、周宁县、福鼎市、蕉城区、柘荣县)

石家庄市(深泽县、无极县、井陉县、赞皇县、井陉矿区、桥西区、高邑县、行唐县、平山县、裕华区、灵寿县、新乐市、长安区、辛集市、新华区、藁城区、正定县、元氏县、鹿泉区、栾城区、赵县、晋州市)

潍坊市(临朐县、坊子区、昌邑市、昌乐县、寒亭区、安丘市、诸城市、高密市、寿光市、奎文区、青州市、潍城区)

恩施土家族苗族自治州(巴东县、来凤县、利川市、咸丰县、建始县、恩施市、宣恩县、鹤峰县)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

曲靖市(会泽县、富源县、罗平县、马龙区、宣威市、陆良县、麒麟区、沾益区、师宗县)

钦州市(浦北县、钦南区、钦北区、灵山县)

济宁市(曲阜市、鱼台县、嘉祥县、微山县、任城区、汶上县、金乡县、梁山县、邹城市、兖州区、泗水县)

石嘴山市(惠农区、大武口区、平罗县)

德宏傣族景颇族自治州(瑞丽市、盈江县、梁河县、陇川县、芒市)

双鸭山市(四方台区、尖山区、饶河县、友谊县、岭东区、宝清县、宝山区、集贤县)

鄂尔多斯市(杭锦旗、乌审旗、鄂托克前旗、康巴什区、东胜区、伊金霍洛旗、达拉特旗、准格尔旗、鄂托克旗)

濮阳市(台前县、南乐县、清丰县、华龙区、范县、濮阳县)

呼和浩特市(和林格尔县、武川县、玉泉区、回民区、土默特左旗、赛罕区、清水河县、托克托县、新城区)

孝感市(孝南区、大悟县、孝昌县、汉川市、安陆市、云梦县、应城市)

廊坊市(大厂回族自治县、香河县、固安县、永清县、广阳区、霸州市、大城县、三河市、文安县、安次区)

日照市(五莲县、岚山区、东港区、莒县)

荆州市(石首市、松滋市、沙市区、江陵县、公安县、洪湖市、监利市、荆州区)

玉林市(玉州区、博白县、福绵区、陆川县、兴业县、北流市、容县)

贵港市(桂平市、覃塘区、平南县、港南区、港北区)

攀枝花市(米易县、西区、仁和区、东区、盐边县)

嘉峪关市

唐山市(滦南县、丰润区、路北区、古冶区、迁西县、丰南区、路南区、迁安市、遵化市、玉田县、乐亭县、开平区、滦州市、曹妃甸区)

甘南藏族自治州(合作市、碌曲县、夏河县、玛曲县、迭部县、临潭县、卓尼县、舟曲县)

甘孜藏族自治州(康定市、道孚县、白玉县、泸定县、得荣县、稻城县、巴塘县、雅江县、甘孜县、德格县、九龙县、理塘县、乡城县、丹巴县、炉霍县、石渠县、新龙县、色达县)

文山壮族苗族自治州(西畴县、丘北县、麻栗坡县、马关县、广南县、砚山县、文山市、富宁县)

荆门市(沙洋县、掇刀区、京山市、钟祥市、东宝区)

丹东市(凤城市、宽甸满族自治县、振安区、振兴区、元宝区、东港市)

商洛市(镇安县、丹凤县、山阳县、柞水县、商州区、商南县、洛南县)

淮南市(八公山区、田家庵区、谢家集区、凤台县、大通区、寿县、潘集区)

朝阳市(凌源市、建平县、北票市、朝阳县、龙城区、喀喇沁左翼蒙古族自治县、双塔区)

漯河市(临颍县、郾城区、召陵区、舞阳县、源汇区)

池州市(贵池区、东至县、青阳县、石台县)

巴中市(恩阳区、南江县、巴州区、平昌县、通江县)

无锡市(梁溪区、新吴区、宜兴市、滨湖区、江阴市、锡山区、惠山区)

柳州市(融安县、柳江区、柳北区、城中区、三江侗族自治县、融水苗族自治县、鹿寨县、鱼峰区、柳城县、柳南区)

海北藏族自治州(门源回族自治县、海晏县、刚察县、祁连县)

渭南市(蒲城县、白水县、大荔县、澄城县、临渭区、韩城市、华阴市、潼关县、富平县、合阳县、华州区)

商丘市(梁园区、睢阳区、柘城县、宁陵县、夏邑县、虞城县、睢县、民权县、永城市)

嘉兴市(海宁市、嘉善县、南湖区、桐乡市、秀洲区、海盐县、平湖市)

博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、阿拉山口市、精河县)

葫芦岛市(南票区、绥中县、连山区、兴城市、龙港区、建昌县)

南昌市(东湖区、红谷滩区、西湖区、南昌县、青山湖区、新建区、进贤县、安义县、青云谱区)

韶关市(曲江区、始兴县、浈江区、乳源瑶族自治县、新丰县、翁源县、乐昌市、仁化县、武江区、南雄市)

舟山市(岱山县、普陀区、嵊泗县、定海区)

雅安市(天全县、名山区、汉源县、宝兴县、芦山县、石棉县、雨城区、荥经县)

泸州市(泸县、龙马潭区、合江县、纳溪区、叙永县、江阳区、古蔺县)

广元市(朝天区、青川县、昭化区、剑阁县、利州区、苍溪县、旺苍县)

兴安盟(突泉县、扎赉特旗、阿尔山市、乌兰浩特市、科尔沁右翼前旗、科尔沁右翼中旗)

广安市(华蓥市、岳池县、前锋区、武胜县、邻水县、广安区)

鹤壁市(淇县、鹤山区、浚县、淇滨区、山城区)

张家口市(赤城县、下花园区、桥西区、涿鹿县、蔚县、阳原县、尚义县、万全区、崇礼区、怀安县、宣化区、桥东区、沽源县、怀来县、张北县、康保县)

天津市(南开区、静海区、河东区、武清区、津南区、宝坻区、红桥区、蓟州区、东丽区、宁河区、滨海新区、西青区、北辰区、河北区、和平区、河西区)

营口市(盖州市、老边区、鲅鱼圈区、站前区、西市区、大石桥市)

沧州市(孟村回族自治县、沧县、献县、任丘市、吴桥县、青县、河间市、东光县、新华区、南皮县、运河区、盐山县、泊头市、肃宁县、海兴县、黄骅市)

烟台市(牟平区、海阳市、福山区、莱州市、招远市、蓬莱区、芝罘区、龙口市、莱山区、栖霞市、莱阳市)

玉溪市(华宁县、江川区、新平彝族傣族自治县、峨山彝族自治县、易门县、元江哈尼族彝族傣族自治县、澄江市、红塔区、通海县)

乌海市(海勃湾区、乌达区、海南区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、景洪市、勐海县)

滁州市(定远县、琅琊区、南谯区、全椒县、明光市、凤阳县、天长市、来安县)

酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、肃州区、金塔县、玉门市、肃北蒙古族自治县、敦煌市)

庆阳市(庆城县、镇原县、宁县、正宁县、环县、合水县、华池县、西峰区)

白城市(通榆县、大安市、洮南市、镇赉县、洮北区)

盐城市(亭湖区、阜宁县、大丰区、建湖县、响水县、射阳县、东台市、盐都区、滨海县)

拉萨市(达孜区、城关区、墨竹工卡县、曲水县、尼木县、当雄县、林周县、堆龙德庆区)

淮安市(淮安区、淮阴区、盱眙县、清江浦区、洪泽区、涟水县、金湖县)

通辽市(开鲁县、奈曼旗、霍林郭勒市、科尔沁左翼后旗、科尔沁区、库伦旗、科尔沁左翼中旗、扎鲁特旗)

枣庄市(薛城区、台儿庄区、峄城区、山亭区、市中区、滕州市)

驻马店市(正阳县、新蔡县、汝南县、确山县、遂平县、平舆县、驿城区、西平县、泌阳县、上蔡县)

丽水市(青田县、景宁畲族自治县、云和县、龙泉市、莲都区、缙云县、松阳县、庆元县、遂昌县)

铜陵市(枞阳县、铜官区、郊区、义安区)

吉林市(永吉县、桦甸市、龙潭区、蛟河市、昌邑区、丰满区、磐石市、船营区、舒兰市)

晋城市(阳城县、泽州县、陵川县、城区、沁水县、高平市)

三亚市(天涯区、吉阳区、崖州区、海棠区)

温州市(龙港市、乐清市、瑞安市、文成县、泰顺县、龙湾区、永嘉县、洞头区、鹿城区、平阳县、瓯海区、苍南县)

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、乌兰县、格尔木市、都兰县、天峻县、茫崖市)

克拉玛依市(独山子区、白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区)

萍乡市(莲花县、芦溪县、湘东区、上栗县、安源区)

河源市(龙川县、源城区、紫金县、东源县、和平县、连平县)

  上海跨境金融服务发展迎来“政策大礼包”。

  4月21日,中国人民银行、金融监管总局、国家外汇局、上海市人民政府联合印发《上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案》(以下简称《行动方案》)。

  这是央行研究局党支部在去年6月18日发表的《增强上海国际金融中心的竞争力和影响力加快建设金融强国》中提议的“响亮”落地。

  文章提出,“下一步,中国人民银行将以服务实体经济发展为出发点,以国际化和金融基础设施为重点,统筹开放与安全,加大力度推动上海建设‘强大的国际金融中心’”。其中的第一条措施就是,“持续加大便利化政策和服务供给,研究出台上海国际金融中心进一步提升跨境金融服务便利化行动方案”。

  《行动方案》在跨境结算、汇率避险、融资服务、保险保障、综合服务等五大方面提出了多条便利性、创新型举措。记者梳理发现,其中提到的“试点”措施就有八条之多,包括支持试点银行在沪分行按新规定开展外汇业务,试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,支持在沪数字人民币运营试点银行积极参与多边央行数字货币桥项目,在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,开展碳足迹认证试点,支持合格境内有限合伙人(QDLP)试点企业在符合规定前提下认购境内短期现金管理产品,支持QDLP试点企业完成境内资金募集、基金设立按照境外主基金需求分批汇兑出境。

  聚焦跨境结算,提升全球资金管理效率

  在提高跨境结算效率,便利企业全球资金管理方面,《行动方案》从外汇业务、企业资金管理体系、自由贸易帐户、数字化服务,以及人民币跨境支付系统(CIPS)入手,为企业交易结算、资金管理扫除障碍。

  具体来看,优化外汇业务管理模式和展业流程。支持银行落实外汇展业管理办法,实施外汇业务流程优化和系统再造,对企业进行外汇合规风险等级分级并提供差异化、便利化金融服务。支持中国银行、中信银行、中国民生银行、花旗银行(中国)有限公司等试点银行在沪分行按新规定开展业务,支持更多在沪银行参与。建立试点银行外汇业务尽职免责申述评议机制,支持银行就涉嫌违规行为进行申述,依托外汇市场自律机制开展评议,合理判定银行“尽职尽责”情况,提升跨境金融服务质效。

  同时,拓展自由贸易账户功能及应用场景。支持银行将履行“三反”义务获取的信息用于跨境业务的真实性审核,实现自由贸易账户与境外(跨一线)无延迟收付,对经认定的优质企业按照展业原则办理与境内普通账户(跨二线)人民币资金结算。支持银行基于境外机构自由贸易账户开发存款产品,允许非居民外币存款利率参考国际惯例进行市场化定价。

  此外,将人民币国际化融入其中,提升人民币跨境支付系统(CIPS)功能和全球网络覆盖。《行动方案》提出,跨境清算公司增强与金融机构协同联动,共同提升对“走出去”企业的服务水平。推动更多银行加入CIPS,持续扩大CIPS网络覆盖范围。加强CIPS建设,完善系统功能,研究推动区块链技术应用,为人民币计价的全球贸易、航运及投融资提供安全高效的结算清算服务。

  优化汇率避险服务,提高外汇风险管理与应对能力

  在目前的国际金融局势下,对于跨境金融机构和实体企业来说,外汇避险是一道必答题。

  《行动方案》提出,开发多样化的汇率避险产品和服务。具体来看,支持外汇交易中心为自贸试验区人民币外汇交易提供交易设施服务,完善共建“一带一路”国家货币外汇交易服务。

  此外,鼓励银行积极拓展汇率避险“首办户”企业,推动企业增强汇率避险意识,降低企业汇率避险成本。支持银行加大汇率避险产品开发力度,丰富人民币对外汇普通美式期权、欧式期权、亚式期权及其组合产品,不断增加境内市场人民币外汇衍生产品种类。支持银行网点转型升级,鼓励有条件的银行结合区域和功能定位设立涉外业务特色网点,组建外汇专业服务团队,提供全品类涉外产品、服务及兑换币种等。

  值得注意的是,《行动方案》中表示,加强融资担保机构和银行业务联动,上海市融资担保中心等市区政府融资担保机构和银行联合开发汇率避险专项担保产品,由财政提供担保费补贴,降低企业外汇风险管理成本。

  同时,促进人民币跨境使用也是应对外汇风险的一大措施。《行动方案》鼓励银行构建以风险评估为导向的主体分类管理模式,采用多种事中事后核查方式。加强“本币优先”理念宣导和跨境人民币政策宣传,建立上海市重点领域国有企业人民币跨境使用工作评价机制,鼓励“走出去”中央企业和国有企业优先选择使用人民币进行对外支付结算,并带动产业链供应链创新链各类企业使用人民币。

  强化投融资、保险服务,打通企业资金链路

  在企业跨境投融资方面,《行动方案》提出,在依法合规的前提下,在金融监管总局认可的机构开展银团贷款份额跨境转让试点,优化外债登记管理和跨境担保流程,更好满足境内企业“走出去”过程中存在的银团贷款需求。条件成熟时,支持有意愿、有条件的银行在沪设立跨境银团贷款中心。

  此外,试点通过再贴现窗口开展贸易再融资业务,拓展境内外双向融资渠道,运用区块链技术规范发展供应链金融,便利融资租赁公司等资金跨境融通。

  在资金跨境融通方面,探索支持金融租赁公司开展母子公司外债额度共享业务。便利融资租赁公司(含金融租赁公司)在境内收取的外币租金流转使用,允许用于归还外币债务、支付境外租金、向境外支付租赁物货款等符合规定的用途。尤其指出,支持金融机构海外分支机构积极为汽车集团境外销售提供融资支持。

  在保险保障方面,《行动方案》强调,加大对出口企业的保险支持力度,尤其是国产商用飞机、新能源汽车、大型成套设备等重点出口企业;提升出口信用保险保单服务能级,为符合条件的中小微企业主动提供“全线上、免抵押、低成本”便捷金融服务,为跨境电商、服务贸易、海关高级认证企业等提供批量主动授信;此外,提供高质量再保险服务,支持在临港新片区设立专营再保险业务的保险公司、再保险公司、保险经纪公司法人机构或分支机构,稳步推进跨境再保险、境内再保险业务线上交易。

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