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贺州市(昭平县、富川瑶族自治县、八步区、钟山县、平桂区)
博尔塔拉蒙古自治州(温泉县、博乐市、精河县、阿拉山口市)
红河哈尼族彝族自治州(屏边苗族自治县、泸西县、河口瑶族自治县、开远市、元阳县、石屏县、绿春县、建水县、金平苗族瑶族傣族自治县、红河县、弥勒市、蒙自市、个旧市)
崇左市(宁明县、龙州县、江州区、天等县、凭祥市、大新县、扶绥县)
无锡市(惠山区、宜兴市、新吴区、梁溪区、锡山区、滨湖区、江阴市)
安顺市(关岭布依族苗族自治县、紫云苗族布依族自治县、平坝区、西秀区、普定县、镇宁布依族苗族自治县)
固原市(彭阳县、西吉县、原州区、隆德县、泾源县)
塔城地区(托里县、乌苏市、和布克赛尔蒙古自治县、塔城市、沙湾市、裕民县、额敏县)
张家口市(怀来县、阳原县、涿鹿县、桥西区、赤城县、沽源县、尚义县、桥东区、康保县、崇礼区、万全区、张北县、怀安县、蔚县、宣化区、下花园区)
营口市(大石桥市、鲅鱼圈区、盖州市、老边区、站前区、西市区)
焦作市(武陟县、中站区、沁阳市、孟州市、修武县、博爱县、马村区、解放区、温县、山阳区)
镇江市(丹徒区、扬中市、京口区、句容市、丹阳市、润州区)
庆阳市(合水县、庆城县、宁县、镇原县、华池县、西峰区、环县、正宁县)
铜仁市(德江县、玉屏侗族自治县、石阡县、碧江区、江口县、万山区、沿河土家族自治县、印江土家族苗族自治县、松桃苗族自治县、思南县)
忻州市(五寨县、定襄县、神池县、五台县、忻府区、岢岚县、河曲县、静乐县、繁峙县、偏关县、宁武县、原平市、保德县、代县)
咸阳市(三原县、杨陵区、兴平市、渭城区、乾县、武功县、泾阳县、旬邑县、长武县、礼泉县、彬州市、永寿县、秦都区、淳化县)
鄂尔多斯市(杭锦旗、鄂托克旗、乌审旗、鄂托克前旗、伊金霍洛旗、东胜区、准格尔旗、康巴什区、达拉特旗)
九江市(柴桑区、都昌县、修水县、武宁县、庐山市、瑞昌市、彭泽县、共青城市、永修县、浔阳区、湖口县、濂溪区、德安县)
深圳市(盐田区、坪山区、宝安区、南山区、龙岗区、福田区、罗湖区、光明区、龙华区)
龙岩市(新罗区、漳平市、武平县、长汀县、永定区、上杭县、连城县)
莆田市(荔城区、涵江区、秀屿区、城厢区、仙游县)
天津市(西青区、南开区、宝坻区、武清区、红桥区、北辰区、蓟州区、东丽区、滨海新区、河东区、静海区、宁河区、河北区、河西区、和平区、津南区)
海口市(龙华区、美兰区、秀英区、琼山区)
郑州市(金水区、二七区、中原区、中牟县、上街区、惠济区、登封市、管城回族区、荥阳市、新密市、新郑市、巩义市)
阜阳市(颍东区、阜南县、临泉县、颍州区、颍上县、颍泉区、太和县、界首市)
延边朝鲜族自治州(珲春市、汪清县、和龙市、安图县、敦化市、龙井市、延吉市、图们市)
宁夏回族自治区
防城港市(防城区、上思县、东兴市、港口区)
亳州市(利辛县、涡阳县、谯城区、蒙城县)
仙桃市(天门市、潜江市、神农架林区)
烟台市(芝罘区、海阳市、莱州市、牟平区、龙口市、栖霞市、蓬莱区、莱阳市、莱山区、福山区、招远市)
铜陵市(郊区、铜官区、义安区、枞阳县)
湖州市(长兴县、安吉县、吴兴区、南浔区、德清县)
襄阳市(樊城区、枣阳市、老河口市、宜城市、谷城县、南漳县、襄州区、襄城区、保康县)
黄南藏族自治州(河南蒙古族自治县、尖扎县、泽库县、同仁市)
锡林郭勒盟(镶黄旗、正镶白旗、锡林浩特市、正蓝旗、苏尼特右旗、多伦县、苏尼特左旗、阿巴嘎旗、东乌珠穆沁旗、太仆寺旗、西乌珠穆沁旗、二连浩特市)
榆林市(子洲县、定边县、神木市、佳县、绥德县、靖边县、榆阳区、米脂县、清涧县、横山区、府谷县、吴堡县)
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来宾市(金秀瑶族自治县、象州县、武宣县、合山市、兴宾区、忻城县)
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永州市(江华瑶族自治县、零陵区、祁阳市、东安县、双牌县、宁远县、冷水滩区、江永县、蓝山县、道县、新田县)
金华市(兰溪市、永康市、浦江县、义乌市、婺城区、磐安县、武义县、东阳市、金东区)
大同市(灵丘县、新荣区、阳高县、广灵县、天镇县、左云县、平城区、云冈区、浑源县、云州区)
鹰潭市(贵溪市、余江区、月湖区)
抚顺市(东洲区、望花区、新抚区、顺城区、抚顺县、新宾满族自治县、清原满族自治县)
台州市(椒江区、黄岩区、路桥区、天台县、仙居县、玉环市、临海市、温岭市、三门县)
泰州市(高港区、泰兴市、靖江市、姜堰区、海陵区、兴化市)
松原市(乾安县、长岭县、宁江区、扶余市、前郭尔罗斯蒙古族自治县)
昌吉回族自治州(呼图壁县、昌吉市、吉木萨尔县、阜康市、奇台县、玛纳斯县、木垒哈萨克自治县)
定西市(陇西县、安定区、临洮县、岷县、漳县、通渭县、渭源县)
本溪市(本溪满族自治县、南芬区、明山区、桓仁满族自治县、平山区、溪湖区)
济源市
济宁市(曲阜市、梁山县、金乡县、兖州区、嘉祥县、任城区、邹城市、泗水县、汶上县、微山县、鱼台县)
和田地区(和田市、洛浦县、民丰县、策勒县、于田县、和田县、皮山县、墨玉县)
梧州市(长洲区、藤县、龙圩区、苍梧县、岑溪市、万秀区、蒙山县)
黄石市(下陆区、大冶市、黄石港区、铁山区、阳新县、西塞山区)
恩施土家族苗族自治州(建始县、利川市、巴东县、恩施市、来凤县、宣恩县、咸丰县、鹤峰县)
牡丹江市(东安区、穆棱市、爱民区、林口县、东宁市、海林市、宁安市、绥芬河市、西安区、阳明区)
南通市(通州区、启东市、如皋市、海门区、崇川区、海安市、如东县)
阿克苏地区(阿克苏市、拜城县、库车市、阿瓦提县、新和县、乌什县、温宿县、柯坪县、沙雅县)
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柳州市(柳北区、柳城县、融水苗族自治县、鱼峰区、城中区、融安县、鹿寨县、三江侗族自治县、柳江区、柳南区)
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宿迁市(宿城区、泗阳县、宿豫区、泗洪县、沭阳县)
阜新市(细河区、海州区、新邱区、太平区、彰武县、清河门区、阜新蒙古族自治县)
鞍山市(台安县、海城市、立山区、铁西区、岫岩满族自治县、千山区、铁东区)
六安市(金安区、舒城县、霍邱县、金寨县、叶集区、霍山县、裕安区)
益阳市(安化县、赫山区、桃江县、南县、沅江市、资阳区)
哈密市(伊吾县、伊州区、巴里坤哈萨克自治县)
◎记者李雁争陈芳张雪
近日，国务院批复同意《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（下称《工作方案》），从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了155项试点任务。
4月21日，国新办举行新闻发布会，商务部、工业和信息化部、国家卫生健康委、中国人民银行等部门介绍《工作方案》涉及金融、医疗、电信等重点领域开放的创新举措。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激表示：“在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是我们做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。”
试点任务一次性向所有试点省市铺开
凌激介绍了推动服务业扩大开放综合试点“提速加力”的考虑：为加快形成更加丰富多样的制度创新成果，这次试点任务不再区分地区和任务批次，而是一次性向所有试点的11个省市全面铺开；除现有的11个试点省市外，相关部门还新增了大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州9个城市，相关试点任务将按程序报批后再实施。
凌激介绍了北京、天津、上海、海南、重庆、沈阳、南京、杭州、武汉、广州、成都等11个试点省市的试点任务。
在金融领域，试点任务包括支持探索发展国际保理业务；支持跨国公司以人民币开展跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金和ESG基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；鼓励信用评级机构开展绿色债券的评级服务，支持符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
“中国人民银行将会同有关部门持续推动《工作方案》落地落实，统筹金融开放和安全，认真做好跨境贸易和投融资便利化相关工作。”中国人民银行研究局局长王信表示。
探索健康医疗数据库的共建共享
在医疗领域，《工作方案》提出，要支持符合条件的外籍和港澳台医生在试点省市开设诊所，支持境外医师、护士、药剂师等医疗专业技术人员按照规定在试点省市短期执业，并简化和优化审批流程；在确保数据安全和患者隐私的基础上，探索健康医疗数据库的共建共享，要加强临床医疗数据的标准化和院际间共享等。
国家卫生健康委医政司司长焦雅辉表示，在医疗领域扩大开放试点目的是要引进优质的医疗资源，一方面是要丰富试点省市的医疗服务供给，满足国内居民以及在华外籍人士差异化、个性化的医疗服务需求；另一方面，要和国内的基本医疗服务供给形成互补格局。
焦雅辉介绍说，服务业扩大开放综合试点工作自启动以来，在发展外资医疗机构、引进境外医务人员等方面，出台了一系列政策措施。
2024年底，国家卫生健康委出台了独资医院领域扩大开放试点工作方案，允许在北京、天津、上海等9个省市设立外商独资医院。目前这些合资、独资医疗机构有150多家。在引进境外医务人员方面，据统计，目前在国内短期执业的境外医务人员超1500人。
推动电信领域有序扩大开放
在电信领域，《工作方案》的试点任务包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等；鼓励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，支持发展“来数加工”等新业态和新模式；发展游戏出海业务，布局从IP打造到游戏制作、发行、海外运营的整个产业链。
工业和信息化部信息通信发展司司长谢存表示，下一步，工业和信息化部将持续支持服务业扩大开放综合试点建设，推动电信领域有关开放政策落地实施，坚持以高水平开放服务构建新发展格局。
2024年，工业和信息化部等部门发布《关于开展增值电信业务扩大对外开放试点工作的通告》，明确在北京市服务业扩大开放综合示范区等四地取消多项增值电信业务的外资股比限制。今年2月，工业和信息化部已向德国电信、西门子等13家全球知名企业发放了试点批复，其中有4家企业落户在北京。
“工业和信息化部将推动电信领域有序扩大开放，支持服务业扩大开放综合试点建设，并将加快推进政策宣贯实施，优化服务管理，支持更多外资企业参与试点，探索更多新业态新动能，激发市场活力。”谢存说。
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