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庆阳市(庆城县、宁县、华池县、合水县、镇原县、正宁县、西峰区、环县)

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吴忠市(红寺堡区、盐池县、利通区、同心县、青铜峡市)

玉树藏族自治州(称多县、治多县、囊谦县、玉树市、曲麻莱县、杂多县)

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忻州市(五寨县、保德县、定襄县、原平市、静乐县、繁峙县、偏关县、宁武县、五台县、岢岚县、代县、忻府区、河曲县、神池县)

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深圳市(盐田区、龙华区、南山区、福田区、罗湖区、宝安区、光明区、坪山区、龙岗区)

青岛市(黄岛区、胶州市、平度市、市南区、崂山区、市北区、李沧区、莱西市、即墨区、城阳区)

邵阳市(洞口县、隆回县、绥宁县、双清区、北塔区、武冈市、城步苗族自治县、新邵县、邵东市、大祥区、邵阳县、新宁县)

周口市(淮阳区、扶沟县、鹿邑县、西华县、郸城县、沈丘县、太康县、川汇区、商水县、项城市)

绍兴市(柯桥区、新昌县、嵊州市、诸暨市、上虞区、越城区)

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娄底市(冷水江市、双峰县、涟源市、娄星区、新化县)

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楚雄彝族自治州(牟定县、永仁县、双柏县、楚雄市、姚安县、禄丰市、武定县、元谋县、大姚县、南华县)

天水市(武山县、甘谷县、秦州区、麦积区、张家川回族自治县、秦安县、清水县)

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海口市(美兰区、龙华区、琼山区、秀英区)

海北藏族自治州(刚察县、海晏县、祁连县、门源回族自治县)

德宏傣族景颇族自治州(梁河县、盈江县、芒市、陇川县、瑞丽市)

五指山市(文昌市、琼海市、东方市、保亭黎族苗族自治县、澄迈县、陵水黎族自治县、万宁市、乐东黎族自治县、临高县、屯昌县、琼中黎族苗族自治县、定安县、白沙黎族自治县、昌江黎族自治县)

大兴安岭地区(呼玛县、漠河市、塔河县)

洛阳市(西工区、孟津区、新安县、偃师区、洛宁县、宜阳县、汝阳县、瀍河回族区、涧西区、老城区、洛龙区、伊川县、栾川县、嵩县)

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唐山市(玉田县、迁西县、开平区、丰南区、曹妃甸区、滦南县、古冶区、路南区、丰润区、滦州市、遵化市、乐亭县、迁安市、路北区)

九江市(修水县、共青城市、浔阳区、武宁县、永修县、濂溪区、彭泽县、都昌县、庐山市、柴桑区、瑞昌市、湖口县、德安县)

黑河市(北安市、爱辉区、孙吴县、五大连池市、逊克县、嫩江市)

达州市(开江县、通川区、宣汉县、大竹县、渠县、万源市、达川区)

成都市(锦江区、青羊区、彭州市、邛崃市、郫都区、蒲江县、崇州市、武侯区、成华区、都江堰市、金牛区、青白江区、大邑县、龙泉驿区、新都区、金堂县、简阳市、温江区、新津区、双流区)

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克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿合奇县、阿图什市、乌恰县、阿克陶县)

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甘南藏族自治州(玛曲县、合作市、卓尼县、碌曲县、临潭县、夏河县、迭部县、舟曲县)

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　　本报记者田鹏

　　4月16日，咸阳市城市发展集团有限公司2025年面向专业投资者非公开发行低碳转型挂钩公司债券（第二期）正式开始计息；同日，国家电投—广西电力第2期清洁能源绿色碳中和资产支持专项计划（革命老区）开始计息；4月11日，东方电气股份有限公司成功完成向特定对象发行股票，募集资金总额达41.23亿元，系2021年以来A股发电设备行业规模最大的定向增发项目……近期接连落地的多个项目，充分彰显出A股市场“股债”联动的多层次金融服务体系在做好绿色金融大文章方面的重要作用。

　　据《证券日报》记者不完全统计，今年以来，湖南、北京、深圳、山东、江苏、浙江、陕西等地纷纷出台政策举措，强调充分利用多层次资本市场优势，全力做好绿色金融大文章。

　　中航证券首席经济学家董忠云在接受《证券日报》记者采访时表示，与传统银行信贷不同，资本市场通过股票、债券、绿色金融衍生品等直接融资途径，为绿色产业企业提供长期、稳定的资金支持。特别是在新能源、节能环保等重资产、长周期领域，资本市场的风险分散特点，可减轻单一金融机构的融资负担。此外，资本市场的价格发现功能，能引导社会资本流向减排效益突出的项目，提升资源配置效率。

　　实现资源高效配置

　　今年以来，多地聚焦资本市场在资源配置与多元化融资方面的关键优势，出台一系列相关政策。例如，中国人民银行深圳市分行联合深圳金融监管局、深圳证监局等部门印发的《关于统筹做好深圳绿色金融大文章支持碳达峰试点城市建设的行动方案》提出，“支持绿色债券、蓝色债券、碳中和债券、可持续发展挂钩债券等发行、承销和投资”“支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点”。

　　各地为何如此重视资本市场在绿色金融发展中的作用？一方面，资本市场所构建的多元化融资渠道，为绿色企业提供了丰富且多元的选择。

　　以2025年为例，据Wind资讯数据统计，截至目前，年内共计有104只绿色债券通过交易所市场发行，发行规模合计达633.04亿元；同时，有13只绿色资产支持专项计划（ABS）发行上市，发行规模合计达156.17亿元；此外，从股权融资方面来看，年内有8家电气设备类公司通过首发或增发形式合计募集资金110.56亿元，用于绿色项目建设。

　　另一方面，资本市场能够凭借强大的资源整合能力，精准引导资金流向那些具有高成长性和发展潜力的绿色产业与项目，实现资源的高效配置。

　　今年以来，沪深交易所、中证指数和国证指数先后发布深港通绿色低碳指数、国企ESG50指数、民企ESG50等8条绿色指数。前述绿色指数的发布，不仅为投资者提供了更为精准的绿色投资标的和参考依据，而且进一步推动市场资金向绿色产业汇聚。

　　东方金诚绿色金融部副总经理方怡向对《证券日报》记者表示，资本市场在支持绿色产业发展方面较其他融资渠道优势显著，其融资流程规范标准，投资者与产品发行方式多样，资金来源广泛，能满足绿色项目中长期资金需求。同时，可为投资者提供多元投资工具及风险分散机制。

　　标准体系加速完善

　　资本市场在助力绿色金融方面大有可为，但同时也面临着一些挑战。

　　“当前资本市场绿色融资的主要挑战是相关信息披露标准不统一，信息不对称问题可能导致投资者难以精准评估项目的环境效益和商业化盈利前景，进而可能推高企业融资成本。”董忠云对《证券日报》记者表示。

　　2025年2月份，中国证监会发布的《关于资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见》围绕“完善资本市场绿色金融标准体系”提出，“持续优化绿色债券标准，统一募集资金用途、信息披露和监管要求，研究完善评估认证标准”“鼓励评级机构将环境信息指标纳入债券发行评级方法”等要求。

　　随着相关政策举措持续发力，资本市场绿色金融标准体系将不断完善，信息披露将更加规范透明，资本市场在绿色金融领域的潜力将得到更充分释放。

　　具体来看，方怡向对《证券日报》记者表示，一方面，绿色金融工具与机制持续创新升级，除传统的绿色信贷、债券外，REITs、绿色投资基金、相关资管产品愈发丰富，碳市场扩容催生碳期货等衍生品，各证券板块协同助力绿色IPO，全方位提升对绿色产业的支持；另一方面，信息科技与绿色金融深度融合，大数据、人工智能、区块链等技术赋能，助力项目风险评估、投资决策及保障交易安全；同时，在政策与市场需求推动下，绿色创业投资聚焦绿色领域，促使细分绿色技术蓬勃发展，助力初创企业加速绿色技术转化应用，为各行业绿色转型与经济高质量发展注入新动力。

　　“资本市场不单单要做绿色金融的资金供给者，更要成为绿色产业生态的构建者。”对于如何适应上述新趋势，董忠云表示，其一，完善绿色金融基础设施，降低市场交易成本；其二，强化政策协同，推动交易所与碳市场互联互通；其三，培育专业投资者群体，提升市场定价效率。

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