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三明市(大田县、宁化县、将乐县、泰宁县、永安市、明溪县、尤溪县、建宁县、沙县区、三元区、清流县)

六安市(霍邱县、叶集区、金安区、舒城县、裕安区、金寨县、霍山县)

海口市(美兰区、龙华区、秀英区、琼山区)

佛山市(高明区、三水区、禅城区、顺德区、南海区)  中山市

宿州市(埇桥区、砀山县、灵璧县、泗县、萧县)

酒泉市(瓜州县、阿克塞哈萨克族自治县、金塔县、肃州区、敦煌市、肃北蒙古族自治县、玉门市)

漯河市(舞阳县、源汇区、临颍县、召陵区、郾城区)

呼和浩特市(和林格尔县、清水河县、玉泉区、赛罕区、土默特左旗、武川县、回民区、新城区、托克托县)  毕节市(纳雍县、赫章县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、黔西市、金沙县、织金县、大方县)

岳阳市(平江县、汨罗市、湘阴县、云溪区、华容县、君山区、岳阳楼区、岳阳县、临湘市)

六盘水市(钟山区、盘州市、六枝特区、水城区)

七台河市(勃利县、桃山区、新兴区、茄子河区)

博尔塔拉蒙古自治州(阿拉山口市、精河县、博乐市、温泉县)

周口市(鹿邑县、太康县、项城市、川汇区、扶沟县、郸城县、淮阳区、商水县、西华县、沈丘县)

泰州市(高港区、姜堰区、靖江市、兴化市、泰兴市、海陵区)

南充市(顺庆区、阆中市、西充县、高坪区、仪陇县、嘉陵区、南部县、蓬安县、营山县)

衡阳市(衡山县、祁东县、常宁市、衡阳县、珠晖区、石鼓区、蒸湘区、雁峰区、耒阳市、南岳区、衡东县、衡南县)

常州市(金坛区、天宁区、钟楼区、新北区、武进区、溧阳市)

通化市(柳河县、集安市、东昌区、通化县、二道江区、辉南县、梅河口市)

驻马店市(汝南县、驿城区、正阳县、泌阳县、西平县、确山县、新蔡县、上蔡县、平舆县、遂平县)

达州市(开江县、大竹县、万源市、通川区、渠县、宣汉县、达川区)

鹤壁市(淇县、浚县、山城区、鹤山区、淇滨区)

德州市(德城区、禹城市、宁津县、平原县、陵城区、齐河县、乐陵市、庆云县、夏津县、武城县、临邑县)

上海市(松江区、金山区、嘉定区、长宁区、宝山区、青浦区、静安区、徐汇区、浦东新区、虹口区、闵行区、崇明区、黄浦区、普陀区、奉贤区、杨浦区)

辽阳市(太子河区、宏伟区、白塔区、弓长岭区、文圣区、辽阳县、灯塔市)

资阳市(乐至县、安岳县、雁江区)

黔南布依族苗族自治州(惠水县、贵定县、福泉市、龙里县、平塘县、三都水族自治县、罗甸县、瓮安县、都匀市、长顺县、独山县、荔波县)

重庆市(涪陵区、秀山土家族苗族自治县、巴南区、城口县、云阳县、万州区、丰都县、彭水苗族土家族自治县、梁平区、巫溪县、大足区、忠县、潼南区、江北区、开州区、石柱土家族自治县、长寿区、綦江区、巫山县、黔江区、荣昌区、大渡口区、武隆区、合川区、酉阳土家族苗族自治县、江津区、铜梁区、南岸区、南川区、永川区、奉节县、垫江县、渝北区、九龙坡区、北碚区、沙坪坝区、璧山区、渝中区)

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宝鸡市(扶风县、陇县、麟游县、千阳县、金台区、凤翔区、岐山县、眉县、凤县、太白县、陈仓区、渭滨区)

龙岩市(连城县、永定区、长汀县、武平县、上杭县、漳平市、新罗区)

新乡市(原阳县、封丘县、牧野区、获嘉县、卫辉市、延津县、长垣市、凤泉区、新乡县、辉县市、红旗区、卫滨区)

吉安市(遂川县、新干县、吉州区、青原区、峡江县、安福县、泰和县、吉水县、永丰县、吉安县、井冈山市、永新县、万安县)  沈阳市(沈北新区、皇姑区、沈河区、法库县、和平区、苏家屯区、铁西区、于洪区、大东区、康平县、浑南区、新民市、辽中区)

桂林市(秀峰区、恭城瑶族自治县、兴安县、龙胜各族自治县、永福县、阳朔县、七星区、资源县、灌阳县、雁山区、全州县、平乐县、象山区、灵川县、临桂区、荔浦市、叠彩区)

绍兴市(新昌县、诸暨市、越城区、上虞区、嵊州市、柯桥区)

徐州市(铜山区、沛县、邳州市、泉山区、睢宁县、贾汪区、鼓楼区、新沂市、丰县、云龙区)濮阳市(南乐县、濮阳县、清丰县、范县、华龙区、台前县)

南平市(浦城县、松溪县、延平区、顺昌县、建瓯市、邵武市、建阳区、光泽县、武夷山市、政和县)  蚌埠市(蚌山区、禹会区、淮上区、龙子湖区、怀远县、五河县、固镇县)

安顺市(西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县、平坝区、紫云苗族布依族自治县、关岭布依族苗族自治县)

湘潭市(湘乡市、湘潭县、韶山市、雨湖区、岳塘区)

眉山市(丹棱县、仁寿县、青神县、彭山区、洪雅县、东坡区)台州市(路桥区、临海市、黄岩区、椒江区、玉环市、三门县、仙居县、天台县、温岭市)

十堰市(茅箭区、郧阳区、房县、张湾区、丹江口市、竹溪县、郧西县、竹山县)

固原市(泾源县、西吉县、原州区、隆德县、彭阳县)

贵港市(港北区、平南县、桂平市、港南区、覃塘区)

德阳市(旌阳区、罗江区、广汉市、绵竹市、中江县、什邡市)

乌海市(海南区、海勃湾区、乌达区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿图什市、阿合奇县、阿克陶县)

黑河市(逊克县、五大连池市、爱辉区、嫩江市、孙吴县、北安市)

广州市(南沙区、番禺区、越秀区、花都区、天河区、海珠区、荔湾区、从化区、白云区、增城区、黄埔区)

南阳市(新野县、宛城区、南召县、淅川县、邓州市、内乡县、卧龙区、社旗县、西峡县、桐柏县、唐河县、方城县、镇平县)

遵义市(汇川区、习水县、余庆县、湄潭县、正安县、赤水市、凤冈县、红花岗区、仁怀市、务川仡佬族苗族自治县、播州区、绥阳县、桐梓县、道真仡佬族苗族自治县)

铜川市(印台区、宜君县、耀州区、王益区)

秦皇岛市(昌黎县、山海关区、青龙满族自治县、北戴河区、抚宁区、卢龙县、海港区)

白银市(靖远县、会宁县、平川区、白银区、景泰县)

延安市(子长市、吴起县、志丹县、延川县、宜川县、甘泉县、富县、黄龙县、安塞区、洛川县、宝塔区、延长县、黄陵县)

吴忠市(红寺堡区、盐池县、青铜峡市、同心县、利通区)

郑州市(金水区、巩义市、管城回族区、新郑市、登封市、荥阳市、中牟县、上街区、二七区、新密市、中原区、惠济区)

　　以政策效力激发更大推动力(评论员观察)

　　——进一步巩固经济持续回升向好基础②

　　今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果

　　当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑

　　“这是历史性的一刻”。2025年4月19日，全球首场人形机器人半程马拉松比赛在北京亦庄成功举行。大长腿、步伐快的“天工Ultra”机器人，个头小、步伐稳的“小顽童”机器人，均赢得现场观众和线上网友的喝彩。

　　具身智能从愿景走向实景，与政策支持紧密相关。以北京为例，不仅成立国家地方共建具身智能机器人创新中心，而且出台具身智能科技创新与产业培育行动计划，在海淀、亦庄等地全力打造具身智能创新高地、产业新城，以精准政策推动产学研深度融合，培育壮大具身智能产业。

　　无论是抓发展还是促创新，无论是扩大消费还是增进民生福祉，都需要发挥政策引领作用，强化政策组合效应。今年以来，我国经济运行起步平稳、开局良好，是方方面面团结奋斗、实干苦干的结果，是强信心、稳预期的结果，也是各项工作持续加力、各项政策更加给力的结果。

　　习近平总书记强调：“经济体量大，向前发展就需要更大的推动力。”“推动力”来自哪里？来自科技创新的动力牵引，来自经营主体的活力释放，来自庞大市场的内需驱动……这些“推动力”的强度，都与政策效力密不可分。

　　从创新动力看，今年一季度，我国高技术产业销售收入同比增长13.4%，新能源车制造业销售收入同比增长18.6%，装备制造业销售收入同比增长9.7%。国产大模型享誉全球、低空经济逐步起飞、具身智能崭露头角、新能源汽车延续高增长态势，这些热门产业逐渐成为推动经济社会发展的新引擎，依托的不仅是技术突破和市场推动，背后也有产业政策的助力和有为政府的悉心呵护。

　　从企业活力看，据中国中小企业协会网站消息，2025年一季度中小企业发展指数为89.5，较去年四季度上升0.5点，企业开工率、订单、销售等指标稳步好转。2月份召开的民营企业座谈会强调党和国家对民营经济发展的基本方针政策“将一以贯之坚持和落实”，各地方各部门扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，让民营经济人士备受鼓舞，推动民营企业生产经营状况持续改善。

　　从扩大内需看，在消费品以旧换新政策拉动下，今年一季度，限额以上单位通讯器材类和文化办公用品类的商品零售额同比增长均超20%，家用电器和音像器材类、家具类的商品零售额同比增长均接近20%，仅这几项就带动社会消费品零售总额增长1.4个百分点。“两新”“两重”政策扩围，《提振消费专项行动方案》发布，支持推动房地产市场止跌回稳……抓住有效需求不足这个突出矛盾，强化政策供给和政策引导，对内需形成了有效拉动。

　　由此可见，宏观政策持续加力、更加给力，是经济运行延续回升向好态势的重要保障。当前，我国宏观经济治理体系进一步健全，政策工具箱储备充足，宏观调控的前瞻性、针对性、有效性持续提升，能为经济增长提供有力支撑。从一季度预览全年，靠前发力推动既定政策尽快落地见效，根据形势需要及时推出新的增量政策，新旧部署紧密衔接，打出政策“组合拳”，一定能不断增强经济韧性与可靠性，推动我国经济稳中向好、持续向好。

　　加强预期引导，促进信心提振，既要看政策供给，也要看政策落实。特别是各项支持性政策，只有精准聚焦关键领域，精细灌溉重点事项，坚决防范“跑冒滴漏”，才能充分激发各类经营主体活力、增强广大消费者信心，最大程度发挥出政策效力。抓政策落实，也需要抓好为企业纾困减负政策的落实，着力规范涉企执法行为，进一步解决账款拖欠、融资难融资贵等问题，实打实帮助企业解决发展中的困难。

　　当前，关税等外部冲击对我国经济平稳运行造成一定压力，但我国做好了应对各种不确定因素的准备。实施好更加积极有为的宏观政策，以改善民生为切入点促进国内消费回升，以供给侧结构性改革为抓手激发经济内生活力，中国经济航船谁也阻挡不住，必将行稳致远。(人民日报李斌)

　　随着我国进入高质量发展阶段，经济社会发展越发呈现为一个多维多元的复杂系统。宏观层面，依靠某一种政策“单打独斗”已难以实现发展目标；微观层面，某一项具体措施的落地见效也需要一系列配套细则在执行上相互配合、补台。中央经济工作会议将“打好政策‘组合拳’”作为提高宏观调控前瞻性、针对性、有效性的一项关键举措，要求“把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，统筹政策制定和执行全过程，提高政策整体效能”。这反映出坚持系统观念加强宏观经济治理的思路。

　　这几年，我国一再强调强化政策统筹，确保各项政策同向发力、形成合力，就是因为在经济实践中经常出现“头痛医头、脚痛医脚”的现象，一些政策存在碎片化、条块化问题。或者同一领域“政出多门”，缺乏统筹；或者存量政策和增量政策衔接不畅，缺乏协调；或者缺少对政策效果和社会预期等方面的一致性评估，造成不同政策相互掣肘、效力相互抵消。越是面对复杂局面，就越要重视促进政策形成组合效应，打好“组合拳”，增强宏观政策实施效能。

　　第一，这有助于从横向上打破部门壁垒，实现政策工具的深度耦合。就宏观调控而言，财政、货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等不同政策有不同目标和侧重点，如果政策间缺乏沟通协调，政策效果就难以彰显。例如，产业政策鼓励创新和转型，如果环保、监管等政策调整相对滞后，一些新兴产业就难以顺利得到关键要素支撑，具体项目现有的增量指标难以满足能耗指标需求。又如，现有部分行业企业在数字化转型初期面临投入压力，如果缺乏对转型成果的市场化评价机制，金融机构就难以准确评估企业数字化转型的风险与收益，也就难以提供充分的信贷支持。

　　打好政策“组合拳”，才能产生“1+1>2”的叠加效应，推动宏观调控逐步走向更高层次的协同治理。需统筹谋划经济工作，加强宏观政策和微观政策、财政政策和货币政策、经济政策和非经济性政策等的协调配合。明确各类政策之间的作用边界和衔接方式，一旦确定了整体发展战略或重大项目布局，就要相应地匹配产业扶持、环境保护、金融支持、要素配置、监管创新等后续政策，并对可能产生的问题提前进行评估和预案设计，避免在政策目标或执行细节上产生明显矛盾。同时要重视非经济性政策通过影响生产要素供给、营商环境等对经济运行产生的各种影响，把经济政策和非经济性政策统一纳入宏观政策取向一致性评估，各方面都要积极推出有利于稳增长、稳预期的政策，慎重出台有收缩和抑制效应的政策。

　　第二，这有助于从时序上平衡短期效果与长期效益，避免顾此失彼。短期政策通常针对当下矛盾或紧迫需求，关注对局部问题的迅速缓解。例如，经济下行压力较大时，会通过减税降费、降低利率水平、提高市场流动性等方式刺激需求，稳定就业和市场预期。此类政策的特征在于见效快，能够及时释放积极信号或提供直接支持。长期政策则更多关注产业升级、科技创新、环境保护等深层次目标，强调系统性和前瞻性，力争为提升国家竞争力和经济社会可持续发展打下坚实基础。若只靠短期刺激，容易造成资源聚集于落后或低效领域，损害未来发展潜力；反之，若一味强调长期的结构转型，却对当前企业生存、市场信心、民生保障关注不足，则容易错失机遇甚至引发更多问题。

　　打好政策“组合拳”，才能做到短期发力有准星、长期目标有定力。在出台短期政策的同时，需明确其与长期发展目标的衔接方式，实施阶段性减税降费或大规模基础设施建设投资等需要提前考虑这些举措对产业结构、要素配置和环境资源的中长期影响。要加强短期政策与长期政策的衔接，例如，短期财政补贴与长期产业升级并不冲突，但需在补贴的标准、时限、范围等方面做好制度设计，避免企业对补贴形成过度依赖，并与长远的技术升级、绿色转型结合起来，形成有效的激励闭环。还要注重资源合理分配与要素优化配置，短期刺激也需为新兴产业发展预留足够的创新空间和资源配置渠道，持续深化要素市场化配置改革和财政体制改革，引导资金、人才等关键要素向具有高成长性和竞争力的领域流动。

　　第三，这有助于从纵向上贯通“战略规划—政策设计—基层执行”全链条，减少政策传导损耗。政策的有效性不仅取决于制定环节的科学性，还有赖于设计与执行的全链条贯通。从顶层设计到基层落实，政策传导涉及战略规划、工具设计、资源调配、效果反馈等多个动态环节。实践中，常因“最初一公里”与“最后一公里”的衔接不畅使政策效能大打折扣。在前端，若缺乏对基层实际需求的深度调研，就容易出现“一刀切”，难以满足不同地区的多样化需求。在末端，若部分地区行政能力不足，缺乏人员、技术和资金支持，政策落地效果也往往不尽如人意，特别是政策执行中跟踪监督机制不健全，可能导致“选择性落实”，从而进一步削弱政策效果。

　　打好政策“组合拳”，才能在政策传导过程中保证政策内在逻辑的一致和执行要求的清晰明确。在政策制定阶段，应强化多部门联动和实地调研，广泛听取基层诉求和建议，从而在政策设计之初就兼顾差异化的路径，为后续执行环节预留灵活空间。在政策执行阶段，应充分考虑基层政府的行政能力差异，适时提供人员培训、技术支持和资金补贴。在政策监督环节，应建立持续的政策效果追踪和反馈监测相关机制，特别是针对重点项目和重点地区实施精准化监督，确保政策目标不偏不倚地实现。

　　(作者王海成系北京师范大学经济与工商管理学院副教授来源：经济日报)

　　广西凭祥4月24日电(刘宇昕)广西友谊关出入境边防检查站(下称友谊关边检站)23日介绍，截至4月22日，今年广西凭祥各口岸通道出入境人员总数已突破100万人次，同比增长22.2%，打破当地近六年来出入境人员突破100万人次最快记录。