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龙岩市(长汀县、新罗区、武平县、永定区、上杭县、漳平市、连城县)

三沙市(南沙区、西沙区)

新乡市(卫滨区、长垣市、新乡县、封丘县、牧野区、原阳县、凤泉区、延津县、红旗区、获嘉县、辉县市、卫辉市)

内蒙古自治区  清远市(英德市、连南瑶族自治县、清城区、佛冈县、连山壮族瑶族自治县、清新区、阳山县、连州市)

天津市(河北区、宝坻区、宁河区、静海区、津南区、红桥区、和平区、北辰区、西青区、东丽区、滨海新区、河东区、河西区、武清区、蓟州区、南开区)

陇南市(宕昌县、成县、两当县、徽县、文县、康县、西和县、礼县、武都区)

漯河市(临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区)

克拉玛依市(乌尔禾区、白碱滩区、独山子区、克拉玛依区)  吉林市(磐石市、昌邑区、桦甸市、永吉县、丰满区、船营区、龙潭区、舒兰市、蛟河市)

忻州市(神池县、代县、保德县、忻府区、静乐县、五台县、繁峙县、岢岚县、五寨县、河曲县、偏关县、原平市、定襄县、宁武县)

滁州市(南谯区、定远县、明光市、来安县、天长市、琅琊区、全椒县、凤阳县)

凉山彝族自治州(会东县、雷波县、宁南县、德昌县、甘洛县、盐源县、喜德县、普格县、西昌市、冕宁县、昭觉县、木里藏族自治县、金阳县、越西县、布拖县、会理市、美姑县)

七台河市(茄子河区、新兴区、勃利县、桃山区)

迪庆藏族自治州(德钦县、维西傈僳族自治县、香格里拉市)

十堰市(竹溪县、郧阳区、房县、丹江口市、茅箭区、郧西县、竹山县、张湾区)

湘潭市(湘潭县、岳塘区、韶山市、湘乡市、雨湖区)

咸阳市(兴平市、三原县、旬邑县、渭城区、乾县、永寿县、礼泉县、长武县、泾阳县、秦都区、淳化县、武功县、杨陵区、彬州市)

茂名市(茂南区、化州市、信宜市、高州市、电白区)

贵阳市(花溪区、清镇市、开阳县、修文县、息烽县、乌当区、观山湖区、白云区、云岩区、南明区)

甘孜藏族自治州(九龙县、巴塘县、炉霍县、得荣县、乡城县、康定市、理塘县、新龙县、白玉县、泸定县、石渠县、稻城县、丹巴县、色达县、德格县、道孚县、甘孜县、雅江县)

铜陵市(铜官区、义安区、郊区、枞阳县)

吕梁市(交城县、临县、交口县、岚县、中阳县、汾阳市、方山县、兴县、柳林县、文水县、石楼县、孝义市、离石区)

白城市(通榆县、洮北区、洮南市、镇赉县、大安市)

聊城市(茌平区、东昌府区、莘县、高唐县、东阿县、临清市、阳谷县、冠县)

济源市

邢台市(临西县、清河县、任泽区、广宗县、南和区、信都区、巨鹿县、宁晋县、内丘县、新河县、威县、南宫市、襄都区、平乡县、隆尧县、柏乡县、临城县、沙河市)

宁波市(余姚市、慈溪市、镇海区、海曙区、宁海县、象山县、江北区、北仑区、奉化区、鄞州区)

阿克苏地区(拜城县、柯坪县、阿瓦提县、温宿县、阿克苏市、乌什县、沙雅县、库车市、新和县)

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西双版纳傣族自治州(景洪市、勐海县、勐腊县)

商丘市(睢县、民权县、睢阳区、虞城县、梁园区、永城市、柘城县、夏邑县、宁陵县)

湛江市(徐闻县、廉江市、麻章区、坡头区、霞山区、雷州市、遂溪县、赤坎区、吴川市)

昌吉回族自治州(阜康市、吉木萨尔县、玛纳斯县、呼图壁县、奇台县、木垒哈萨克自治县、昌吉市)  泸州市(龙马潭区、古蔺县、纳溪区、合江县、泸县、江阳区、叙永县)

鸡西市(密山市、虎林市、恒山区、城子河区、鸡冠区、梨树区、滴道区、麻山区、鸡东县)

潍坊市(寒亭区、昌邑市、奎文区、坊子区、临朐县、寿光市、安丘市、潍城区、昌乐县、高密市、诸城市、青州市)

淄博市(博山区、临淄区、高青县、周村区、淄川区、桓台县、张店区、沂源县)克孜勒苏柯尔克孜自治州(阿图什市、阿合奇县、阿克陶县、乌恰县)

哈密市(巴里坤哈萨克自治县、伊吾县、伊州区)  保山市(昌宁县、隆阳区、施甸县、龙陵县、腾冲市)

乌兰察布市(凉城县、卓资县、商都县、集宁区、察哈尔右翼后旗、兴和县、察哈尔右翼中旗、察哈尔右翼前旗、四子王旗、丰镇市、化德县)

呼伦贝尔市(满洲里市、阿荣旗、根河市、莫力达瓦达斡尔族自治旗、扎赉诺尔区、海拉尔区、额尔古纳市、新巴尔虎左旗、陈巴尔虎旗、牙克石市、新巴尔虎右旗、鄂温克族自治旗、鄂伦春自治旗、扎兰屯市)

安庆市(岳西县、潜山市、怀宁县、宜秀区、宿松县、大观区、迎江区、太湖县、桐城市、望江县)伊犁哈萨克自治州(巩留县、伊宁县、特克斯县、霍城县、奎屯市、伊宁市、察布查尔锡伯自治县、尼勒克县、昭苏县、霍尔果斯市、新源县)

梅州市(蕉岭县、梅县区、丰顺县、平远县、兴宁市、大埔县、梅江区、五华县)

防城港市(港口区、东兴市、防城区、上思县)

青岛市(城阳区、黄岛区、平度市、李沧区、崂山区、市南区、市北区、胶州市、莱西市、即墨区)

阿勒泰地区(福海县、哈巴河县、青河县、富蕴县、吉木乃县、布尔津县、阿勒泰市)

合肥市(长丰县、庐江县、包河区、蜀山区、瑶海区、肥东县、肥西县、巢湖市、庐阳区)

信阳市(罗山县、固始县、平桥区、息县、商城县、淮滨县、浉河区、新县、光山县、潢川县)

宁夏回族自治区

佳木斯市(抚远市、同江市、富锦市、桦川县、桦南县、郊区、汤原县、前进区、东风区、向阳区)

承德市(双滦区、围场满族蒙古族自治县、鹰手营子矿区、平泉市、隆化县、滦平县、承德县、丰宁满族自治县、兴隆县、宽城满族自治县、双桥区)

杭州市(富阳区、临安区、临平区、桐庐县、滨江区、建德市、上城区、钱塘区、西湖区、余杭区、拱墅区、萧山区、淳安县)

黄石市(大冶市、西塞山区、下陆区、黄石港区、铁山区、阳新县)

锡林郭勒盟(正镶白旗、二连浩特市、多伦县、锡林浩特市、阿巴嘎旗、西乌珠穆沁旗、苏尼特右旗、太仆寺旗、正蓝旗、镶黄旗、东乌珠穆沁旗、苏尼特左旗)

儋州市

海西蒙古族藏族自治州(德令哈市、格尔木市、乌兰县、都兰县、天峻县、茫崖市)

资阳市(乐至县、雁江区、安岳县)

桂林市(雁山区、灌阳县、资源县、临桂区、平乐县、永福县、象山区、阳朔县、叠彩区、龙胜各族自治县、荔浦市、秀峰区、灵川县、七星区、恭城瑶族自治县、兴安县、全州县)

　　本报记者 吴晓璐

　　近日，中国人民银行上海总部、中国人民银行广东省分行、中国人民银行北京市分行先后发布消息称，近日联合辖区证监局等相关单位组织银企对接交流系列，对回购增持贷款政策进行宣讲，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，充分满足上市公司市值管理融资需求，助力资本市场平稳健康发展。

　　自去年10月18日股票回购增持再贷款政策工具正式设立至今已半年，上市公司和主要股东积极响应。据Wind资讯数据统计，截至4月16日，470家A股上市公司累计披露496单回购增持贷款，贷款金额上限合计969.78亿元，接近首期3000亿元规模的三分之一。

　　受访专家表示，回购增持贷款为上市公司和主要股东提供了便利的融资渠道，助力上市公司市值管理，推动公司股价向合理价值回归，也有效地提振了市场信心。下一步，可以进一步优化回购增持再贷款政策，更好满足上市公司和主要股东需求。

　　“贷动”效果明显

　　回购增持积极性提升

　　从披露的公告中可以发现，使用回购增持贷款工具的大市值、行业龙头公司占比较高。据Wind资讯数据统计，上述470家公司中，有188家公司A股市值超百亿元，占比四成，涉及石油化工、家用电器、新能源、半导体等行业龙头。

　　从效果来看，回购增持贷款的“贷动”效果明显。在这一政策工具支持下，上市公司回购以及股东增持规模明显增大。以今年以来回购增持数据为例，据同花顺iFind数据统计，今年以来截至4月16日，A股公司披露的回购增持计划金额上限合计1536.02亿元，同比增长30.28%，去年同期A股公司披露的回购增持计划金额上限合计为1179亿元。

　　在市场人士看来，回购增持再贷款政策工具出台以来，效果显著。南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，迄今上市公司回购增持贷款金额上限已经接近首期目标规模的三分之一，这表明政策推出后迅速被市场接受，上市公司及股东参与积极性较高。民企通过回购稳定股价、传递市场信心的需求强烈，国企通过股东增持强化市值管理，响应政策导向的意图明显，整体实现了对上市公司市值管理融资需求的充分覆盖。

　　“股票回购增持再贷款工具设立以来，对资本市场和企业融资产生了显著影响。”中央财经大学资本市场监管与改革研究中心副主任李晓在接受《证券日报》记者采访时表示，一方面，该政策通过向上市公司和主要股东提供低成本贷款支持回购和增持股票，为市场注入增量资金，增强了资本市场内在稳定性；另一方面，企业融资成本降低，该政策通过再贷款机制降低商业银行资金成本，进而以低息贷款支持企业，从落地情况来看，先进制造、生物医药、高端装备等多领域企业获得贷款支持，助力国企、民企等不同所有制企业进行市值管理。

　　民企更倾向回购

　　国企股东获得增持贷款较高

　　据记者梳理，上述496单回购增持贷款中，347单为回购贷款，贷款上限合计575.37亿元；149单为增持贷款，贷款上限合计394.41亿元。

　　从企业性质和贷款类型来看，民企披露的回购贷款数量和金额较多。347单回购贷款中，民企发布263单回购贷款，占比75.79%，金额上限合计361.72亿元，占比62.87%。

　　银河证券策略首席分析师杨超对《证券日报》记者表示，民营企业在回购贷款中占比明显较高，这表明民企更倾向于通过回购操作提升市场信心，进一步推高了回购贷款的整体规模。

　　“民企回购贷款较高是市场压力、决策效率和激励需求三大因素所致。”南开大学金融发展研究院院长田利辉在接受《证券日报》记者采访时表示，民企通常面临更大的市场波动压力，尤其在市场下行期，回购成为稳定股价、增强投资者信心的直接手段。同时，民企决策链条短，机制灵活，能够快速响应政策红利，利用回购贷款补充流动性并优化财务结构。此外，部分民企将回购与员工持股计划结合，通过低成本融资支持长期激励措施。

　　而国企披露的增持贷款数量和金额较多。149单增持贷款中，国企发布76单股东增持贷款，占比51.01%，金额上限合计202.13亿元，占比51.25%。

　　“国企披露增持贷款较高，是政策导向与市值管理责任、长期战略布局需求和融资渠道优势三个原因所致。”田利辉表示，国有企业需要承担更多社会责任，增持行为既响应政策号召，也体现对国有资本保值增值的重视。而且，国企增持常与混改、引入战略投资者等长期规划结合，增持贷款为其提供低息资金支持。此外，国企信用评级较高，更容易通过增持贷款获得大额长期资金。

　　监管部门助力银企对接

　　推动回购增持贷款稳步增长

　　近期，A股市场出现非理性波动，上市公司披露增持回购贷款数量明显增多，金额明显增加。据Wind资讯数据统计，4月份以来截至4月16日，有53家公司披露回购增持贷款，贷款金额上限合计142.53亿元，均值上限2.79亿元（其中2单未披露金额，未纳入统计），超过3月份全月49家公司2.34亿元的均值，也远超此前（3月底之前）1.87亿元的均值。

　　据悉，股票回购增持再贷款政策工具设立后，为进一步加大政策支持力度，便利参与主体操作，去年12月份，金融监管部门对该政策工具进行优化，包括降低自有资金比例要求至10%，延长贷款最长期限至3年，鼓励银行发放信用贷款，便利银行和企业开展贷款业务，充分满足上市公司市值管理的融资需求。

　　“优化措施成效积极，带来了贷款规模的增大。”田利辉表示，融资比例提高与期限延长后，单笔贷款规模上限显著提升，贷款期限也更匹配企业中长期资金需求。政策也覆盖更多行业及股权结构复杂的企业，适用范围拓宽助推贷款快速落地，差异化监管要求降低了合规成本，提升企业参与意愿。

　　近日，多地金融监管部门纷纷表示，将持续推动股票回购增持贷款业务增量扩面。如中国人民银行上海总部、上海证监局将会同有关部门进一步加大政策宣贯力度，引导辖内金融机构与上市公司充分对接；通过深入走访上市公司，一对一宣讲再贷款专项政策，了解相关企业困难诉求，支持上市公司和主要股东持续规范用好政策工具，不断提升公司投资价值，持续推动股票回购增持贷款业务在上海增量扩面。

　　“监管部门对通过运用回购增持等方式稳定市场信心的态度更加明确。”杨超表示，在市场波动背景下，企业更倾向于通过回购稳定股价，而增持则有助于向市场传递长期信心，这将共同推动回购增持贷款需求的增长。

　　谈及回购增持再贷款政策如何进一步优化，田利辉表示，可以在融资成本、审批效率及适用范围上进一步突破，以更精准服务实体经济需求，推动资本市场长期健康发展。当前，可能存在部分企业贷款审批流程较长的情况，建议推动线上化审批并公布标准化条件。

　　李晓认为，可以从以下三方面进一步优化：首先，简化流程与强化培训。部分银行反映监管细节复杂（如竞价交易规定），建议加强政策宣讲和合规操作培训，帮助中小型上市公司高效利用政策。其次，扩大政策覆盖面。当前贷款集中于大型银行和上市公司，可探索向区域性银行和中小微企业延伸，增强普惠性。最后，动态调整利率机制。结合市场利率变化，适时调整再贷款利率，保持政策吸引力。