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巴彦淖尔市(杭锦后旗、五原县、磴口县、乌拉特中旗、临河区、乌拉特后旗、乌拉特前旗)

延边朝鲜族自治州(龙井市、图们市、延吉市、珲春市、和龙市、安图县、敦化市、汪清县)

茂名市(电白区、茂南区、高州市、化州市、信宜市)

威海市(乳山市、文登区、环翠区、荣成市)  哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)

梅州市(兴宁市、梅江区、蕉岭县、大埔县、平远县、五华县、梅县区、丰顺县)

大兴安岭地区(塔河县、呼玛县、漠河市)

天津市(滨海新区、北辰区、静海区、蓟州区、宝坻区、东丽区、和平区、津南区、河西区、宁河区、西青区、河北区、河东区、武清区、红桥区、南开区)忻州市(原平市、神池县、繁峙县、忻府区、静乐县、代县、宁武县、五寨县、定襄县、岢岚县、保德县、偏关县、河曲县、五台县)

西安市(碑林区、蓝田县、鄠邑区、雁塔区、临潼区、高陵区、阎良区、莲湖区、新城区、灞桥区、周至县、长安区、未央区)  渭南市(华阴市、白水县、蒲城县、华州区、大荔县、潼关县、临渭区、富平县、澄城县、合阳县、韩城市)

延安市(黄龙县、甘泉县、宝塔区、宜川县、吴起县、子长市、安塞区、黄陵县、延长县、志丹县、洛川县、富县、延川县)

包头市(土默特右旗、昆都仑区、白云鄂博矿区、石拐区、青山区、固阳县、达尔罕茂明安联合旗、九原区、东河区)

益阳市(资阳区、沅江市、南县、安化县、桃江县、赫山区)

崇左市(扶绥县、龙州县、天等县、宁明县、凭祥市、江州区、大新县)

楚雄彝族自治州(元谋县、永仁县、大姚县、牟定县、楚雄市、双柏县、姚安县、禄丰市、武定县、南华县)

钦州市(灵山县、浦北县、钦北区、钦南区)

乌鲁木齐市(头屯河区、米东区、新市区、达坂城区、水磨沟区、天山区、乌鲁木齐县、沙依巴克区)

黔东南苗族侗族自治州(锦屏县、三穗县、榕江县、黎平县、凯里市、天柱县、施秉县、镇远县、台江县、雷山县、麻江县、从江县、剑河县、黄平县、丹寨县、岑巩县)

揭阳市(惠来县、揭西县、普宁市、揭东区、榕城区)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿克陶县、阿图什市、乌恰县、阿合奇县)

海口市(秀英区、龙华区、琼山区、美兰区)

信阳市(新县、潢川县、商城县、固始县、罗山县、平桥区、息县、浉河区、光山县、淮滨县)

本溪市(溪湖区、本溪满族自治县、明山区、桓仁满族自治县、平山区、南芬区)

宜宾市(翠屏区、长宁县、筠连县、叙州区、高县、江安县、珙县、南溪区、屏山县、兴文县)

海西蒙古族藏族自治州(格尔木市、乌兰县、都兰县、德令哈市、茫崖市、天峻县)

阿勒泰地区(富蕴县、哈巴河县、青河县、福海县、阿勒泰市、布尔津县、吉木乃县)

长春市(九台区、二道区、朝阳区、南关区、德惠市、双阳区、公主岭市、农安县、榆树市、宽城区、绿园区)

新乡市(封丘县、辉县市、获嘉县、卫滨区、卫辉市、新乡县、牧野区、长垣市、延津县、红旗区、原阳县、凤泉区)

六盘水市(盘州市、水城区、钟山区、六枝特区)

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广安市(岳池县、武胜县、广安区、华蓥市、前锋区、邻水县)

东莞市

上饶市(德兴市、鄱阳县、横峰县、玉山县、弋阳县、铅山县、余干县、广丰区、万年县、信州区、广信区、婺源县)

杭州市(上城区、建德市、余杭区、钱塘区、淳安县、拱墅区、西湖区、萧山区、滨江区、富阳区、桐庐县、临平区、临安区)  乌海市(乌达区、海南区、海勃湾区)

盐城市(盐都区、大丰区、建湖县、东台市、阜宁县、滨海县、响水县、射阳县、亭湖区)

铜川市(耀州区、印台区、宜君县、王益区)

朝阳市(喀喇沁左翼蒙古族自治县、北票市、龙城区、凌源市、建平县、双塔区、朝阳县)银川市(西夏区、金凤区、贺兰县、灵武市、兴庆区、永宁县)

石嘴山市(平罗县、大武口区、惠农区)  毕节市(纳雍县、金沙县、七星关区、威宁彝族回族苗族自治县、织金县、赫章县、大方县、黔西市)

临汾市(浮山县、尧都区、曲沃县、襄汾县、翼城县、吉县、隰县、洪洞县、汾西县、蒲县、乡宁县、霍州市、古县、大宁县、永和县、安泽县、侯马市)

齐齐哈尔市(富裕县、建华区、拜泉县、梅里斯达斡尔族区、碾子山区、克山县、依安县、克东县、铁锋区、龙江县、泰来县、讷河市、甘南县、龙沙区、富拉尔基区、昂昂溪区)

徐州市(睢宁县、铜山区、鼓楼区、新沂市、邳州市、泉山区、贾汪区、沛县、丰县、云龙区)山南市(浪卡子县、加查县、桑日县、乃东区、贡嘎县、琼结县、错那市、曲松县、隆子县、措美县、洛扎县、扎囊县)

株洲市(渌口区、芦淞区、天元区、荷塘区、醴陵市、石峰区、炎陵县、攸县、茶陵县)

西宁市(城北区、大通回族土族自治县、湟源县、湟中区、城中区、城东区、城西区)

黄冈市(红安县、浠水县、黄梅县、罗田县、英山县、黄州区、蕲春县、麻城市、团风县、武穴市)

锦州市(凌海市、义县、太和区、黑山县、凌河区、北镇市、古塔区)

滨州市(阳信县、邹平市、惠民县、滨城区、无棣县、博兴县、沾化区)

凉山彝族自治州(雷波县、喜德县、德昌县、西昌市、盐源县、昭觉县、普格县、宁南县、金阳县、冕宁县、木里藏族自治县、布拖县、越西县、会理市、甘洛县、美姑县、会东县)

景德镇市(昌江区、浮梁县、珠山区、乐平市)

三门峡市(灵宝市、义马市、湖滨区、卢氏县、渑池县、陕州区)

阿里地区(革吉县、日土县、札达县、措勤县、噶尔县、普兰县、改则县)

泰安市(东平县、岱岳区、宁阳县、新泰市、肥城市、泰山区)

海南藏族自治州(同德县、贵南县、兴海县、贵德县、共和县)

湛江市(赤坎区、霞山区、遂溪县、徐闻县、雷州市、吴川市、坡头区、廉江市、麻章区)

嘉兴市(海盐县、南湖区、海宁市、桐乡市、平湖市、秀洲区、嘉善县)

娄底市(冷水江市、双峰县、新化县、娄星区、涟源市)

宿州市(泗县、砀山县、埇桥区、灵璧县、萧县)

汉中市(略阳县、勉县、南郑区、城固县、宁强县、汉台区、留坝县、洋县、镇巴县、西乡县、佛坪县)

高端化、智能化、绿色化、集群化是推进新型工业化的重要方向。广州工业投资控股集团有限公司（下称广州工控集团）在新材料、核心零部件、高端装备三个先进制造业领域深入实践，其中汽车零部件板块营收规模三年复合增长率8.81%，高端装备板块复合增长率4.01%，有色金属板块复合增长率2.80%。

在先进制造业之外，广州工控集团亦全面聚焦产业金融、产业园区业务板块，三位一体、同向发力，对标打造世界一流的创新驱动型工业投资集团。

在2024年的“世界500强”榜单上，广州工控集团排名第394位。

广州工控集团作为广州先进制造业龙头企业，正积极响应广东省、广州市高质量发展大会精神，坚定打造“世界级工业航母”的决心，从深耕先进制造到产业“高智化”，从聚力产业集群到融入国际网络，专注于成为培育工业领域领军企业的载体，让一大批领军企业在广州工控集团的平台上出海起飞。

近日，《企业观察报》对广州工控集团党委副书记、副董事长、总经理王福铸进行了专访。

01

三链融合协同互促

《企业观察报》：广州工控集团的先进制造业、产业金融和产业园区三大业务板块是如何相互促进的？

王福铸：广州工控集团紧紧围绕广州市“产业第一、制造业立市”战略部署和“12218”现代化产业体系，以先进制造业为基底，通过技术创新驱动产业升级，为产业链注入核心动能；将产业园区作为平台，通过打造产业集群载体，形成“上下楼就是上下游、产业园就是产业链”的良好生态；由产业金融作引擎，加速产业链强链补链，助力企业突破资金和技术壁垒。由此，三大主业之间形成一个“基底—平台—引擎”的协同循环。

在先进制造领域，集团的整体发展思路是聚焦发展新质生产力，构建现代产业体系，聚焦重点产业方向，深化产业链布局。目前，集团已经在动力电池全产业链、高端装备制造、工业气体核心工艺、智能工厂建设、绿色低碳材料研发等领域有比较深的技术积累，我们正紧跟国家战略部署，向新求质、向新求变，扎实推进集团制造业向智能化、绿色化、服务化转变。具体而言，一是发展新质生产力，加大技术研发力度，抢占发展先机，培育新的经济增长点，推动产学研用深度融合，擦亮“工控智造”创新名片。二是构建现代产业体系，推动传统产业转型升级、战新产业加大布局、未来产业孵化培育，三类产业并重发展，以服务国家战略和湾区建设为使命，在应对全球变局中锻造产业竞争力。三是聚焦重点产业方向，要立足“十四五”基础，聚焦“十五五”发展的重要领域和关键环节，从关注“大产业”到关注“重点细分产业方向”，围绕增强核心功能，向重点产业方向倾注资源，明确战略目标实现路径。四是深化产业链式布局，坚持高标站位与市场规律结合、全球视野与本土实践贯通，主动对标省、市重点产业链，打造龙头企业，引领产业“链式”发展，推动产业垂直整合。

大湾区现代高端装备研发生产基地（二期）效果图

在产业园区层面，坚持“以园聚链，聚链成群”的理念，在规划方面着力围绕智能设备制造、低空经济等战略性、新兴产业进行布局，以“科技孵化+园区运营+资本运作”为理念，构建起产业园区“开发+运营+服务+保障”的全链条业务模式，以产业链配套服务体系赋能区域产业发展。例如我们在白云区打造了低空经济产业园，引入了广州航润航空技术有限公司、宏通环境技术（广州）有限公司等核心企业，重点发展低空航空器制造、智能设备、装备制造等产业，并进一步延伸至通用航空零部件研发制造、维修、运营服务环节，同时积极发挥“产业基金+政府债券”模式及智库效用，为低空经济“乘风而起”搭建舞台。我们目前已累计打造了在营标杆园区10个，进驻企业超680家；推动在建园区项目有7个，并在2023年入选中国产业园区运营商50强，也是广州市属国企唯一入选企业。

在产业金融板块，通过优势资源及产业链整合，广州工控集团已完成装备制造、新能源及汽车零部件等领域的多维度布局，先后并购山河智能、金明精机、鼎汉技术、润邦股份等4家A股上市公司，及天海电子、南方宇航、日成林化、江西环锂等9家非上市公司。集团旗下的工控资本，被业界评为2024年度最佳国资投资机构，基金管理规模超300亿元。近年来，工控资本在汽车零部件、先进材料、工业软件等产业链上累计投资了超过35个股权项目，形成涵盖“天使、VC、PE、一级半、并购”在内的全生命周期的产业基金群。其中，通过直投、专项基金子基金等多种方式，投资了超过10个广东本土项目，支持了南网科技、广钢气体、广汽埃安一批本地优秀企业的快速成长，带动了先进制造产业链集群的发展。另外，在融资方面，集团积极深耕债券市场，有效助力集团产业链上企业低成本融资，涉及融资规模超200亿元。目前，集团持续拥有2个AAA主体信用等级，旗下工控资本、万宝融资租赁分别获得AA+信用主体评级，集团同时获得上交所、深交所出具的公司债券优化审核资格，为债券快速审核、顺利发行奠定坚实基础。

02

向新求质再进军

《企业观察报》：在探索新型工业化的过程中，广州工控集团是如何推动产业科技互促双强？

王福铸：今年广东省高质量发展大会提出，要“点燃科技创新澎湃引擎”，并再一次强调“推动产业科技互促双强”。我们知道，现阶段必须推动科技创新和产业创新融合发展。为此，集团构建了“顶层设计—产业布局—生态协同”三位一体的科技创新体系，有效破解科技创新与产业创新的供求矛盾。

我们通过组建科技创新总院，打造形成“科技创新总院—龙头企业—基层企业”三级研发架构，有机串联国家、省、市三级240余个研发平台资源，实现创新要素的集约化配置。一方面，我们对外强化协同优势。集团联合设立多项科创基金，重点聚焦高端装备、低空经济等重点领域，加速释放新质生产力；同时，与粤港澳大湾区国家技术创新中心等4家单位围绕绿色新能源、先进装备制造等搭建产业协同创新平台。进一步加快产融协同，赋能创新生态。另一方面，我们对内梳理产业资源。以“人工智能+制造”为抓手，搭建起人工智能科技成果转化平台、“人工智能+制造”应用推广阵地等，聚合产业合作发展新优势，建设科技成果验证和转化平台，打通科技成果转化“最后一公里”，不断实现“从0到1”的创新突破。

集团成立五年来，研发投入累计超110亿元。截至目前，我们拥有27个国家级研发平台、91家高新技术企业、76家专精特新企业，25项科技成果达到国际先进及以上水平。万力轮胎、广钢气体、广日电梯、天海电器、南方宇航、广州电缆等6家企业获评“科改企业”，为传统制造业推进新旧动能转换，因地制宜发展新质生产力，提供了有益样本。

《企业观察报》：截至目前取得了哪些成果？

王福铸：截至目前，我们新增国际领先科技成果5项，新增国内领先科技成果4项。集团已有多家国家级智能制造示范工厂以及国家级智能制造优秀场景。其中，山河智能凭借“高端工程装备产品全生命周期协同智能工厂”项目成功入选全国首批卓越级智能工厂。就在今年2月，我们还联合花都区成立了广州市智能装备和具身智能机器人产业联盟，加快助力广州机器人产业的高质量发展，加快推进传统产业数智化改造升级。

此外，集团旗下广钢气体成功转化开发亚超临界二氧化碳清洗机供应系统，成为全球第二家可供应电子级亚超临界二氧化碳的企业；山河智能自主研制的SWDRT250E电动全液压牙轮钻机，打破国外品牌在大孔径高端凿岩设备市场的绝对控制；珠江涂料成功开发了高端装备重防腐涂料系列产品，也打破了国外巨头的垄断。

我们主动融入双循环新发展格局，积极拓展国内、国际高质量“朋友圈”，瞄准市场前沿需求，聚焦高端化、品牌化、智能化，坚持以科技创新驱动产品技术迭代更新，在包括德国、美国硅谷等地的全球范围内设立了20家海外研发机构与生产基地。从产品出口到产能出海，从研发生产到产品销售，一个高质量的对外开放体系已具雏形。

03

破解ESG难题

《企业观察报》：就广州工控集团自身的业务分布而言，会面临哪些无可避免的ESG难题？这些问题在行业层面是否具有代表性？

王福铸：在国际化发展的过程中和全球可持续发展的趋势下，全球各国对企业的可持续发展管理要求逐渐严格，如欧盟出台《企业可持续发展尽职调查指令》，强化了对涉欧盟地区企业的合规管理。出海企业需同时满足国内、国际双重法规和相关技术标准，因此增加了企业的合规成本，从而削弱了价格优势。这是企业出海所面临的共性问题。

近年来，面对日益激烈的市场竞争，我们深刻意识到，无论是提升中国智造全球竞争力，打造世界一流企业，还是接轨国际，深度融入全球产业布局，中国企业必须积极适应规则，同时要提升对规则的话语权。企业亟需转变观念，坚持ESG理念，不断提升企业合规经营水平。推进ESG工作短期内会引起成本的上升，但是长期来看，却能增强企业的风险管理能力和市场竞争力，这有利于提升企业形象和品牌，以实现长期价值和企业社会责任的双赢。

《企业观察报》：能否具体谈一下广州工控集团面临的主要ESG挑战？

王福铸：首先自然是工业制造业对高能耗设备的使用，此外大规模生产活动也不可避免地产生较高的碳排放和能源消耗。为筑建安全稳定的绿色供应链，我们优先采购绿色环保原材料，并将绿色设计、绿色包装等指标纳入供应商绩效管理，强制要求供应商（厂家）ISO9000和ISO14001体系认证准入，强化供应商绿色环保管理考评，提升全产业链绿色制造水平。同时我们积极布局新能源装备等创新产品，力争减少碳排放，并大力推进全产业链脱碳。

其次，对于大型集团而言，在ESG数据收集过程中普遍会存在各种数据收集难的问题。又因为各国ESG法规存在显著差异，对于披露标准以及资料完整性存在不同要求，这也就进一步加剧了企业ESG报告的撰写及披露难度。

《企业观察报》：在推进ESG工作上，广州工控集团取得了哪些工作成果？

王福铸：集团一直致力于将ESG理念融入生产经营管理全过程。在第四届国企社会价值论坛上，集团2023社会价值报告获评4.5星级，上榜“大湾区国企社会价值管理·先锋30指数（2024）”，同时入选粤港澳大湾区蓝皮书“做强做优主业篇”十佳案例，旗下山河智能于2024年登榜“国有企业上市公司ESG·先锋100指数”第十一位。近期，我们又成为正式上线的中国供应商ESG评级平台首批发起单位，应用AI技术推动ESG事业。

我们积极发挥产业链协同优势，主动申报了广州现代高端装备产业链链主与广州智能网联新能源汽车产业链分链主企业，通过引领作用，带动产业链合作伙伴共同推进可持续发展。目前，集团已实现集团层面和旗下上市公司层面的ESG报告百分百披露。

04

红利期之后

《企业观察报》：在近一段时间内，广州工控集团的发展目标是什么？

王福铸：面对新环境、新身份、新责任、新使命，广州工控集团需要站在新起点转变经济增长方式，构建新的核心竞争力。在2019年到2023年，我们集团处于战略整合期，核心在于做大规模获取竞争优势，通过投资并购等形式，做多企业数量，做大企业规模，在广州市属国资国企和行业中获得话语权，实现“通过吨位获取地位”目标。我们集团已经度过了整合红利期，处于高质量发展期，核心在于做优做强获取竞争优势，未来要突出主业、腾挪升级，从追求规模增长转变为高质量发展，提高产业引领及控制能力，支撑广州市工业发展，实现“地位跃升，提高集团产业影响力”目标。

今年是“十四五”规划的收官之年，也是广州工控集团新五年的起点之年，我们将锚定“12218”现代化产业体系，立足广州市属制造企业龙头、国有资本投资公司、双百企业、世界500强等多个身份，继续勇担广州市新型工业坚实底座的政治责任，肩负广州市先进制造产业培育土壤的产业使命，承载打造世界级工业航母的身份担当，助力广州市打造世界工业名城、树立新型工业化城市标杆。

企观国资是企业观察报社官方微信公众号。《企业观察报》是由国务院国资委指导、中国企业改革与发展研究会主管主办的全媒体平台，被国务院国资委认定为“国资国企自有舆论平台”，致力于以专业化、市场化、国际化视角关注报道中国企业改革发展。

（转自：企观国资）