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三沙市(南沙区、西沙区)

南平市(顺昌县、邵武市、松溪县、延平区、光泽县、浦城县、政和县、建瓯市、武夷山市、建阳区)

玉林市(北流市、玉州区、陆川县、博白县、兴业县、容县、福绵区)

信阳市(光山县、浉河区、罗山县、潢川县、固始县、新县、息县、商城县、平桥区、淮滨县)  廊坊市(香河县、固安县、三河市、大厂回族自治县、广阳区、大城县、文安县、安次区、永清县、霸州市)

克孜勒苏柯尔克孜自治州(乌恰县、阿合奇县、阿克陶县、阿图什市)

绍兴市(诸暨市、上虞区、柯桥区、新昌县、越城区、嵊州市)

大兴安岭地区(呼玛县、塔河县、漠河市)

乌海市(乌达区、海勃湾区、海南区)  克拉玛依市(白碱滩区、乌尔禾区、克拉玛依区、独山子区)

镇江市(句容市、丹徒区、京口区、扬中市、润州区、丹阳市)

阜新市(海州区、新邱区、阜新蒙古族自治县、太平区、细河区、清河门区、彰武县)

吴忠市(青铜峡市、同心县、红寺堡区、利通区、盐池县)

扬州市(仪征市、宝应县、广陵区、江都区、高邮市、邗江区)

那曲市(聂荣县、巴青县、色尼区、班戈县、尼玛县、嘉黎县、安多县、申扎县、比如县、索县、双湖县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊州区、伊吾县)

六安市(叶集区、裕安区、金寨县、金安区、霍山县、霍邱县、舒城县)

上饶市(横峰县、余干县、弋阳县、信州区、鄱阳县、广丰区、德兴市、铅山县、玉山县、广信区、婺源县、万年县)

西藏自治区

池州市(东至县、贵池区、青阳县、石台县)

芜湖市(鸠江区、湾沚区、镜湖区、弋江区、繁昌区、南陵县、无为市)

成都市(龙泉驿区、温江区、蒲江县、郫都区、崇州市、金堂县、青白江区、武侯区、邛崃市、锦江区、新津区、简阳市、都江堰市、双流区、青羊区、金牛区、大邑县、彭州市、新都区、成华区)

保定市(唐县、高碑店市、定兴县、徐水区、安新县、顺平县、涿州市、涞水县、蠡县、高阳县、阜平县、竞秀区、满城区、雄县、曲阳县、望都县、涞源县、博野县、容城县、定州市、清苑区、莲池区、易县、安国市)

莆田市(仙游县、荔城区、涵江区、城厢区、秀屿区)

甘南藏族自治州(卓尼县、夏河县、玛曲县、合作市、临潭县、碌曲县、迭部县、舟曲县)

陇南市(宕昌县、康县、两当县、礼县、徽县、成县、文县、西和县、武都区)

西双版纳傣族自治州(勐腊县、勐海县、景洪市)

七台河市(茄子河区、新兴区、桃山区、勃利县)

惠州市(惠城区、惠阳区、龙门县、博罗县、惠东县)

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北京市(门头沟区、海淀区、怀柔区、房山区、西城区、东城区、大兴区、朝阳区、延庆区、昌平区、通州区、密云区、顺义区、石景山区、丰台区、平谷区)

滨州市(无棣县、沾化区、阳信县、惠民县、邹平市、滨城区、博兴县)

吐鲁番市(鄯善县、高昌区、托克逊县)

楚雄彝族自治州(楚雄市、大姚县、元谋县、姚安县、双柏县、牟定县、永仁县、武定县、禄丰市、南华县)  商洛市(丹凤县、洛南县、山阳县、商州区、商南县、柞水县、镇安县)

安顺市(西秀区、关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、普定县、镇宁布依族苗族自治县)

南充市(顺庆区、营山县、嘉陵区、高坪区、蓬安县、仪陇县、西充县、南部县、阆中市)

果洛藏族自治州(玛多县、甘德县、班玛县、玛沁县、达日县、久治县)岳阳市(汨罗市、云溪区、岳阳楼区、华容县、湘阴县、平江县、君山区、岳阳县、临湘市)

鄂尔多斯市(伊金霍洛旗、鄂托克前旗、准格尔旗、乌审旗、鄂托克旗、康巴什区、杭锦旗、东胜区、达拉特旗)  临沧市(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、镇康县、临翔区、沧源佤族自治县、永德县、云县、耿马傣族佤族自治县、凤庆县)

呼和浩特市(玉泉区、回民区、清水河县、和林格尔县、托克托县、武川县、新城区、赛罕区、土默特左旗)

郑州市(新郑市、荥阳市、惠济区、登封市、上街区、金水区、管城回族区、二七区、巩义市、中牟县、新密市、中原区)

咸宁市(通山县、崇阳县、嘉鱼县、通城县、咸安区、赤壁市)湘西土家族苗族自治州(古丈县、吉首市、永顺县、花垣县、凤凰县、保靖县、龙山县、泸溪县)

洛阳市(老城区、洛宁县、嵩县、洛龙区、瀍河回族区、伊川县、宜阳县、孟津区、汝阳县、涧西区、偃师区、栾川县、西工区、新安县)

哈尔滨市(宾县、尚志市、呼兰区、五常市、延寿县、平房区、依兰县、巴彦县、木兰县、道里区、道外区、通河县、阿城区、双城区、方正县、松北区、香坊区、南岗区)

太原市(娄烦县、小店区、阳曲县、万柏林区、古交市、迎泽区、清徐县、晋源区、尖草坪区、杏花岭区)

肇庆市(四会市、鼎湖区、怀集县、德庆县、端州区、封开县、广宁县、高要区)

宁波市(鄞州区、海曙区、镇海区、奉化区、北仑区、象山县、江北区、余姚市、宁海县、慈溪市)

珠海市(金湾区、斗门区、香洲区)

阿里地区(措勤县、革吉县、日土县、改则县、札达县、普兰县、噶尔县)

湖州市(安吉县、长兴县、德清县、南浔区、吴兴区)

孝感市(孝昌县、应城市、汉川市、安陆市、云梦县、大悟县、孝南区)

松原市(前郭尔罗斯蒙古族自治县、长岭县、乾安县、扶余市、宁江区)

张掖市(肃南裕固族自治县、高台县、临泽县、山丹县、民乐县、甘州区)

大庆市(龙凤区、林甸县、红岗区、萨尔图区、杜尔伯特蒙古族自治县、肇州县、肇源县、大同区、让胡路区)

长沙市(望城区、开福区、长沙县、天心区、岳麓区、雨花区、宁乡市、芙蓉区、浏阳市)

盐城市(滨海县、射阳县、盐都区、建湖县、阜宁县、东台市、大丰区、响水县、亭湖区)

拉萨市(墨竹工卡县、城关区、堆龙德庆区、当雄县、林周县、尼木县、达孜区、曲水县)

台州市(玉环市、黄岩区、仙居县、椒江区、天台县、温岭市、路桥区、三门县、临海市)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。