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商丘市(永城市、柘城县、睢阳区、宁陵县、民权县、睢县、梁园区、夏邑县、虞城县)

长春市(南关区、公主岭市、绿园区、宽城区、双阳区、二道区、朝阳区、榆树市、九台区、德惠市、农安县)

天水市(秦州区、武山县、甘谷县、麦积区、清水县、秦安县、张家川回族自治县)

嘉峪关市  赤峰市(松山区、阿鲁科尔沁旗、红山区、克什克腾旗、元宝山区、巴林右旗、翁牛特旗、巴林左旗、敖汉旗、喀喇沁旗、林西县、宁城县)

鄂尔多斯市(达拉特旗、杭锦旗、伊金霍洛旗、康巴什区、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、东胜区、鄂托克旗)

漯河市(郾城区、舞阳县、召陵区、源汇区、临颍县)

珠海市(斗门区、金湾区、香洲区)南通市(海安市、如东县、启东市、如皋市、海门区、通州区、崇川区)

大理白族自治州(鹤庆县、巍山彝族回族自治县、宾川县、弥渡县、祥云县、大理市、剑川县、永平县、南涧彝族自治县、漾濞彝族自治县、云龙县、洱源县)  漳州市(芗城区、云霄县、南靖县、长泰区、漳浦县、诏安县、龙海区、东山县、平和县、龙文区、华安县)

秦皇岛市(青龙满族自治县、海港区、山海关区、昌黎县、卢龙县、抚宁区、北戴河区)

宜昌市(长阳土家族自治县、当阳市、猇亭区、兴山县、秭归县、点军区、枝江市、夷陵区、宜都市、五峰土家族自治县、远安县、西陵区、伍家岗区)

伊春市(汤旺县、友好区、乌翠区、丰林县、大箐山县、嘉荫县、南岔县、伊美区、铁力市、金林区)

保定市(阜平县、安国市、曲阳县、莲池区、高阳县、安新县、定兴县、雄县、清苑区、竞秀区、高碑店市、望都县、满城区、容城县、徐水区、涞源县、博野县、定州市、易县、唐县、涞水县、涿州市、蠡县、顺平县)

百色市(凌云县、右江区、德保县、靖西市、田林县、隆林各族自治县、乐业县、田东县、田阳区、那坡县、平果市、西林县)

南充市(西充县、阆中市、蓬安县、顺庆区、营山县、高坪区、嘉陵区、仪陇县、南部县)

淮南市(潘集区、寿县、凤台县、谢家集区、八公山区、大通区、田家庵区)

济源市

黔南布依族苗族自治州(龙里县、三都水族自治县、独山县、惠水县、长顺县、都匀市、瓮安县、贵定县、平塘县、荔波县、福泉市、罗甸县)

湛江市(吴川市、遂溪县、霞山区、麻章区、徐闻县、廉江市、赤坎区、坡头区、雷州市)

南平市(浦城县、顺昌县、武夷山市、延平区、政和县、邵武市、光泽县、建阳区、松溪县、建瓯市)

忻州市(偏关县、静乐县、神池县、宁武县、代县、忻府区、五寨县、定襄县、原平市、五台县、保德县、岢岚县、繁峙县、河曲县)

长沙市(开福区、浏阳市、天心区、岳麓区、望城区、雨花区、长沙县、芙蓉区、宁乡市)

荆州市(江陵县、石首市、松滋市、洪湖市、监利市、荆州区、沙市区、公安县)

银川市(灵武市、兴庆区、金凤区、永宁县、贺兰县、西夏区)

吕梁市(岚县、离石区、石楼县、临县、中阳县、兴县、方山县、孝义市、汾阳市、交口县、柳林县、交城县、文水县)

赣州市(大余县、信丰县、赣县区、于都县、兴国县、石城县、宁都县、寻乌县、会昌县、龙南市、章贡区、安远县、南康区、定南县、全南县、上犹县、瑞金市、崇义县)

通化市(二道江区、辉南县、柳河县、东昌区、集安市、通化县、梅河口市)

安阳市(龙安区、文峰区、内黄县、滑县、林州市、殷都区、汤阴县、安阳县、北关区)

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铜陵市(铜官区、枞阳县、郊区、义安区)

咸宁市(通山县、咸安区、赤壁市、通城县、嘉鱼县、崇阳县)

绍兴市(上虞区、新昌县、越城区、嵊州市、柯桥区、诸暨市)

邵阳市(城步苗族自治县、新邵县、大祥区、隆回县、洞口县、武冈市、邵阳县、新宁县、北塔区、邵东市、绥宁县、双清区)  德阳市(广汉市、中江县、罗江区、什邡市、绵竹市、旌阳区)

上海市(杨浦区、徐汇区、长宁区、宝山区、嘉定区、闵行区、普陀区、黄浦区、崇明区、奉贤区、金山区、青浦区、浦东新区、静安区、虹口区、松江区)

鹤壁市(淇县、山城区、鹤山区、淇滨区、浚县)

长治市(屯留区、黎城县、武乡县、沁县、潞州区、上党区、沁源县、潞城区、壶关县、长子县、襄垣县、平顺县)汉中市(镇巴县、西乡县、城固县、南郑区、勉县、洋县、佛坪县、宁强县、留坝县、略阳县、汉台区)

石家庄市(鹿泉区、赵县、井陉矿区、高邑县、元氏县、晋州市、桥西区、裕华区、赞皇县、深泽县、长安区、无极县、行唐县、栾城区、井陉县、辛集市、藁城区、灵寿县、新华区、平山县、新乐市、正定县)  黑河市(孙吴县、五大连池市、北安市、逊克县、嫩江市、爱辉区)

蚌埠市(怀远县、五河县、龙子湖区、淮上区、固镇县、禹会区、蚌山区)

通辽市(霍林郭勒市、科尔沁左翼中旗、科尔沁左翼后旗、奈曼旗、扎鲁特旗、科尔沁区、库伦旗、开鲁县)

信阳市(固始县、光山县、潢川县、息县、浉河区、商城县、淮滨县、罗山县、新县、平桥区)新乡市(封丘县、长垣市、卫辉市、卫滨区、新乡县、凤泉区、原阳县、牧野区、辉县市、红旗区、获嘉县、延津县)

咸阳市(三原县、长武县、渭城区、杨陵区、武功县、永寿县、彬州市、乾县、泾阳县、礼泉县、旬邑县、淳化县、秦都区、兴平市)

玉林市(兴业县、福绵区、容县、北流市、博白县、陆川县、玉州区)

邯郸市(馆陶县、磁县、武安市、涉县、广平县、临漳县、成安县、峰峰矿区、肥乡区、曲周县、邯山区、魏县、复兴区、永年区、鸡泽县、丛台区、邱县、大名县)

辽源市(东辽县、西安区、龙山区、东丰县)

临夏回族自治州(积石山保安族东乡族撒拉族自治县、东乡族自治县、康乐县、永靖县、临夏市、和政县、广河县、临夏县)

德州市(临邑县、德城区、平原县、陵城区、庆云县、乐陵市、武城县、夏津县、禹城市、齐河县、宁津县)

哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)

安康市(汉滨区、白河县、宁陕县、平利县、汉阴县、镇坪县、岚皋县、紫阳县、石泉县、旬阳市)

西藏自治区

遵义市(务川仡佬族苗族自治县、桐梓县、凤冈县、汇川区、红花岗区、道真仡佬族苗族自治县、习水县、播州区、仁怀市、余庆县、赤水市、绥阳县、湄潭县、正安县)

临沧市(临翔区、永德县、凤庆县、镇康县、沧源佤族自治县、双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、云县、耿马傣族佤族自治县)

唐山市(迁西县、路北区、滦州市、丰润区、曹妃甸区、乐亭县、路南区、遵化市、滦南县、迁安市、玉田县、古冶区、开平区、丰南区)

双鸭山市(集贤县、友谊县、岭东区、四方台区、宝清县、尖山区、宝山区、饶河县)

郑州市(荥阳市、新郑市、二七区、中牟县、登封市、中原区、上街区、管城回族区、惠济区、巩义市、金水区、新密市)

迪庆藏族自治州(维西傈僳族自治县、香格里拉市、德钦县)

巴彦淖尔市(乌拉特后旗、乌拉特中旗、临河区、乌拉特前旗、磴口县、五原县、杭锦后旗)

　　来源：华夏时报

　　记者吴敏北京报道

　　掌舵华农财险十载后，苏如春请辞董事长一职。

　　近日，华农财险公告称，苏如春因个人原因辞去公司董事长职务。在新任董事长就任前，暂由朱宁副董事长代行董事长职务，履行董事长职权。

　　对于苏如春的离场，外界并不感到意外。当前，华农财险第一大股东华邦控股正深陷债务漩涡，其参股的多家金融机构股份陆续被司法冻结，华农财险亦不例外。作为华邦控股的创始人和董事长，苏如春辞别华农财险也在意料之中。

　　从西部拓荒到债务雪崩

　　出生于1976年，在商界叱咤20余载的苏如春，出生在湛江雷州一个边远小村落。早年的他是当地一位小学老师，1997年，29岁的苏如春辞去教师工作决定去外面闯荡，但与当时大部分投身沿海地区的青年不同，他将自己的第一站定在了远在大西北的甘肃兰州。彼时，恰逢国家西部大开发战略深入推进，抓住时代机遇的苏如春在2000年创立甘肃中大建设工程有限公司，并且带领这家公司成为甘肃本土的龙头基建企业。

　　后经多次更名、业务扩展，甘肃中大于2014年“变身”为华邦控股，正式开启多元化布局。彼时正值华农财险混改之际，其单一持股比例最大股东稽山集团拟转让所持华农财险全部股权（20%），最终这笔股权花落华邦控股，2015年，完成有关程序后，苏如春正式出任华农财险董事长。

　　此后，华邦控股商业版图不断拓展，成为一家集数智基建、养老与康复医疗、数智保险金融、康养小镇开发与运营为一体的多元化全国性大型企业集团。伴随企业一步步做大做强，苏如春的社会影响力也不断增大。其还担任过第十二届全国政协委员会、全国政协经济委委员，甘肃省政协委员、甘肃省兰州市政协常委，广东省湛江市人大代表、广东省湛江市政协委员，第十一届甘肃省工商联执委、副主席等。

　　不过，其后几年，在多种复杂原因影响下，我国房地产业发展受阻，与国内其他很多房地产企业相同的是，华邦控股也面临资金链紧张的问题，2019年其将所持兰州银行部分股份（1.85亿股）出质给甘肃金控融资担保集团，就已现端倪。

　　此后，华邦控股与参股的金融企业之间的关联交易明显增加。其中，自2021年开始，华邦控股旗下企业与华农财险开始有了“重大关联交易”事项，涉及买楼、装修等。截至2024年三季度末，华邦集团持有华农保险账面余额2.44亿元。除了华农财险，华邦控股与兰州银行之间的关联交易更多，截至2024年9月末，华邦控股及其关联方在兰州银行获得的授信交易余额为20.49亿元。

　　尽管如此，华邦控股仍未能完成自救。去年底，其参股的包括南粤银行、兰州银行、华农财险等在内的多家金融机构股权相继被质押、冻结。此外，苏如春与其家属所持有的华邦控股股权及营业执照也均被冻结，苏如春还存在“无正当理由拒不履行执行和解协议”的行为，被多地法院下达限制消费令。

　　谈及苏如春辞任董事长一职对华农保险的影响，北京排排网保险代理有限公司总经理杨帆向《华夏时报》记者表示，华农财险此前提出2025年保费突破百亿的目标，但在当前宏观经济承压、保险行业竞争加剧的背景下，董事长作为公司战略决策的核心人物，其离职可能导致公司短期内的战略执行出现波动，增加目标达成的难度。还可能被市场解读为公司存在治理问题以及等方面的潜在风险。

　　“还会引发投资者、合作伙伴对华农财险治理能力的疑虑，进一步削弱外界对公司及其大股东华邦控股的信任，加剧市场观望情绪。并且苏如春的离职可能加速该公司股权结构调整进程，但也可能带来控制权的不确定性，影响公司长期战略的连续性。”杨帆说道。

　　一位保险业内资深人士亦向《华夏时报》记者表示：“企业文化就是一把手文化，企业战略都是一把手掌舵，不同的人有不同的发展理念和思路，而这些发展理念和思路要在公司实际经营当中体现出来，需要一定时间，这样公司的整个发展战略才有持续性。如果中间出现变动，则意味着公司的整个经营理念和思路都会做出相应的调整，也就会给公司的业务发展带来波动，同时也会影响到公司一些核心能力的建设和培育。”

　　不过，在首都经贸大学农村保险研究所副所长李文中看来，核心高管变动对于那些发展中遇到困难的公司而言，可能会营造出新的企业文化，带来新的经营理念和发展模式，发现新的商机，让公司脱胎换骨，面貌一新。

　　股权冻结、百亿保费梦悬

　　再将目光聚焦到华农财险的身上，该公司成立于2006年1月，总部设在广东，发起股东包括中国农业发展集团总公司、中水渔业、中牧股份等。其中，中水渔业出资1.1亿元，持有华农财险52.38%股权为控股股东。

　　不过，2009年，华农财险实施增资扩股，注册资本由2.1亿元增加至5亿元，中水渔业对华农保险的持股比例被稀释至22%而丧失控股权。2016年华农财险再次实施增资扩股，中水渔业依旧未参与其中，其持股比例也进一步被稀释至11%。

　　从华农财险目前的股权结构来看，其第一大股东为华邦控股，持股20%，第二到四大股东分别持股19.5%、19%、18.3%，其余股东单一持股比例则均不足5%。

　　由于早期华农财险的股东主要来自农业、水产业、畜牧业等领域，因此，成立之初的华农保险表示要“以农险为主，兼顾其他财产险种”。但农业背景的股东给予华农财险的帮助有限，成立首年，其保费收入仅511万元。随即，该公司改变经营策略，将车险作为主力险种，其保费收入也快速增长，到2024年，华农财险保费收入达到44.22亿元。

　　尽管如此，这与华农财险的预想仍然存在较大差距。2022年，该公司不仅定下“进入中型财险公司第一梯队”的长远目标，还定下“到2025年保费破百亿元”的中短期目标。但就目前来看，距离这两项目标还有很长一段路要走。

　　较为难得的是，近些年，华农财险一直保持着盈利状态。2020年至2024年，该公司分别实现净利润为0.1亿元、0.15亿元、0.13亿元、0.07亿元、0.48亿元。

　　不过，相较于业绩而言，股东问题仍然是华农财险需要面对的最大问题。当前，华邦控股所持全部20%股权已经被冻结。根据《银行保险机构大股东行为监管办法（试行）》，银行保险机构大股东质押银行保险机构股权数量超过其所持股权数量的50%时，大股东及其所提名董事不得行使在股东（大）会和董事会上的表决权。

　　“股权冻结还直接限制了华农财险的资本补充能力，若无法及时引入新资金，公司的偿付能力指标可能进一步下滑，影响业务拓展和监管合规”，杨帆指出，同时还可能引发市场对华农财险财务稳健性的担忧，进而影响保费增长和业务合作。

　　此言不虚，华农财险曾多次推进增资扩股计划。如在2019年，华农保险的第二次临时股东大会审议通过了《2019年增资扩股方案》，拟增发18亿股，拟募集资金30.78亿元。在华农财险2022年6月的股东大会中，又审议通过了拟增发不超过25亿股的议案以及引入战略投资者的议案。但最终这些增资计划均无疾而终。

　　如今苏如春也已离任，或许意味着华农财险将迎来控股股东的变化。但究竟谁能接盘，却是实实在在的难题。

　　当下，保险公司股权在交易市场频频遇冷，李文中曾向本报记者分析，一方面是非上市公司股权流动性差，价值难以评估，最终评估价往往滞后于市场。另一方面，当前经济发展面临较多挑战，资本市场低迷，买家观望情绪较浓。另外，严监管之下，保险公司股权的市场吸引力也不似之前，市场热度下降。

　　中国保险保障基金有限责任公司也曾提到，社会资本进入保险业的意愿降低，主要原因包括三方面，一是多数中小保险公司难以提供长期稳定的资本回报，二是保险监管部门从严监管公司治理，社会资本更加理性、不再盲目进入保险业，有意愿、有实力、满足资质要求的投资人较少；三是整体经济环境承压，部分保险公司现有股东经营面临较大压力，增资能力和增资意愿下降。